政策原文：關(guān)于印發(fā)《恩平市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

圖片解讀：恩平市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

視頻解讀：恩平市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（聯(lián)系人：恩平市人力資源和社會(huì)保障局吳小堅(jiān)，聯(lián)系電話： 0750-7723617）　

　　一、編制背景

　　本規(guī)劃根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江門市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《恩平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，是指導(dǎo)“十四五”期間恩平市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要依據(jù)。規(guī)劃期限為2021-2025年。

　　二、發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2016年至2020年，恩平市新增就業(yè)29569人，失業(yè)人員再就業(yè)19395人, 就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2304人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)2361人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　?。ǘ┥鐣?huì)保險(xiǎn)制度全面覆蓋。社保待遇穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月180元。全市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)2058.55元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率為99.85%。各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　?。ㄈ┤瞬乓ぷ鞒尚黠@。到2020年末，我市共有博士8人，碩士103人，正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員25人，副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員867人，高級(jí)技師職業(yè)資格23人，高技能人才473人；博士后科研工作站1家、博士工作站2家、在站博士后5人。五年來我市為5865人次發(fā)放優(yōu)秀人才生活待遇補(bǔ)貼2328.7萬元。

　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位管理不斷規(guī)范。2016年至2020年，我市事業(yè)單位通過公開招聘引進(jìn)人才702人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過公開招聘引進(jìn)機(jī)關(guān)雇員148人。推進(jìn)“縣管校聘”管理改革。保障基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬待遇。

　?。ㄎ澹┕べY收入分配改革穩(wěn)步推進(jìn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比“十二五”期間分別提高14.81%和15.04%。全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度，完善績(jī)效工資總量核定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立符合衛(wèi)生、教育系統(tǒng)特點(diǎn)的薪酬分配制度。

　?。﹦趧?dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。2016年至2020年，我市累計(jì)巡查在建工程、陶瓷行業(yè)、紡織行業(yè)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)2000多家次，共查處欠薪案件300多宗，為3000多名勞動(dòng)者追發(fā)工資4000多萬元，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)95%以上。

　?。ㄆ撸┕卜?wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。到2020年末，全市社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)47.9萬人。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行深度梳理和流程再造，通過網(wǎng)上申請(qǐng)、郵件等方式減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)。

　　  三、主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)優(yōu)先政策全面強(qiáng)化，就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀政策聯(lián)動(dòng)更加緊密，多渠道就業(yè)促進(jìn)機(jī)制更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。

　?。ǘ┩晟聘采w全民的社會(huì)保障體系。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，提升經(jīng)辦保障服務(wù)水平，優(yōu)化人社業(yè)務(wù)辦事流程，提高人社業(yè)務(wù)辦事效能，發(fā)揮社保保民生作用，強(qiáng)化社?；疬\(yùn)行管理，確?；鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)行。到“十四五”期末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.58萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.5萬人。

　?。ㄈ┐蛟旄哔|(zhì)量發(fā)展人才保障體系。做大做強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展體制機(jī)制不斷健全，勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道更加暢通，為恩平高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。到“十四五”期末，五年累計(jì)新增技能人才7500人次，其中高技能人才新增300人次，累計(jì)新增專業(yè)技術(shù)人才2900人。

　?。ㄋ模?gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制更加健全，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制更加完善。到“十四五”期末，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴結(jié)案率達(dá)到98%以上。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)   

　　1.建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)就業(yè)機(jī)制

　　2.保障重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)     

　　3.提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力     

　　4.建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍   

　　5.優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量  

　?。ǘ┩晟聘采w全民的社會(huì)保障體系   

　　1.實(shí)現(xiàn)全民享有社會(huì)保障     

　　2.健全社會(huì)保險(xiǎn)制度體系     

　　3.建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系 

　　4.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理 

　?。ㄈ┐蛟旄哔|(zhì)量發(fā)展的人才保障體系

　　1.優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境     

　　2.構(gòu)建人才培養(yǎng)體系  

　　3.營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境

　　4.推動(dòng)“三項(xiàng)工程”高質(zhì)量發(fā)展   

　　5.規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　（四）深化人事制度改革  

　　1.深化事業(yè)單位人事制度改革  

　　2.完善人事考試制度  

　?。ㄎ澹┙⒑侠碛行虻墓べY收入分配格局

　　1.加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控  

　　2.完善事業(yè)單位收入分配機(jī)制

　?。?gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系 

　　1.建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制  

　　2.提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能  

　　3.加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁  

　　4.嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)保障重點(diǎn)領(lǐng)域違法問題 

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)法治人社建設(shè)  

　　1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　2.加強(qiáng)政策保障

　　3.堅(jiān)持依法行政

　?。ò耍┨岣呋竟卜?wù)能力和質(zhì)量   

　　1.建設(shè)智慧人社

　　2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　3.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　4.強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施