根據(jù)《中共恩平市委辦公室 恩平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū) 東成鎮(zhèn)管理體制調(diào)整實(shí)施方案〉的通知》（恩辦發(fā)〔2016〕1號）精神，保留江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū)管理委員會（以下簡稱“恩平園區(qū)管委會”），為市人民政府派出機(jī)構(gòu)，正科級；保留中共江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū)工作委員會（以下簡稱“恩平園區(qū)黨工委”），為市委派出機(jī)構(gòu)；將恩平園區(qū)管委會與恩平園區(qū)黨工委實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”。恩平園區(qū)黨工委、恩平園區(qū)管委會與中共東成鎮(zhèn)委員會、東成鎮(zhèn)人民政府實(shí)行合署辦公。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，執(zhí)行國家法律、法規(guī)及上級機(jī)關(guān)的決定，制訂并組織實(shí)施恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。

（二）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)綜合性辦事機(jī)構(gòu)、人民武裝部和群團(tuán)組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)；負(fù)責(zé)人大和政協(xié)的聯(lián)絡(luò)工作。

（四）負(fù)責(zé)編制恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)。

（五）按規(guī)定權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)的規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)管理、房產(chǎn)管理、土地使用（征收、出讓）、拆遷和開發(fā)等工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、環(huán)境資源保護(hù)等工作。

（六）負(fù)責(zé)恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)招商引資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及涉外經(jīng)濟(jì)活動，按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟鷮徍送顿Y項(xiàng)目。

（七）指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政事務(wù)、救災(zāi)救助、就業(yè)培訓(xùn)、勞動社會保障和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，組織群眾性文化、體育和各類教育活動，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。

（九）推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會工作；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)內(nèi)行政執(zhí)法工作，維護(hù)社會秩序，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，化解各種社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（十）編制并執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，做好所屬單位經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，組織實(shí)施對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、下屬企事業(yè)單位、村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動的審計(jì)工作。

（十一）行使市委、市政府賦予的其他職責(zé)，承辦上級交辦的其他事項(xiàng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)上述職能，恩平園區(qū)管委會、東成鎮(zhèn)人民政府綜合設(shè)置9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）黨政辦公室（加掛“人大辦公室”“組織工作辦公室”“社會工作辦公室”牌子）。

負(fù)責(zé)黨政事務(wù)、人大、政協(xié)、政策法制調(diào)研、法律參考、決策咨詢、應(yīng)急管理、綜合統(tǒng)計(jì)、文秘、保密、機(jī)要、檔案、信息、宣傳、行政服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤等工作。承辦上級社工委和園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府交辦的社會建設(shè)任務(wù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)社會工作，抓好社會建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)、檢查督促和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；研究解決轄區(qū)社會治理工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并提出對策建議；負(fù)責(zé)園區(qū)、鎮(zhèn)公共服務(wù)中心和村（社區(qū)）公共服務(wù)站的工作統(tǒng)籌、檢查督促、考核、考評工作。協(xié)助園區(qū)黨工委、園區(qū)管委會、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、人力資源管理、工資福利等工作。承擔(dān)武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)黨員、干部的教育培訓(xùn)、基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、黨員管理和黨員發(fā)展等工作。綜合管理園區(qū)黨工委、園區(qū)管委會、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的人事工作。

（二）招商服務(wù)局（加掛“恩平市招商局”牌子）。

負(fù)責(zé)全市招商引資工作，制定招商引資發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開展招商信息的收集、整理和發(fā)布等工作；建立與投資者的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，跟蹤落實(shí)已簽約項(xiàng)目的審核、報(bào)批、辦證等方面服務(wù)、督促簽約企業(yè)履行合同，并對重大項(xiàng)目建立責(zé)任制，落實(shí)洽談、選址和跟蹤等相關(guān)工作；宣傳我市投資環(huán)境，搭建招商引資網(wǎng)絡(luò)，組織各類投資推介會等招商活動，聯(lián)系中介招商機(jī)構(gòu)和各類招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，并通過各種渠道大力開展招商引資；制定和組織實(shí)施園區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策和管理辦法，建立和完善招商引資的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制；負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目上馬的各項(xiàng)跟蹤落實(shí)服務(wù)工作；執(zhí)行國家對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作的政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口企業(yè)參加國內(nèi)外各種交流、展銷活動工作；宏觀管理和指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，全面及時(shí)掌握招商引資動態(tài)，分析存在問題，提出解決辦法。

負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理市政府授權(quán)和上級有關(guān)部門委托下放的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，以及相關(guān)的咨詢服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果統(tǒng)一反饋、發(fā)件發(fā)證工作；負(fù)責(zé)對辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決審批事項(xiàng)辦理中存在的各種問題；負(fù)責(zé)規(guī)范行政審批行為，制定園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府行政審批工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范；負(fù)責(zé)園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理有關(guān)工作。

（三）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

擬訂經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、物價(jià)、旅游、科技、信息化和知識產(chǎn)權(quán)工作；負(fù)責(zé)商業(yè)、流通業(yè)、對外貿(mào)易管理工作；負(fù)責(zé)電力、成品油、煤炭等能源供應(yīng)和發(fā)展?fàn)顩r的檢查分析，協(xié)調(diào)處理電力建設(shè)的重大問題；指導(dǎo)推動節(jié)能減排工作的開展。

（四）規(guī)劃建設(shè)與環(huán)保局。

負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)管理等工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、市容市貌、公用設(shè)施、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等城鎮(zhèn)管理及相關(guān)執(zhí)法等工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市政工程等竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)建設(shè)檔案；負(fù)責(zé)處理土地使用，城鎮(zhèn)建設(shè)工作中出現(xiàn)的糾紛等工作；協(xié)助危橋、危房、山體的檢查監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)“三舊”改造工作；負(fù)責(zé)做好土地管理和監(jiān)督工作，按權(quán)限做好園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府土地整理、儲備、運(yùn)營等工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)環(huán)境功能區(qū)劃建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理；負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治和考核工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理和農(nóng)業(yè)污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；處理村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)的各種問題。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)制度；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，督促、協(xié)助隱患單位整改；協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；依法依規(guī)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察和執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（六）衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局。

貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生、人口、計(jì)劃生育等方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)傳染病防控、健康教育、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作；執(zhí)行、落實(shí)上級政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；擬訂轄區(qū)內(nèi)人口計(jì)劃生育制度和動態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制并組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)工作；負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，組織開展各種計(jì)劃生育活動和婚育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)管理外來人口、流動人口的計(jì)劃生育工作。

（七）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室（加掛“農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源規(guī)范管理辦公室”牌子）。

貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧和農(nóng)村工作的方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田基本建設(shè)，掌握及反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的意見和措施，努力增加農(nóng)民收入；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)科教技術(shù)的推廣，提高生產(chǎn)水平；組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村體制改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，以及動物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測與防控、動植物防疫檢疫工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村合同和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、水利和“三防”工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營管理及農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理等工作。

（八）社會事務(wù)辦公室。

負(fù)責(zé)轄區(qū)民政、雙擁優(yōu)撫、老齡、殘疾、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族宗教等社會事務(wù)；負(fù)責(zé)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)村（居）委會開展工作；負(fù)責(zé)勞動保障、勞動就業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)等工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、文化（文物）、旅游、體育、教育、廣播電視和居委會、個(gè)體協(xié)會管理等工作。

（九）維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理辦公室（加掛“綜治信訪維穩(wěn)中心”牌子）。

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)各工作機(jī)構(gòu)和各村（居）開展維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，對影響社會穩(wěn)定的因素和苗頭開展排查，并配合園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村矛盾的調(diào)解和處理工作。掌握轄區(qū)內(nèi)維穩(wěn)及綜治工作進(jìn)展情況，針對突出問題提出意見和建議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查禁毒工作，研究禁毒對策，提出禁毒工作的決策建議及工作方案；承擔(dān)流動人員和出租屋綜合管理的相關(guān)工作；協(xié)助處理社會矛盾糾紛；負(fù)責(zé)轄區(qū)信訪工作；協(xié)調(diào)與公檢法等部門有關(guān)工作，推動各有關(guān)部門參與社會治安綜合治理。

三、人員編制

恩平園區(qū)黨工委（管委會）人員編制與東成鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)人員編制統(tǒng)籌使用，共核定行政編制60名。恩平園區(qū)黨工委、恩平園區(qū)管委會與東成鎮(zhèn)黨政部分領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行交*任職，恩平園區(qū)黨工委（管委會）設(shè)書記、主任各1名（均由市領(lǐng)導(dǎo)兼任，不占編制），副書記2名，副主任3名，總工程師1名（副科級）。

東成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和職務(wù)配備按照上級組織部門及市委有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的規(guī)定執(zhí)行。武裝部部長由黨委委員兼任。

恩平園區(qū)黨工委（管委會）、東成鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名。

四、其他事項(xiàng)

（一）恩平園區(qū)黨工委、東成鎮(zhèn)黨委紀(jì)律檢查委員會機(jī)關(guān)、人民武裝部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)章程設(shè)置。具體工作由有關(guān)綜合性辦公室或配備專（兼）職人員承擔(dān)，相關(guān)人員的待遇按照國家、省及市的規(guī)定執(zhí)行。

（二）上級主管部門按規(guī)定派駐恩平園區(qū)、東成鎮(zhèn)的行政機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，主要領(lǐng)導(dǎo)任免等重大事項(xiàng)要征求恩平園區(qū)黨工委、東成鎮(zhèn)黨委意見，黨群工作由恩平園區(qū)管委會、東成鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，服從上級主管部門的指導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受恩平園區(qū)管委會、東成鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)。因中心工作或重大臨時(shí)性任務(wù)等工作時(shí)，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)服從恩平園區(qū)管委會、東成鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排。

（三）恩平園區(qū)管委會、東成鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

五、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。