政策原文：關(guān)于印發(fā)《恩平市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十五條”措施》的通知

　　視頻解讀：恩平市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十五條”措施

　　圖片解讀：恩平市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十五條”措施

　?。?lián)系人：恩平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局梁超洪，聯(lián)系電話：0750-7718723）　

　　一、制定背景

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。我市GDP總量不大，市委市政府提出“十四五”期末GDP達(dá)300億元的目標(biāo)，作為GDP重要組成部分的建筑業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展壯大，需要解決企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不高、力量薄弱、競爭力不強(qiáng)的問題，制定出臺(tái)更大扶持、激勵(lì)政策力度的措施，做大做強(qiáng)建筑業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值倍增計(jì)劃目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　近年來，國家、省和江門等相繼出臺(tái)政策措施，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）等政策措施的出臺(tái)，周邊兄弟縣市也相繼出臺(tái)了扶持激勵(lì)力度更大的措施，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了較好成效，為我市政策出臺(tái)提供借鑒和范本作用。

　　二、主要內(nèi)容說明

　　（一）主要內(nèi)容概述

　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局江門市財(cái)政局江門市交通運(yùn)輸局江門市水利局關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)江門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施〉的通知》（江建〔2020〕229號(hào)）《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作行動(dòng)方案的通知》（江府辦〔2021〕19號(hào)）為依據(jù)，制定了《恩平市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十五條”措施》，共由四部分二十條組成。

　　第一部分為指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，搶抓建筑業(yè)發(fā)展機(jī)遇，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造“恩平建筑”品牌，提升建筑業(yè)整體水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二部分為發(fā)展目標(biāo)

　　堅(jiān)持以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技跨越發(fā)展為戰(zhàn)略主線，實(shí)施培企扶優(yōu)、招大引強(qiáng)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)培優(yōu)、創(chuàng)新引領(lǐng)，建筑市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，建筑市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，工程質(zhì)量和施工安全管理水平顯著提高，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　第三部分為任務(wù)和措施，共15條措施，也是本政策的主要內(nèi)容：一是鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)；二是鼓勵(lì)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)；三是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新；四是鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增量促就業(yè)；五是鼓勵(lì)企業(yè)落戶入統(tǒng)；六是培育優(yōu)秀龍頭企業(yè)；七是開拓“一帶一路”市場(chǎng)；八是優(yōu)化企業(yè)涉稅服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)；九是創(chuàng)建建筑業(yè)總部基地；十是發(fā)展綠色建筑；十一是規(guī)范支持中小（民營）企業(yè)發(fā)展；十二是提升勘察設(shè)計(jì)綜合品質(zhì)；十三是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督；十四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管；十五是優(yōu)化營商環(huán)境。

　　第一條對(duì)企業(yè)資質(zhì)晉升為特級(jí)、一級(jí)施工總承包企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)晉升為甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二條對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三條對(duì)建立江門市級(jí)以上工程研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，獲得省級(jí)以上技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第四條增產(chǎn)增稅的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五條對(duì)一級(jí)以上資質(zhì)施工總承包企業(yè)及甲級(jí)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)落戶我市給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條對(duì)優(yōu)秀龍頭企業(yè)進(jìn)行表彰并授予榮譽(yù)稱號(hào)。第七條至八條對(duì)企業(yè)“走出去”承攬工程、涉稅服務(wù)提供便捷服務(wù)，并對(duì)稅收大戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第九至十二條對(duì)企業(yè)在總部基地、技術(shù)革新、綠色建筑、融資信貸、信用評(píng)價(jià)等給予引導(dǎo)和支持。第十三至十五條闡明工程質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)監(jiān)管以及明確行政審批時(shí)限等內(nèi)容。

　　第四部分為附則共五條，主要闡明第三部分15條措施的相關(guān)細(xì)節(jié)及執(zhí)行時(shí)間。