文字實(shí)錄：

　　萍萍：大家好，歡迎收聽《在線訪談》節(jié)目，我是萍萍，本節(jié)目由：恩平市人民政府辦公室、市委宣傳部主辦，市科工商務(wù)局、恩平市廣播電視臺(tái)承辦。今期節(jié)目的嘉賓是：恩平市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、黨組書記陳育存，黨組成員、副局長(zhǎng)鄭丹明，歡迎你們！

　　陳育存：主持人好，各位聽眾朋友好！

　　鄭丹明：大家好！

　　萍萍：今天是“在線訪談”節(jié)目的第36期，逢周三上午9:00—10:00播出，敬請(qǐng)大家關(guān)注收聽。大家在收聽我們節(jié)目的同時(shí)，也可以向我們的嘉賓提問的。大家可以通過我們的熱線電話：7728880，關(guān)注微信公眾號(hào)：恩平電臺(tái)， Q群：576641562，歡迎大家踴躍參與我們的節(jié)目。

萍萍：我們市應(yīng)急管理局于今年2月15日掛牌成立，下面請(qǐng)陳局長(zhǎng)介紹一下它整合了哪些部門的職責(zé)，又有哪些職能？

恩平市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、黨組書記陳育存介紹工作情況

陳育存：根據(jù)《恩平市機(jī)構(gòu)改革方案》，新組建恩平市應(yīng)急管理局承擔(dān)了原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能，市政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局的消防管理職責(zé)，市民政局的救災(zāi)職責(zé)，市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治職責(zé)，市林業(yè)局的森林防火職責(zé)，市科工商務(wù)局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)，防汛防旱防風(fēng)、減災(zāi)、防震抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部（委員會(huì)）的職責(zé)等十個(gè)方面的職能。

機(jī)構(gòu)改革后，我局主要負(fù)責(zé)組織編制全市應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作；建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)；組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等。

關(guān)于我局的職責(zé)和其他更多資訊，可以瀏覽恩平政府網(wǎng)平臺(tái)，點(diǎn)擊“恩平市應(yīng)急管理局”進(jìn)行了解。

萍萍：下面是熱線互動(dòng)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位聽眾通過熱線電話和微信與嘉賓互動(dòng)。

1. 請(qǐng)問目前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)如何？（微信提問）

陳局答：目前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年1~5月，道路交通、消防安全和工礦商貿(mào)三大行業(yè)領(lǐng)域的事故宗數(shù)同比下降47.5%、死亡人數(shù)同比下降15.38%、受傷人數(shù)同比下降64.83%，總體呈下降趨勢(shì)。目前，我市正通過持續(xù)推進(jìn)七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展粉塵涉爆專項(xiàng)整治、涉煤氣企業(yè)摸底排查整治和非煤礦山防汛度汛安全生產(chǎn)檢查等工作，以及積極開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)來(lái)推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2. 陳局長(zhǎng)，您好。最近我看到很多地方都有安全方面的宣傳活動(dòng)，我想了解一下。（電話提問）

陳局答：這位群眾您好，我局在日常工作中不定期開展安全宣傳咨詢活動(dòng)、應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)演練等活動(dòng)。如6月14日上午，我們?cè)阱\江國(guó)際中庭舉辦了“安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)”。今年6月是全國(guó)第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)主題是“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”。今年來(lái)我市將圍繞活動(dòng)主題，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，開展一系列內(nèi)容豐富的宣傳宣講、教育培訓(xùn)、演習(xí)演練、科普咨詢活動(dòng)。每次活動(dòng)我們都會(huì)開展廣泛的宣傳報(bào)道，您可以通過恩平市應(yīng)急管理局網(wǎng)站了解相關(guān)情況，同時(shí)也可撥打我局辦公室電話：7176700進(jìn)行咨詢活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)，歡迎您的參與。

恩平市應(yīng)急管理局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭丹明回應(yīng)市民問題

3. 您好，我是企業(yè)的一名安全管理人員，我們公司有幾個(gè)員工是外地的，他們?cè)谕獾乜既〉碾姽ぷC在恩平可以使用嗎？已經(jīng)過了復(fù)審期該怎么辦呢？（電話提問）

鄭丹明答：這位群眾您好，您剛才問了兩個(gè)關(guān)于電工證方面的問題，我逐一回答。

首先是外地考取的電工證在恩平是可以使用的。根據(jù)原國(guó)家安監(jiān)總局第30號(hào)令第十九條的規(guī)定：特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。也就是說(shuō)，特種作業(yè)操作證是全國(guó)通用的。

第二個(gè)是過期復(fù)審的問題。根據(jù)原國(guó)家安監(jiān)總局第30號(hào)令第二十二條的規(guī)定，特種作業(yè)操作證復(fù)審應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。未按期復(fù)審的特種作業(yè)操作證失效。所以，如果你的電工證過了復(fù)審期，只能重新申辦一個(gè)新的電工證。

在此，呼吁各位特種操作證持證人員要按時(shí)年審，以免造成不必要的麻煩。如果你想咨詢重新申辦電工證的手續(xù)，可以撥打電話：7780268了解情況。

4.陳局您好，我發(fā)現(xiàn)我們周邊有一些建筑工人，在施工的時(shí)候沒有系安全帶也沒有戴安全帽，感覺好危險(xiǎn)的，我想問下應(yīng)該向哪個(gè)部門反映？（電話提問）

陳局答：這位群眾您好，建筑施工工人在高空作業(yè)沒有系安全帶也沒有戴安全帽，是明顯的違反安全生產(chǎn)操作規(guī)定的行為，是非常危險(xiǎn)的。建筑施工領(lǐng)域的行業(yè)主管部門是住建局，發(fā)現(xiàn)這個(gè)違法行為，您可以直接向住建部門反映。我們應(yīng)急管理局作為綜合監(jiān)管職能部門，會(huì)不定期的對(duì)相關(guān)行業(yè)開展監(jiān)督檢查，在日常的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)上述問題達(dá)到處罰條件的可加以處罰。安全生產(chǎn)與我們的生活息息相關(guān)，我希望企業(yè)員工自覺遵守操作規(guī)程，企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，同時(shí)也依賴大家的共同監(jiān)督。

對(duì)于日常出現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，大家可以采取電話、書信方式舉報(bào)或到我局反映。舉報(bào)電話是：12350和7176700。對(duì)舉報(bào)的重大安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，且舉報(bào)情況屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄范圍，以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為執(zhí)法主體的案件，經(jīng)查證屬實(shí)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。歡迎大家積極向我們反映身邊存在的不安全問題。

5.我想開一家生產(chǎn)油漆涂料的企業(yè)，想問下可不可辦理相關(guān)手續(xù)？（微信提問）

陳局答：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十一條明確，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?！?/span> 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立的企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。目前，我市未有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專區(qū)。因此，您暫時(shí)不可以申辦生產(chǎn)油漆涂料企業(yè)的相關(guān)手續(xù)的。

如果有朋友想辦理相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，可以通過撥打電話7176711向我局進(jìn)行咨詢。

6.主持人、陳局長(zhǎng)好！我是辦電子配件廠的，這段時(shí)間地方政府和安監(jiān)部門來(lái)檢查，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，我想問下怎樣做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作？（電話提問）

陳局答：根據(jù)法律法規(guī)，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，要建立健全企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和全過程安全生產(chǎn)管理制度。

一方面是企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，高度重視安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)老板和企業(yè)高層管理人員，必須牢固樹立“安全第一”的理念，變“要我做”為“我要做”，從大處著眼、小處做起，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性的工作。

再者企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的思想。必須要從維護(hù)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立愛護(hù)人、關(guān)心人、尊重人的理念。把職工當(dāng)成自己的兄弟姐妹，讓職工感受到企業(yè)的關(guān)懷，自覺自愿地做好自己的本職工作。

另外企業(yè)要健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各類操作規(guī)程，貴在貫徹落實(shí)。要做好安全生產(chǎn)，建立健全各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是關(guān)鍵。有了制度，職工上崗操作時(shí)才有章可依，有據(jù)可循。各類制度都是以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的累積，遵守規(guī)章制度才能安全生產(chǎn)。

最后是生產(chǎn)職工要做到“四勤”?！八那凇敝浮把矍凇⑹智?、腦勤、嘴勤”。嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，才會(huì)消除一切安全隱患，使事故防患于未然，有力地保障安全生產(chǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)職工安全教育、加大安全培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。要利用各種會(huì)議和活動(dòng)時(shí)間，對(duì)職工進(jìn)行安全教育，結(jié)合事故案例向職工宣傳安全的危害，讓職工牢固樹立“安全為天、生命至尊”的安全理念。轉(zhuǎn)變職工安全理念，變“要我安全”為“我要安全”，讓職工自覺自愿地遵章守法，這樣安全生產(chǎn)才能持久，安全生產(chǎn)才有保障。

我希望企業(yè)要遵守法律法規(guī)和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，確保全人身和財(cái)產(chǎn)安全。

7：陳局您好，我是大田鎮(zhèn)村民，最近雨水較多，好多水庫(kù)水滿了，我想問下哪些部門管理的?。浚娫捥釂枺?/span>

陳局答：進(jìn)入汛期以來(lái)，雨水較多，水庫(kù)庫(kù)容比以往增多，但仍處于安全水位以下，市民不需要太擔(dān)心。今年我市各級(jí)各部門均把汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到早安排、早部署、早防范。針對(duì)汛期預(yù)防工作，我局立足于防大汛、抗大災(zāi)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，著力提高水旱災(zāi)害防御能力。我局將全面推進(jìn)防汛防旱工作責(zé)任制落實(shí)，加大防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)力度，會(huì)同自然資源、水利、氣象等有關(guān)部門建立汛期安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作責(zé)任，做好汛旱預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)處理度汛隱患，加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，確保安全度汛?！?/span>

在此，特別提醒市民朋友要多加關(guān)注最新的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好汛期防范措施，注意防御強(qiáng)降雨導(dǎo)致的局地山洪、泥石流、山體滑坡、城市內(nèi)澇等災(zāi)害，盡量避免或減少到郊野、山區(qū)活動(dòng)，遠(yuǎn)離河道等水域，以免發(fā)生危險(xiǎn)。同時(shí)，出門時(shí)也要記得帶齊雨具。在戶外遇到雷雨天氣時(shí)，要盡量躲避在安全的建筑物中，不要再大樹底下避雨，不要拿著金屬物品及接打手機(jī)，以防雷擊，遠(yuǎn)離河流湖泊、稻田以及空曠地區(qū)，遠(yuǎn)離廣告牌以及簡(jiǎn)易建筑物。

8：我從微信看到一些有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的事故。我想了解一下日常生活中會(huì)不會(huì)接觸到一些危險(xiǎn)化學(xué)品？應(yīng)該要注意些什么問題？（電話提問）

鄭丹明答：實(shí)際上危險(xiǎn)化學(xué)品是一個(gè)大的概念，生產(chǎn)、生活都離不開，例如汽油是易燃液體，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品；每天用的煤氣、燃?xì)?、天然氣，也屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品若正確使用，是沒有問題的。我們只要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，就能保障安全。例如進(jìn)入加油站后關(guān)掉手機(jī)，汽車熄火等。平時(shí)我們必須正確使用燃?xì)?，例如燃?xì)鉄崴鞅仨氂形ｋU(xiǎn)防范裝置，并且一定是強(qiáng)排式。強(qiáng)排式燃?xì)鉄崴髦饕峭ㄟ^排風(fēng)電機(jī)強(qiáng)制向外排煙，從而使燃?xì)狻⒚簹馊紵a(chǎn)生的一氧化碳快速排出室外。另外日常中部分化學(xué)品雖不是危險(xiǎn)化學(xué)品，但也必須引起注意。例如潔廁劑與消毒水放一起會(huì)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生氯氣，而氯氣是有毒氣體。 

再比如油漆揮發(fā)到一定的濃度后點(diǎn)火，這就會(huì)引起爆炸或者火災(zāi)。因此學(xué)習(xí)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)是非常有必要的，要從身邊做起。

9. 最近，四川宜賓發(fā)生地震。我想問下恩平會(huì)不會(huì)有地震？作為一名市民，發(fā)生地震應(yīng)該怎么辦？（微信提問）

陳局答：恩平地處我國(guó)東南沿海地震帶中西段，靠近全省三大老震區(qū)之一的陽(yáng)江，所以，恩平會(huì)發(fā)生地震。1997年，恩平市發(fā)生4.5級(jí)有感地震。今年年初八，恩平發(fā)生1.7級(jí)地震，但都是輕微，一般地人感覺不到，具體靠地震監(jiān)察設(shè)備才知道震級(jí)大小。平時(shí)我局有專業(yè)技術(shù)人員24小時(shí)值班監(jiān)察。

當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，先保持冷靜，穩(wěn)定情緒。其實(shí)，剛開始感覺到搖晃的時(shí)候，大家心里都會(huì)感到緊張，最容易引起人的騷動(dòng)，這時(shí)候，大家別慌。一定要先把局勢(shì)控制住，尤其是人的情緒。

首先，抓緊時(shí)間緊急避險(xiǎn)。如果感覺晃動(dòng)很輕，說(shuō)明震源比較遠(yuǎn)，只需躲在堅(jiān)實(shí)的家具旁邊就可以。大地震從開始到振動(dòng)過程結(jié)束，時(shí)間不過十幾秒到幾十秒，因此抓緊時(shí)間進(jìn)行避震最為關(guān)鍵，不要耽誤時(shí)間。

其次，選擇合適避震空間。室內(nèi)較安全的避震空間有：承重墻墻根、墻角；有水管和暖氣管道等處。屋內(nèi)最不利避震的場(chǎng)所是：沒有支撐物的床上；吊頂、吊燈下；周圍無(wú)支撐的地板上；玻璃（包括鏡子）和大窗戶旁。

再次，做好自我保護(hù)。要鎮(zhèn)靜，選擇好躲避處后應(yīng)蹲下或坐下，臉朝下，額頭枕在兩臂上；或抓住桌腿等身邊牢固的物體，以免震時(shí)摔倒或因身體失控移位而受傷；保護(hù)頭頸部，低頭，用手護(hù)住頭部或后頸；保護(hù)眼睛，低頭、閉眼，以防異物傷害；保護(hù)口、鼻，有可能時(shí)，可用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒氣。

當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨，最好的救援者其實(shí)是你自己和你身邊的人。自救和互救往往是災(zāi)難發(fā)生后最有效的方法。

10.我是一位企業(yè)文員，單位需要我寫一份應(yīng)急預(yù)案，我想請(qǐng)問一下應(yīng)該怎么寫。（電話提問）

鄭丹明答：編寫應(yīng)急預(yù)案有預(yù)案指南，但許多企業(yè)只是將應(yīng)急預(yù)案寫在紙上、掛在墻上，我認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該要真正解決問題。針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編寫，我認(rèn)為有幾點(diǎn)非常重要，一是必須梳理該企業(yè)可能發(fā)生的事故，并且列出該事故發(fā)生后，可采取的技術(shù)措施。比如油污著火必須備有滅火毯；有人員傷亡，必須有公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)。二是將每個(gè)聯(lián)動(dòng)部門的應(yīng)對(duì)措施列清楚，并準(zhǔn)備好相應(yīng)的物資。三是建立響應(yīng)機(jī)制，比如第一時(shí)間應(yīng)該向哪一級(jí)報(bào)告，在什么樣的情況下，需要帶上什么裝備趕往現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置；在現(xiàn)場(chǎng)控制不住的情況下，要向所地政府、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門報(bào)告等。應(yīng)急預(yù)案中若能清楚寫明這幾條，就是好預(yù)案。 

11．高考剛過，暑假即將到來(lái)，將有許多市民要出游，請(qǐng)問有沒有注意事項(xiàng)？（電話提問）

陳局答：我要特別提醒大家，第一，在公共場(chǎng)所必須防范踩踏事件，由于人員太密集，若其中有老弱病殘或者力量不夠的群眾失衡摔倒，繼而發(fā)生踩踏，將容易造成嚴(yán)重的踩踏事故。最好的防范辦法就是避免前往人群密度過高的地方。

第二，要防止粉塵爆燃事故，娛樂場(chǎng)所演出過程中噴灑彩色粉塵，遇到熱源存在產(chǎn)生爆炸可能性。彩色粉塵是玉米淀粉和色素的混合物，燃爆性質(zhì)和玉米淀粉相似。粉塵分散懸浮在空氣中形成粉塵云，當(dāng)粉塵濃度達(dá)到一定濃度（60克/立方米），就達(dá)到爆炸下限，遇到有效點(diǎn)火源就能發(fā)生爆炸。公共場(chǎng)所內(nèi)有許多可能發(fā)生的突發(fā)事件，我們必須做好充分準(zhǔn)備，例如會(huì)發(fā)生什么突發(fā)事件、應(yīng)該如何預(yù)防，一旦發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)等，在現(xiàn)場(chǎng)必須聽從工作人員的疏導(dǎo)。但若沒有工作人員的疏導(dǎo)，在進(jìn)入公眾場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)事先了解地形，特別是KTV、賓館等場(chǎng)所。

另外外出旅游的交通問題、賓館的安全問題、旅游景點(diǎn)的設(shè)備使用問題，都是考慮的范圍內(nèi)。包括全家離開外出旅游，家里的電源、燃?xì)?、門鎖窗戶等方面都需要注意。假期馬上到來(lái)，希望家長(zhǎng)要教育孩子不要游野泳，廣大市民要注意出行安全。

12. 應(yīng)急管理部門在日常安全生產(chǎn)檢查中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員有什么具體要求？ （微信提問）

鄭丹明答：您好。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

13. 陳局長(zhǎng)，您好。為什么申辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要先經(jīng)過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)考核？（電話提問）

陳局答：煙花爆竹屬于危險(xiǎn)物品。國(guó)家對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。《安全生產(chǎn)法》第二十四條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。第二款規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備的條件之一是主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育。因此，根據(jù)以上法律法規(guī)的規(guī)定，申辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的單位，其主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)考核。

14. 請(qǐng)問應(yīng)急管理局對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查方式是怎樣開展的？（微信提問）

鄭丹明答：我們首先制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，確定檢查事項(xiàng)，然后通過江門的雙隨機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行抽查。對(duì)被抽中單位的檢查方式，包括實(shí)地檢查和書面檢查。實(shí)地檢查是指執(zhí)法人員直接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)車間檢查是否存在安全隱患，書面檢查是指執(zhí)法人員檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全安全生產(chǎn)等資料。最后，我們會(huì)跟該單位的負(fù)責(zé)人說(shuō)明檢查存在哪些問題，指導(dǎo)并督促其完成整改。

15. 在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任方面，有哪些具體規(guī)定？（微信提問）

陳局答：國(guó)務(wù)院安委會(huì)提出了要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”。“五級(jí)”是指省、市、縣、鎮(zhèn)（辦事處）、行政村。“五覆蓋”是指“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會(huì)主任”全覆蓋；“向黨委組織部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋；“三個(gè)必須”全覆蓋，即：“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”全覆蓋。

“五落實(shí)五到位”是指必須落實(shí)“黨政同責(zé)”的要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任；必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示；必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

16. 特種作業(yè)操作證是不是一定要去江門才能換證？（微信提問）

鄭丹明答：由于特種作業(yè)操作證是由江門市應(yīng)急管理局核發(fā)的。目前，江門地區(qū)只有1個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的考場(chǎng)，所以，換證考試只能到江門才能辦理。為了方便群眾，緩解“考試難”問題，江門市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在各市區(qū)都設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，在當(dāng)?shù)赝瓿膳嘤?xùn)后再到江門市參加考試。

節(jié)目直播中

萍萍：陳局長(zhǎng)，應(yīng)急管理局對(duì)于今年的工作將有哪些安排呢？

陳局：2019年，面對(duì)著機(jī)構(gòu)改革的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，我局將多措并舉做好重點(diǎn)工作：

（一）完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。健全完善應(yīng)急工作機(jī)制，落實(shí)新頒布實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，完善生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

（二）積極探索創(chuàng)新的安全生產(chǎn)監(jiān)管方法。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大排查大整治工作，做好城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控。繼續(xù)狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)防范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）突出抓好汛期防汛各項(xiàng)工作。認(rèn)真組織開展防汛防風(fēng)工作大檢查和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布、集中會(huì)商研判、救援力量預(yù)置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急值班值守、險(xiǎn)情災(zāi)情搶險(xiǎn)救援等工作，確保安全度汛。

（四）組織開展好安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。扎實(shí)開展第18個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極探索各種方式宣傳，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，切實(shí)提高安全防范、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)報(bào)預(yù)警宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。

　　萍萍：好，由于時(shí)間關(guān)系，我們的節(jié)目要暫告一段落了。如果大家還有相關(guān)問題想咨詢或提出意見的，可以繼續(xù)發(fā)信息或來(lái)信給我們，也可以撥打咨詢電話：7826195（駐市行政服務(wù)中心市應(yīng)急管理局窗口）。再次多謝：恩平市應(yīng)急管理局長(zhǎng)、黨組書記陳育存接受我們的訪問！

　　陳育存：不客氣，希望大家今后繼續(xù)多關(guān)心、多支持我們應(yīng)急管理工作，多提寶貴意見，使我們的工作做得更好！

　　萍  萍：好，本期節(jié)目時(shí)間就到這，多謝大家的收聽。下期的節(jié)目時(shí)間會(huì)在6月26日上午9：00———10：00，敬請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注，我們下期節(jié)目再見。