近年來(lái)，在省、江門的指導(dǎo)和支持下，恩平市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深化灌區(qū)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)5宗中型灌區(qū)改造全覆蓋，累計(jì)恢復(fù)灌溉面積7.6萬(wàn)畝，改善灌溉面積9.8萬(wàn)畝，年新增節(jié)水能力1760.35萬(wàn)立方米，節(jié)水增收成效顯著。成功打造1個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，1個(gè)灌區(qū)獲評(píng)省節(jié)水型灌區(qū)，壓茬推進(jìn)錦江源大型灌區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施，奮力推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速提質(zhì)。

一、項(xiàng)目謀劃有“速”，整縣推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造

恩平市是“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“廣東省產(chǎn)糧大縣”，全市總灌溉面積42.2萬(wàn)畝，其中5宗中型灌區(qū)的設(shè)計(jì)灌溉面積32.4萬(wàn)畝，占比77%。為推動(dòng)灌區(qū)建設(shè)和發(fā)展，我市將灌區(qū)節(jié)水改造作為“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重要工作，列入水利發(fā)展規(guī)劃以及推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)工作任務(wù)清單，提前謀劃各項(xiàng)前期工作，高位倒逼推進(jìn)。2016年以來(lái)共籌集落實(shí)中央水利發(fā)展資金、省級(jí)涉農(nóng)資金、地方政府專項(xiàng)債、特別國(guó)債等共計(jì)4.37億元，整縣推進(jìn)5宗灌區(qū)改造，并于2023年年底全部完工，提前完成“十四五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，為打造恩平市絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生豬省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及水產(chǎn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作出有力支撐。

二、水利賦能有“效”，灌區(qū)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

在灌區(qū)的建設(shè)改造過(guò)程中，我市注重與鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，深入挖掘各大灌區(qū)生態(tài)、人文、鄉(xiāng)村建設(shè)要素，打造具備灌區(qū)特色的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)標(biāo)桿，形成“智慧灌區(qū)+萬(wàn)里碧道+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”多元化發(fā)展模式。以恩平市牛江鎮(zhèn)為例，通過(guò)實(shí)施西坑水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，灌區(qū)灌溉面積恢復(fù)至原設(shè)計(jì)的6.5萬(wàn)畝，灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到90%，有效帶動(dòng)了水稻、馬鈴薯、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，被評(píng)為省級(jí)絲苗米產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)示范基地和萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)示范基地。此外，借助生態(tài)灌區(qū)、碧道的建設(shè)契機(jī)和人文歷史優(yōu)勢(shì)，孕育出了“航空僑村”昌梅村等特色旅游景點(diǎn)，開發(fā)出了航空研學(xué)、田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等特色項(xiàng)目，每年接待游客超20萬(wàn)人次，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

三、渠系連通有“謀”，全力創(chuàng)建錦江源大型灌區(qū)

為進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置、提升全域供水保障能力，我市立足現(xiàn)有灌溉資源，謀劃創(chuàng)建以“5+11”中小型灌區(qū)為基礎(chǔ)的33.8萬(wàn)畝的恩平錦江源大型灌區(qū)。去年以來(lái)，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債的支持，推動(dòng)實(shí)施總投資9.8億元的“恩平市水網(wǎng)改造及灌區(qū)渠系連通工程”，進(jìn)一步提升五個(gè)灌區(qū)灌片之間相互連通和補(bǔ)水能力，推動(dòng)灌區(qū)骨干渠道及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠道之間的有效銜接，全面解決歷史遺留的農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。目前，項(xiàng)目已落實(shí)專項(xiàng)債近3000萬(wàn)元完成各項(xiàng)前期工作，2024年加強(qiáng)資金籌措，推動(dòng)項(xiàng)目上馬建設(shè)。同時(shí)，我市于今年1月設(shè)立了恩平市錦江源大型灌區(qū)工程運(yùn)管中心，形成了錦江源灌區(qū)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)定一類事業(yè)編制33名。大灌論證報(bào)告經(jīng)過(guò)省水利廳組織的專家技術(shù)審查，符合大型灌區(qū)創(chuàng)建條件，為下一步推進(jìn)大型灌區(qū)的改造夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、水價(jià)改革有“序”，找準(zhǔn)水費(fèi)分類收繳突破口

我市將中型灌區(qū)節(jié)水改造與推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革協(xié)同推進(jìn)，通過(guò)加快灌區(qū)計(jì)量設(shè)施提標(biāo)改造，分級(jí)分類進(jìn)行供水計(jì)量，科學(xué)制定分類水價(jià)，明確各用水主體水權(quán)指標(biāo)，建立了完善的管護(hù)機(jī)制及精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和灌區(qū)良性運(yùn)行。水費(fèi)收繳方面，我市以經(jīng)營(yíng)性用水收費(fèi)為突破口，對(duì)全市中型灌區(qū)的285個(gè)經(jīng)營(yíng)性用水戶統(tǒng)一安裝計(jì)量裝置，現(xiàn)已完成安裝181個(gè)，并同步開展計(jì)量收費(fèi)工作，預(yù)計(jì)今年6月底全面完成，每年將增加水費(fèi)收入約480萬(wàn)元。接下來(lái)，我市將以西坑水庫(kù)灌區(qū)入選廣東省深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)名單為契機(jī)，探索“多種經(jīng)營(yíng)多種收費(fèi)”模式，開展經(jīng)濟(jì)作物水價(jià)測(cè)算，出臺(tái)水費(fèi)收繳與使用管理辦法、灌區(qū)水費(fèi)收繳（試點(diǎn)）實(shí)施方案，總結(jié)形成西坑水庫(kù)灌區(qū)水費(fèi)收繳新模式。

五、示范打造有“策”，以數(shù)字灌區(qū)試點(diǎn)引領(lǐng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)

我市以創(chuàng)建節(jié)水型、標(biāo)準(zhǔn)化管理灌區(qū)為抓手，努力打造西坑、良西等省級(jí)示范灌區(qū)，以點(diǎn)帶面提升全市灌區(qū)運(yùn)行管理水平。其中，恩平市西坑水庫(kù)灌區(qū)是我省首個(gè)入選國(guó)家數(shù)字灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的灌區(qū)，通過(guò)數(shù)字孿生灌區(qū)的打造和“四預(yù)”能力建設(shè)，將建立包含雨情、水情、墑情、工情和氣象數(shù)據(jù)的灌區(qū)立體感知系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行可視化、供水管理數(shù)字化、監(jiān)控調(diào)度智能化，灌溉管理模式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，提升灌區(qū)日常管理工作效率和安全運(yùn)行保障能力。我市計(jì)劃“雙驅(qū)并進(jìn)”，以數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，配套啟動(dòng)西坑水庫(kù)灌區(qū)改造（三期）建設(shè)，投入資金約4000萬(wàn)元，著重改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境和周邊基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革宣傳以及搭建灌區(qū)水利生態(tài)研學(xué)基地，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利文旅融合，努力將西坑水庫(kù)灌區(qū)打造成為“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)融合”的現(xiàn)代化灌區(qū)，為灌區(qū)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益+生態(tài)蝶變”雙豐收提供“試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)。