各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

　　《關(guān)于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)市政府十六屆113次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市府辦公室（市金融辦）反映。

　　附件：《關(guān)于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實(shí)施意見》

　　恩平市人民政府辦公室

　　2020年5月28日

　　附件

　　關(guān)于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實(shí)施意見

　　為推動我市企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)有發(fā)展前景、成長性好的企業(yè)加快在境內(nèi)外多層次資本市場上市掛牌步伐，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推動我市企業(yè)改制上市提出如下意見：

　　一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)

　　當(dāng)前國家資本市場正朝著持續(xù)快速健康方向發(fā)展，一大批企業(yè)通過改制上市融資，發(fā)展成為優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)。為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵我市企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營型向資本經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)更多更好地發(fā)展和利用直接融資，各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要高度重視企業(yè)改制上市工作，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、各方配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求，充分調(diào)動企業(yè)上市積極性。

　　二、完善機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動

　　建立恩平市推動企業(yè)改制上市工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱市聯(lián)席會議），落實(shí)支持我市資本市場發(fā)展各項(xiàng)措施。市聯(lián)席會議總召集人由分管金融工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，召集人由市府辦公室聯(lián)系金融工作的副主任及市金融辦主任擔(dān)任，成員單位由各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志共同組成。市聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作，辦公室主任由市金融辦主任兼任。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要及時為符合國家政策、法律和法規(guī)的擬上市企業(yè)和上市培育對象企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)，包括出具相關(guān)守法證明、簡化審批程序、特事特辦、限時辦結(jié)等。對上市企業(yè)利用上市募集資金投資在我市的項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的優(yōu)先列為市級重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三、分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)推進(jìn)

　　按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的工作思路，市金融辦根據(jù)企業(yè)規(guī)模實(shí)力、發(fā)展?jié)摿蜕鲜幸庠?，建立上市后備企業(yè)資源庫，并實(shí)行動態(tài)管理。由市金融辦牽頭，相關(guān)部門配合，按照上市4個階段進(jìn)行分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)支持措施：

　　第一階段，企業(yè)改制為股份有限公司。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、江門市、我市產(chǎn)業(yè)政策，財務(wù)指標(biāo)基本達(dá)到上市要求的企業(yè)列入重點(diǎn)扶持對象，鼓勵和幫助重點(diǎn)扶持企業(yè)與有上市執(zhí)業(yè)資格的券商和會計事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，共同推進(jìn)企業(yè)上市工作。市市場監(jiān)管局應(yīng)大力引導(dǎo)符合條件的重點(diǎn)扶持企業(yè)改制為股份公司。相關(guān)部門單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)專人跟蹤落實(shí)企業(yè)供地、供水、供電、信貸等生產(chǎn)要素，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、拓寬營銷市場網(wǎng)絡(luò)等，全面提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。

　　第二階段，企業(yè)向省證監(jiān)局申報進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要重點(diǎn)支持企業(yè)推進(jìn)如下事項(xiàng)：一是加快落實(shí)企業(yè)募投項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、供地等手續(xù)；二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和利用風(fēng)險投資資金；三是督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營，理順歷史遺留問題。

　　第三階段，企業(yè)申報IPO。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要重點(diǎn)支持企業(yè)確保生產(chǎn)經(jīng)營正常，督促其守法經(jīng)營，特別要積極配合證券、法律、財務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，對證監(jiān)部門提出的反饋意見逐項(xiàng)研究解決。

　　第四階段，企業(yè)掛牌上市。對已成功上市企業(yè)，各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，鼓勵和支持企業(yè)運(yùn)用籌集的上市資金擴(kuò)大生產(chǎn)。上市公司募集資金投資項(xiàng)目符合規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可優(yōu)先享受技改貸款貼息。市發(fā)改局、科工商務(wù)局、財政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、江門市生態(tài)環(huán)境局恩平分局、資產(chǎn)辦、國家稅務(wù)總局恩平市稅務(wù)局等相關(guān)部門要鼓勵上市公司投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等重大項(xiàng)目。要鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)主營業(yè)務(wù)，不斷改革創(chuàng)新，防范經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，增強(qiáng)再融資能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　四、降低成本，營造氛圍

　　各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位對擬上市企業(yè)原始積累過程中存在的不規(guī)范等歷史遺留問題，要本著尊重歷史、有利發(fā)展的原則妥善處理。根據(jù)國家證監(jiān)會要求，各相關(guān)部門要為申請上市企業(yè)及時出具守法證明文件。市發(fā)改局、科工商務(wù)局、財政局、國家稅務(wù)總局恩平市稅務(wù)局等部門要支持符合條件的上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)及上市企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，申請國家、省和江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、挖潛改造資金等各類政策性扶持資金。各有關(guān)單位要在企業(yè)引進(jìn)人才涉及的落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)。引導(dǎo)有上市條件的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，確保擬上市或上市企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的資金需求。市金融辦要加強(qiáng)與證監(jiān)部門、上海證券交易所、深圳證券交易所的聯(lián)系，配合支持監(jiān)管部門對上市公司的監(jiān)管。

　　五、資金扶持，落實(shí)激勵

　　設(shè)立市扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金，列入市財政年度預(yù)算。扶持資金按如下范圍使用及撥付：

　?。ㄒ唬┦褂梅秶?。

　　1．上市獎勵。

　　對實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市的企業(yè)分階段給予獎勵（不含科創(chuàng)板上市企業(yè)）：

　?。?）進(jìn)入上市輔導(dǎo)并取得省證監(jiān)局輔導(dǎo)確認(rèn)函的企業(yè)，獎勵100萬元；

　?。?）向國家證監(jiān)會申報IPO并取得國家證監(jiān)會受理申報確認(rèn)函的企業(yè)，再獎勵200萬元；

　?。?）已在境內(nèi)成功掛牌上市的企業(yè)，再獎勵100萬元。

　　對在上交所科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)分階段給予獎勵：

　　（1）進(jìn)入上市輔導(dǎo)并取得省證監(jiān)局輔導(dǎo)確認(rèn)函的企業(yè)，獎勵100萬元；

　　（2）向上交所提交注冊申請文件，并取得上交所受理函的企業(yè)，再獎勵200萬元；

　?。?）已在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)，再獎勵100萬元。

　　2．再融資獎勵。已上市企業(yè)經(jīng)審核部門批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)再融資的，且60%的資金投放在恩平地區(qū)的，獎勵100萬元。

　?。ǘ┵Y金申報。

　　上述獎勵和補(bǔ)助，經(jīng)市金融辦會同相關(guān)鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位共同審核企業(yè)申請，并報市政府審批同意后撥付給企業(yè)。

　?。ㄈ└鶕?jù)企業(yè)所得稅相關(guān)政策規(guī)定，對于企業(yè)在上市過程中獲得的縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門撥付的財政性資金，凡符合條件的，可以作為不征稅收入，進(jìn)一步提高和擴(kuò)大激勵措施成效。

　　六、其他事項(xiàng)

　　異地上市企業(yè)將注冊地遷入恩平市的，享受上述獎勵措施。如符合補(bǔ)助條件且納稅行為發(fā)生在我市的，同樣享受上述補(bǔ)助措施。

　　本《意見》實(shí)施之日起，《恩平市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動恩平市企業(yè)改制上市的實(shí)施意見的通知》（恩府辦〔2016〕62號）同時廢止。

附件：市有關(guān)單位推動企業(yè)改制上市工作清單

　市有關(guān)單位推動企業(yè)改制上市工作清單

圖片解讀：關(guān)于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實(shí)施意見

文本解讀：關(guān)于鼓勵恩平市企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌的實(shí)施意見