萍萍：大家好，歡迎收聽《民生熱線》節(jié)目，本節(jié)目由：恩平市人民政府辦公室、市委宣傳部主辦，市政務服務數(shù)據(jù)管理局、恩平市融媒體中心（廣播電視臺）承辦。今期節(jié)目的嘉賓是：恩平市教育局局長梁素貞，梁局長歡迎你。

　　局長：主持人好，各位聽眾朋友好！

　　萍萍：“民生熱線”節(jié)目上午9:00—10:00直播，敬請大家關注收聽。大家在收聽我們節(jié)目的同時，也可以向我們的領導嘉賓提問的。大家可以通過我們的熱線電話：7728880反映問題，關注微信公眾號：恩平電臺，歡迎大家踴躍參與我們的節(jié)目。

　　下面有請梁局長介紹一下教育局相關的工作情況，有請梁局長。

　　局長：2021年，市教育局緊緊圍繞市委市政府“四項工作、三項任務”，堅持全面從嚴治黨，勇于擔當，主動作為，為我市奮力建設宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市作出教育貢獻。

　　一、堅持黨建引領，戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強化。

　　1 .政治理論學習培根鑄魂。2021年，我局舉辦黨員學習大會5次、專題黨課19次、黨小組會議36次、主題黨日活動 6次、志愿服務活動180多次，參與人數(shù)共1400多人（次）。全體黨員干部的政治素養(yǎng)不斷提升。

　　2.黨史學習教育出新出彩。截至目前，以“黨史學習教育進機關、進校園、進家庭為抓手開展系列主題活動200多場，完成教育系統(tǒng)“我為群眾辦實事”項目67件。其中，“百年黨史我來講”——恩平名教師講黨史活動被江門市選送參加省黨史進校園系列活動典型案例評選。

　　3.基層黨建示范作用彰顯。2021年，我市教育系統(tǒng)成功創(chuàng)建江門市級以上黨建示范校7所，省基層黨組織1個；4個基層學校黨組織榮獲恩平市“共產黨員先鋒崗”稱號，10位黨員教師榮獲恩平市“共產黨員先鋒”稱號。通過以點帶面、示范引領，進一步強化全系統(tǒng)教師服務意識、責任意識。

　　二、堅持以人民為中心，教育服務水平不斷提升。

　　1.優(yōu)質資源供給不斷擴大。第一幼兒園（東安分園）、恩城中學新校區(qū)、恩城中心小學（東安校區(qū)）、恩平黃岡實驗中學新建綜合樓和宿舍樓等項目順利完成建設并投入使用，增加優(yōu)質學位超3000個。

　　2.經費保障制度逐步健全。落實普通高中生均撥款制度及學前教育生均撥款逐步增長機制，公辦普通高中生均經費補助標準為每生每年1000元；全市公辦和普惠性民辦幼兒園的生均公用經費補助標準提升至每生每年500元。

　　3.“雙減”工作擲地有聲。全市40所小學均已開展校內課后服務，其中參與早餐、午餐、午休服務的學生人數(shù)為39850人，參與晚托服務人數(shù)15741人。加強義務教育學校作業(yè)管理，義務教育階段58所學校均已出臺作業(yè)管理細則，全面落實小學一、二年級無書面家庭作業(yè)，小學其他年級學生每天書面作業(yè)平均時間不超過60分鐘，初中學生每天書面作業(yè)平均時間不超過90分鐘。

　　4. 智慧教育創(chuàng)新發(fā)展。搭建教育系統(tǒng)專屬釘釘數(shù)智平臺，開展教育智慧平臺、智慧校園和線上課堂建設，打造高質量在線公開課，為全市師生提供網上優(yōu)質學習資源。

　　三、堅持立德樹人，素質教育更加深入。

　　1.教育實踐活動有特色。以“童心向黨”“從小學黨史 永遠跟黨走”為主題，開展各類教育實踐活動，以《傳承紅色基因，唱響時代旋律》為主題舉辦恩平市中小學合唱比賽。

　　2.“新時代好少年”選樹有力量。廣泛開展“新時代好少年”選樹活動，各中小學校參與率達100%。

　　3.青少年毒品預防教育有抓手。累計投入600多萬元，建成國家級毒品預防示范學校1所、省級毒品預防示范學校18所、江門市級毒品預防示范學校48所。

　　4.校園安全工作有力度。抓好學生防溺水、防欺凌、交通、消防等安全教育，嚴格落實校園常態(tài)化疫情防控工作，推進青少年學生新冠疫苗接種工作，截至目前，我市12-17歲青少年學生全程接種率達100%；3-11歲青少年學生第一針接種率99.03%。

　　熱線電話或短信問題

　　萍萍：下面是熱線互動環(huán)節(jié)，請各位聽眾通過熱線電話和微信與嘉賓互動。

　　問題一：梁局長，你好！前幾天，我在恩平發(fā)布微信公眾號上看到教育局的“實施集團化辦學，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展”項目參加了恩平市2021年度市直機關“服務創(chuàng)新獎”。請問我市的集團化辦學是在哪些方面進行創(chuàng)新？

　　答：近年來，市教育局銳意創(chuàng)新，扎實推進集團化辦學工作。至2021年，我市成立了恩城一小、年樂學校、海外聯(lián)誼學校、牛江鎮(zhèn)中心小學、第一幼兒園等共5個教育集團；在義務教育階段學校分層次、分區(qū)域成立了13個教學聯(lián)盟，對促進我市義務教育優(yōu)質均衡和社會和諧穩(wěn)定產生了積極的作用。創(chuàng)新主要體現(xiàn)在3個方面：一是創(chuàng)新管理體制，以領銜學校(品牌學校)為依托，采取“緊密型”“托管型”和“協(xié)作型”三種基本管理模式。二是創(chuàng)新辦學方式，采取“優(yōu)質品牌學校+新?！薄皟?yōu)質品牌學校+農村學?！薄皟?yōu)質品牌學校+相對薄弱學?！钡确绞浇M合，以優(yōu)質品牌學校帶動城鄉(xiāng)薄弱學校快速發(fā)展，提升辦學效益和水平。三是創(chuàng)新引領手段。主要是針對薄弱學校開展名師引領的雙師教學活動，采用線上+線下的培訓形式，促進優(yōu)質教育資源本地化發(fā)展。

　　問題二：梁局長，你好！我的孩子是在恩平市外的學校讀大學的，想申請《江門市返貧致貧監(jiān)測學生家庭補助》，請問需要什么條件才能符合申請？

　　答：這個是我們江門市當?shù)卣馁Y助，首要條件是江門市內戶籍，有正常學籍的在校在讀學生。持有以下四個證件之一就可以申請了：返貧致貧監(jiān)測家庭證明、《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《特困人員救助供養(yǎng)證》《廣東省農村五保供養(yǎng)證》。

　　問題三：梁局長，你好！我的小孩是委內瑞拉國籍的，正在恩平讀高一。請問外籍學生除入籍中國外，還有沒有其他途徑可以在廣東參加高考呢？

　　答：2020年9月14日廣東省招生委員會印發(fā)的《關于廣東省2021年普通高校招生統(tǒng)一考試報名有關事項的通知》（粵召〔2020〕11號）明確規(guī)定：在我省定居，并在我省高中階段學校實際就讀，且持公安機關簽發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留證》的外國僑民可以參加高考。因此，您的小孩如果未能入籍中國，只要他能取得《中華人民共和國外國人永久居留證》，就可以在我省參加高考。

　　播《民生熱線》版頭

　　問題四：梁局長，你好！近幾年國家越來越重視教師隊伍建設，黨的十九大和全國教育大會等多個場合提出立德樹人，加強師德師風建設。請問我市在師德師風建設方面有什么舉措？

　　答：的確如這位聽眾所說的那樣，國家越來越重視師德師風建設。近年來，市教育局在師德師風建設方面出臺了一系列有力措施。

　　一是健全工作機制。出臺了《恩平市教師日常行為規(guī)范》，修訂了《恩平市中小學幼兒園職業(yè)道德考核辦法》等文件，用制度的力量確保師德師風建設常態(tài)化、機制化。二是搭建“三大平臺”。搭建學習平臺，組織全市廣大教師學習貫徹教育部和我省、市關于新時代教師職業(yè)道德規(guī)范的系列政策精神；搭建典型樹推平臺。組織開展師德標兵、最美女教師、教書育人先進個人、中小學德育先進工作者等評選活動。9月以來，舉行優(yōu)秀教師分享交流活動12場次，組織全市教師向榜樣學習。三是搭建基層示范平臺。今年以來，我市教育系統(tǒng)成功創(chuàng)建江門市級以上黨建示范校7所，省基層黨組織1個。通過系列活動，進一步樹立我市教師的新時代新形象新風采，壓實全市教師教書育人的責任，形成文明從教、廉潔從教的風尚。

　　問題五：梁局長，教育部門多次強調嚴禁在職教師有償家教、組織有償征訂教輔資料，請問教育局對此有什么措施？

　　答：有償家教是社會群眾反映最多的一個熱點問題，上級部門也多次強調禁止有償家教。對這個問題，我局高度重視，多次專題研究，采取了一系列有效措施。一是加強學習教育，提高全體老師的政治站位。結合黨史學習教育，組織全體教師多次學習《教師法》、《新時代中小學（幼兒園）教師行為十項準則》、《恩平市教師日常行為規(guī)范》等，通過高位引領和底線防范，讓教師們知法守法，不觸犯師德底線。二是抓牢抓實師德年度考核，對有償家教和有償組織征訂教輔資料行為的教師評定為不合格檔次，并按照相關的規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息，在教師調動、晉升、評先評優(yōu)等方面一票否決。三是開展中小學有償補課專項整治行動，自查自糾，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。同時，我局設立監(jiān)督熱線、監(jiān)督郵箱，希望家長、學生和廣大群眾和教育局一起進行全方位監(jiān)督，第一時間反映教師有償家教等違反師德規(guī)范的行為，我局第一時間跟進，使有償家教等行為得到及時制止。

　　問題六：舌尖上的安全一直都受到全社會的關注，學校的食品安全關系到我市下一代人的健康。請問，你們對學校的食品安全是怎么管理的？

　　答：一直以來，我們對學校的食品安全絲毫不敢掉以輕心。每年春秋季，都會聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局和衛(wèi)生健康局對全市中小學校和幼兒園開展食品安全及飲用水工作專項督查，對取得食品經營許可證正常供餐的111家學校食堂食品安全等級評定,其中A級37家、B級74家。所有食堂已全部進駐“互聯(lián)網+明廚亮灶”系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了100%全覆蓋接入。今年江門市推進學?；ヂ?lián)網+明廚亮灶升級改造工作，我市教育系統(tǒng)69家食堂完成安裝，超額完成江門市交給的任務（40家）。到目前為止，我市學校、幼兒園沒有出現(xiàn)任何一宗食品安全事件，請各位家長放心。

　　問題七：校車及學生上學、放學的交通安全管理一直是學校的管理重點和難點，請問，教育局采取的工作措施是什么？

　　答：我市真正取得校車標牌的校車共有48輛，都歸一些民辦幼兒園和民辦學校所有。這48輛校車都安裝了視頻監(jiān)控及GPS定位系統(tǒng)，并連接到我局和江門教育局的監(jiān)管網絡，實行實時監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有超速、超載等情況，我們馬上與校車所屬學校（幼兒園）聯(lián)系，及時糾正。而且，每學期開學前，我局都會聯(lián)合交警部門對全部校車進行大檢查；在重大的節(jié)假日前后，還聯(lián)合應急管理局、公安交警、交通運輸?shù)炔块T上路執(zhí)法，看是否存在超載、超速和違規(guī)行駛等行為。同時，我局大力推進“定制公交（定制農村客運班線）”接送學生有關工作，經過學校宣傳和各轄區(qū)政府及交通運輸局支持，截至目前，我市各鎮(zhèn)共開通定制線路60條，乘坐學生1736人。

　　半點報時 2′  呼號 30″

　　《民生熱線》版頭

　　萍萍：歡迎繼續(xù)回來，這里是FM977恩平電臺《民生熱線》節(jié)目，我是萍萍。本節(jié)目由：恩平市人民政府辦公室、市委宣傳部主辦，市政務服務數(shù)據(jù)管理局、恩平市廣播電視臺承辦。今期節(jié)目的嘉賓是：教育局局長梁素貞，歡迎你！

　　局長：大家好。

　　萍萍：大家在收聽我們節(jié)目的同時，也可以向我們的嘉賓提問的。大家可以通過我們的熱線電話：7728880，關注我們的微信公眾號：FM977恩平電臺，歡迎大家踴躍參與我們的節(jié)目。

　　問題八：局長您好，我在錦江國際新城小區(qū)買了房子，孩子今年9月份要讀一年級，可以到馮如小學就近入學嗎？

　　答：《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定要優(yōu)先解決戶籍所在地適齡兒童的入學，所以首先要看你們是否落戶了，落戶是指你和孩子的戶口已經遷到了該小區(qū)。如果已經落戶了，我們在安排時會優(yōu)先安排，如果還沒有落戶，就需要等安排好戶籍在該校招生區(qū)域內的適齡兒童，有學位剩余的情況下再安排你們。你們可以在今年7月份學期末的時候帶上戶口簿和房產證的復印件到恩城中心小學登記，后續(xù)可以關注“恩城中心小學”公眾號跟蹤孩子的錄取情況。

　　問題九：局長您好，我孩子現(xiàn)在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學讀書，請問初中可以到恩平一中讀嗎？

　　答：我市初中階段的招生政策是“對口直升”，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學畢業(yè)生是對口直升到該鎮(zhèn)的初中就讀。恩平一中的初中招生是面向城區(qū)小學，通過電腦隨機派位的方式確定錄取名單，派位的過程是公開公平公正的。

　　問題十：局長您好，我孩子戶口是外省的，可以在恩平參加高考嗎？

　　答：進城務工人員隨遷子女（外省戶籍）在我省參加高考需具備四個條件：一是穩(wěn)定就業(yè)和社會保險：學生父親或母親在我省參加社會基本養(yǎng)老保險及基本醫(yī)療保險累計達到3年以上（含3年），繳費年限截至高考錄取結束時（8月31日）。二是居住證：學生父親或母親在子女高一入學前（9月1日前，時間不限）已辦理居住證，且在高考錄取結束時（8月31日）持有有效居住證。三是完整學籍：學生在我省參加中考且具有我省高中階段學校3年完整學籍。四是合法穩(wěn)定住所：需提供房地產權證或不動產登記證明、購房合同、房屋征收（拆遷）補償協(xié)議、合法房屋租賃合同及房屋租賃登記備案證明等其中一項有效證明材料。

　　問題十一：梁局長，你好！我女兒現(xiàn)在在恩城讀小學，自從出臺“雙減“政策之后，這個學期她回家做作業(yè)的時間少了很多，請問“雙減”政策具體是怎樣要求的？

　　答：這位聽眾，您好！雙減政策通俗的來說，主要針對小學生和初中生，一是減輕作業(yè)負擔；二是減輕校外培訓負擔。針對個別學校存在作業(yè)數(shù)量過多、質量不高、功能異化等突出問題，我局印發(fā)了相關的指導性文件，具體有以下幾方面內容：一是減少作業(yè)總量。通過健全作業(yè)管理機制、完善作業(yè)管理辦法、合理調控作業(yè)結構等，堅決防止學生書面作業(yè)總量過多。二是提高作業(yè)質量。通過系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向的基礎性作業(yè)，布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)。三是強化教師職責。通過教師切實履行好作業(yè)指導職責，指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)、初中生在校內完成大部分書面作業(yè)，并及時做好反饋、加強面批講解、做好答疑輔導。四是減輕家長負擔。布置作業(yè)或批改作業(yè)屬于學校教育的范疇，不給家長增加額外負擔。

　　問題十二：梁局長，你好！我的小孩現(xiàn)在準備讀小學了，我想了解一下關于我市師資方面的情況，謝謝！

　　答：您好！所謂“強教必先強師”，我局除了加大教師招聘力度、逐年提升教師準入門檻之外，一直非常重視我市教師隊伍的建設。一是加強名師工程建設，充分發(fā)揮名師示范、帶動作用，促進全市教師隊伍整體素質提升。二是加強教師培訓。實施以校本研修為基礎的“國培”“省培”“市培”“縣培”和“校培”一體化管理、差異化培訓的五級聯(lián)動機制，抓好各項教師專項培訓，完善五年一周期教師全員培訓制度，促進中小學教師能力素質全面提升。三是開展中小學教師聯(lián)盟活動。由教育行政部門組織統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學教師通過同課異構、專題講座等形式，為教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺，助力教師專業(yè)成長。

　　問題十三：梁局長，你好！聽說現(xiàn)在國家出臺了政策，學校不準組織考試了，馬上就到期末考試了，還考不考呢？

　　答：您好！這個說法并不完全準確。2021年8月，教育部辦公廳印發(fā)了《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，其目的是為了規(guī)范學校的教育教學行為，減輕義務教育階段學生的考試壓力，促進學生全面發(fā)展，健康成長。結合我市教育實際，我局出臺了《恩平市關于進一步加強義務教育學?？荚嚬芾磙k法》，明確了小學一二年級不進行紙筆考試，而是采用課堂觀測、隨堂練習、課后作業(yè)等對學生進行學習過程評價；義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試；初中年級從不同學科的實際出發(fā)，每學期適當安排一次期中考試，初中畢業(yè)年級為適應學生畢業(yè)和升學需要，可在下學期正常完成課程教學任務后，在總復習階段組織1-2次模擬考試。同時，我局參照國家監(jiān)測辦法，每學期采取分學科分年級抽樣方式進行調研測試，加強學業(yè)質量監(jiān)測。

　　問題十四：梁局長，你好！我想具體了解下，社會對校外培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等問題很關切，近期政府對于校外培訓機構的收費監(jiān)管具體有哪些措施呢？

　　答：根據(jù)上級有關規(guī)定，結合我市實際，計劃通過第三方托管、風險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監(jiān)管。采用第三方托管方式的，由校外培訓機構開立預收費專用存款賬戶進行資金監(jiān)管。預收費均應存入專用存款賬戶，按照進度或者其他相應的比例，逐步返還至培訓機構的結算賬戶。采用風險儲備金監(jiān)管方式的，對校外培訓機構預收費按照規(guī)定的比例提取資金作為保證金進行監(jiān)管，在辦學周期結束或者自然年度結束時將風險儲備金返還給校外培訓機構。

　　同時，加強對培訓領域貸款監(jiān)管，嚴禁誘導中小學生家長使用分期貸款繳納校外培訓費用，減少沖動消費，杜絕違規(guī)收費行為。

　　問題十五：梁局長，你好！近年來，由于中小學生課內外負擔加重，手機、電腦等帶電子屏幕產品（以下簡稱電子產品）的普及，用眼過度、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，造成兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，請問教育局在防止學生近視方面有哪些措施？

　　答：減少兒童青少年近視率居高不下及近視低齡化問題，需要家庭和學校共同努力。我們在這里重點說一下學校方面的措施：一是減輕學生學業(yè)負擔。強化年級組和學科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內容的統(tǒng)籌管理。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練。二是改善視覺環(huán)境。嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。鼓勵采購符合標準的可調節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發(fā)育變化。三是堅持眼保健操等護眼措施、強化戶外體育鍛煉、加強學校衛(wèi)生與健康教育、科學合理使用電子產品、定期開展視力監(jiān)測、加強視力健康管理、倡導科學保育保教等措施。

　　萍萍：謝謝梁局長詳細、專業(yè)的回答。另外，請問梁局長，教育局對于下一步的工作將會有哪些安排呢？

　　局長：2022年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高位謀劃教育發(fā)展新格局，為我市建設宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市出力。

　　一、堅持黨建引領，深化黨教融合。把黨的教育方針全面貫徹到教育工作各方面，鞏固黨史學習教育成果，大力推進黨建示范校建設，以黨建鏈引領教育鏈，切實推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，以黨建引領教育高質量發(fā)展。

　　二、科學布局規(guī)劃，擴大優(yōu)質學位供給。完成華南師范大學附屬恩平學校建設，完成恩平黃岡實驗中學擴容提質，啟動東成（金坑）第一幼兒園、米倉幼兒園、西安幼兒園等7所幼兒園建設，鞏固提升學前教育“5080”成果，新增各學段優(yōu)質學位2000個。

　　三、深化教育綜合改革，提升教育服務水平。一是推動“雙減”政策落地落實。加強義務教育學校作業(yè)管理，減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔，提升學校育人水平。二是深化產教融合，探索與市外優(yōu)質職業(yè)院校合作辦學。加快推進恩平市中等職業(yè)技術學校與江門市技師學院、江門職業(yè)技術學院合作共建項目。三是深化集團化辦學模式改革，鞏固恩城一小、海外聯(lián)誼學校、年樂學校、第一幼兒園教育集團辦學成果，新建恩平一中、恩城中學、華僑中學、馮如小學等教育集團，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。四是堅持立德樹人根本任務，健全中小學辦學質量評價體系，完善“五育并舉”落實機制，培養(yǎng)學生德智體美勞全面發(fā)展。

　　四、壓實主體責任，維護校園安全穩(wěn)定。毫不松懈抓好校園常態(tài)化疫情防控工作，推進適齡青少年學生新冠疫苗接種，筑牢保護屏障。加強學生心理健康教育，做好學生防溺水、交通安全、消防安全、防范學生欺凌等方面的教育。強化學生校外管理，壓實家長校外監(jiān)管責任。

　　五、加強隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置。全面深化新時代教師隊伍建設改革，出臺《恩平市教育高層次人才引進實施辦法》，建立經費保障機制和激勵措施，積極引進和培養(yǎng)我市教育優(yōu)秀人才。發(fā)揮教師發(fā)展中心職能，提升教師專業(yè)素質，大力培育省、市級名師。

　　萍萍：好，由于時間關系，我們的節(jié)目要暫告一段落了。如果大家還有相關問題想咨詢或提出意見的，可以繼續(xù)發(fā)信息或來信給我們，也可以撥打咨詢電話：0750-7221398。再次多謝：恩平市教育局局長梁素貞，接受我們的訪問！

　　局長：不用客氣，希望大家對我們的工作繼續(xù)多提寶貴意見，使教育的工作做得更好！

　　萍萍：好，本期節(jié)目時間就到這，多謝大家的收聽。民生熱線節(jié)目，敬請大家繼續(xù)關注，我們下期節(jié)目再見。