政策原文：關(guān)于印發(fā)《恩平市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

　音頻解讀：恩平市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃

?。?lián)系人：恩平市文化廣電旅游體育局旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股梁藝標(biāo)，聯(lián)系電話：0750-7711728）

　　一、制定背景和必要性

　　“十四五”時(shí)期是恩平市加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇，打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市的重要時(shí)期。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，推動(dòng)文化和旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)廣東省文化和旅游發(fā)展總體部署，對(duì)照《江門(mén)市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《恩平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)要求，市文廣旅體局牽頭編制了《恩平市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

　　二、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，全面深化“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“1310”具體部署要求以及江門(mén)市委“1+6+3”工作安排和市委工作要求，立足新發(fā)展階段，搶抓“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短強(qiáng)基、守正高標(biāo)發(fā)展”工作思路，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)工作”“五城共建”，推動(dòng)我市文廣旅體產(chǎn)業(yè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)我市文化、廣電、旅游、體育融合集聚與創(chuàng)新，為全省、全江門(mén)文化和旅游發(fā)展大局做出恩平貢獻(xiàn)。    

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持正確方向，以人為本

　　2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展

　　3.堅(jiān)持深度融合，協(xié)調(diào)發(fā)展

　　4.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

　　（三）主要目標(biāo)

　　到2025年，緊緊圍繞全力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市的目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目為支撐，文化強(qiáng)市建設(shè)再上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善均衡，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承利用，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富優(yōu)質(zhì)，人民群眾精神文化生活日益豐富。文旅體深度融合，全域旅游“一環(huán)一廊三區(qū)”發(fā)展格局成效顯著，溫泉、田園、紅色、馮如、華僑“五種文化”旅游的吸引力、影響力得到全面提升?！榜T如故里、溫泉之鄉(xiāng)”“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)避寒宜居地”城市品牌形象進(jìn)一步夯實(shí)，將恩平打造成為立足江門(mén)、面向大灣區(qū)的航空僑鄉(xiāng)文化旅游目的地、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)休閑度假旅游區(qū)和中國(guó)僑鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)活力之城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

　　——文化服務(wù)全面升級(jí)、保障有力。到2025年，每萬(wàn)人公共文化設(shè)施面積達(dá)到1800m2，人均公共文化設(shè)施流通量達(dá)0.5萬(wàn)人次；新建2家自助圖書(shū)館、3家“粵書(shū)吧”，創(chuàng)新打造“流動(dòng)圖書(shū)館”，人均藏書(shū)量達(dá)1.25冊(cè)，每年開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)300場(chǎng)以上。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重預(yù)期2025年達(dá)6.3%。有線電視用戶(hù)可收看4K電視節(jié)目比率達(dá)100%。

　　——旅游服務(wù)接待能力持續(xù)增強(qiáng)。到2025年，完善智慧旅游建設(shè)，構(gòu)建全域互聯(lián)互通的旅游交通服務(wù)體系，完善旅游咨詢(xún)體系，全面升級(jí)市內(nèi)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，著力打造“恩平有禮”手信品牌。

　　——文旅融合產(chǎn)品供給不斷豐富。到2025年，推動(dòng)“六個(gè)一”建設(shè)，發(fā)掘恩平美食，形成一批美食旅游點(diǎn)和線路；創(chuàng)建一批檔次高、有特色的星級(jí)賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村民宿；新增一批國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范村、文化和旅游特色村；開(kāi)拓一批紅色旅游線路、綠色生態(tài)旅游線路和項(xiàng)目；培育一批研學(xué)旅行基地和研學(xué)課程；打造一批節(jié)事賽事活動(dòng)品牌。到2025年，全年接待游客人數(shù)逐年增加，旅游收入不斷提高。

　　三、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)與保障措施

　?。ㄒ唬┌舜笾攸c(diǎn)任務(wù)

　　1.健全公共文化服務(wù)體系

　?。?）完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　加快完善新圖書(shū)館、新博物館和航空科普館配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新圖書(shū)館、博物館晉級(jí)申報(bào)工作，力爭(zhēng)2022年圖書(shū)館達(dá)國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，博物館達(dá)國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中心和市體育中心升級(jí)改造，加大基層文化陣地建設(shè)力度，鼓勵(lì)利用祠堂、閑置民居改建成村史館。結(jié)合碧道、僑鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)游徑精華示范段、城市改造等工程，增加藝術(shù)雕塑、文化驛站和文化景觀。

　　（2）深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)

　　創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，積極推廣“點(diǎn)單式”“訂單式”服務(wù)模式，組織開(kāi)展文化主題活動(dòng)、主題展覽、公益培訓(xùn)、專(zhuān)題文藝下鄉(xiāng)、戲曲下鄉(xiāng)等系列惠民活動(dòng)。

　　豐富群眾性文化活動(dòng)。深化“十分鐘文化圈”創(chuàng)建，打造“周末有戲”等文化品牌，每年組織各類(lèi)主題文化活動(dòng)300場(chǎng)以上。做好全民閱讀活動(dòng)、全民捐書(shū)活動(dòng)、國(guó)學(xué)講堂及公共教育系列活動(dòng)，創(chuàng)新打造“流動(dòng)圖書(shū)館”，推進(jìn)“圖書(shū)大巴車(chē)”和市民“共享圖書(shū)”平臺(tái)建設(shè)。積極開(kāi)展文藝創(chuàng)演展評(píng)、戲曲進(jìn)校園（進(jìn)農(nóng)村）等活動(dòng)。

　?。?）提升公共文化服務(wù)水平

　　完善政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)等方式，參與提供公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化志愿者注冊(cè)管理系統(tǒng)和文化志愿服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。積極對(duì)接廣東省、江門(mén)市僑都文化公共云平臺(tái)，充分發(fā)揮數(shù)字恩平地理信息公共平臺(tái)的作用，建設(shè)公共文化數(shù)字資源庫(kù)群。

　?。?）推動(dòng)社會(huì)主義文藝事業(yè)繁榮發(fā)展

　　加大文藝精品創(chuàng)作力度。推進(jìn)創(chuàng)建泉林黃金小鎮(zhèn)、圣堂鎮(zhèn)歇馬村（古村文化）、君堂鎮(zhèn)藜塘村（華僑文化）、沙湖鎮(zhèn)上凱村（紅色文化）等文藝創(chuàng)作基地。重點(diǎn)支持以華僑文化、紅色文化為主題的創(chuàng)作，積極培育馮如、馮燊、禤榮、吳有恒、鄭錦波等名人題材和溫泉、生態(tài)、氣候等自然題材文藝作品創(chuàng)作，扶持一批文藝精品創(chuàng)作項(xiàng)目。努力創(chuàng)建詩(shī)詞示范縣，開(kāi)展好詩(shī)人隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷抓好詩(shī)詞創(chuàng)作，推出精品力作。

　　擦亮恩平特色文化名片。匠心獨(dú)運(yùn)打造具有本地特色、辨識(shí)度高的鎮(zhèn)域文化符號(hào)。

　　2.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)

　?。?）全面落實(shí)文物保護(hù)工作

　　推動(dòng)歇馬舉人村以文物群方式申報(bào)省級(jí)文物保護(hù)單位，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)歷史文化名村”品牌。推進(jìn)郁文中學(xué)碉樓、廣東人民抗日解放軍司令部駐地舊址等不可移動(dòng)文物維修工程。深入挖掘市內(nèi)重點(diǎn)文物的文化內(nèi)涵和展示內(nèi)容，加強(qiáng)鄭錦波故居（恩平縣委舊址）、馮如故居、復(fù)春馮公祠、烱成樓等文化遺產(chǎn)保護(hù)，建成具有廣泛影響力的愛(ài)國(guó)主義教育基地，延續(xù)城市歷史文脈。

　?。?）保護(hù)活化名人資源

　　成立恩平市歷史文化名人研究專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)歷史文化名人的史實(shí)進(jìn)行深入挖掘、整理和研究，進(jìn)一步提煉恩平“名人精神”。建立恩平名人數(shù)據(jù)庫(kù)，出版一本《恩平歷代名人譜》，加大名人文化的宣傳力度。推進(jìn)各類(lèi)名人故居（舊居）的修繕保護(hù)利用工作。

　?。?）健全非遺保護(hù)傳承體系

　　推進(jìn)國(guó)家、省、江門(mén)市、恩平縣級(jí)非遺項(xiàng)目的申報(bào)工作，力爭(zhēng)到2025年增加不少于4項(xiàng)縣市級(jí)項(xiàng)目、不少于2項(xiàng)地市級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目。

　　持續(xù)推進(jìn)非遺傳承人認(rèn)定工作，壯大恩平市非遺項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍；培育非遺項(xiàng)目傳習(xí)群體，對(duì)群眾參與性強(qiáng)的項(xiàng)目如恩平瀨粉、恩平燒餅等進(jìn)行代表性傳承群體的培育。

　　開(kāi)展“線上非遺展”活動(dòng)，利用新媒體擴(kuò)大恩平非遺項(xiàng)目的社會(huì)影響力。

　　3.大力振興文化產(chǎn)業(yè)

　　（1）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　重點(diǎn)發(fā)展以溫泉文化為龍頭的休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)、以馮如名人文化為龍頭的航空文化產(chǎn)業(yè)、以歇馬舉人村舉人文化為龍頭的歷史文化產(chǎn)業(yè)、以茶坑石雕刻技藝等非遺項(xiàng)目為龍頭的非遺文化產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)演藝會(huì)展產(chǎn)業(yè)，支持演藝裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造以麥克風(fēng)生產(chǎn)為主的在全國(guó)有影響力的演藝舞臺(tái)設(shè)備生產(chǎn)展示基地。

　　探索將恩平僑鄉(xiāng)歷史、恩平美食、歇馬勵(lì)學(xué)等文化元素，植入到電聲器材、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造僑鄉(xiāng)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。大恩州奇石、恩平簕菜、瀨粉等特色產(chǎn)品的影響力，培育文化品牌產(chǎn)業(yè)。

　　（2）激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)主體活力

　　加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)支持文化企業(yè)加大對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)投入，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式。

　　（3）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)

　　加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持簕菜文化創(chuàng)意園建設(shè)、麥克風(fēng)文化產(chǎn)業(yè)園、牛江瀨粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)絲苗米產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

　?。?）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)合作交流

　　加強(qiáng)粵港澳及全球華僑華人社團(tuán)、機(jī)構(gòu)的文化交流，推動(dòng)建設(shè)文化交流項(xiàng)目建設(shè)。積極參與中國(guó)（深圳）文博會(huì)、麥克風(fēng)電聲器材產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)。支持牛江鎮(zhèn)建設(shè)“中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地”。

　　4.促進(jìn)全域旅游蓬勃發(fā)展

　?。?）優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展格局

　　構(gòu)建“一環(huán)一廊三區(qū)”的全域旅游空間布局。

　　一環(huán)：將省道276線、省道369線旅游黃金大道和X831線旅游風(fēng)景道，打造成為廣東省最美旅游公路。

　　一廊：指錦江百里畫(huà)廊。將錦江作為背景，恩平僑鄉(xiāng)文化作為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)水經(jīng)濟(jì)、水文化為方向的鄉(xiāng)村振興示范帶。

　　三區(qū)：打造東北部鄉(xiāng)村旅游區(qū)、西北部溫泉度假體驗(yàn)區(qū)、南部鎮(zhèn)海灣紅樹(shù)林旅游度假區(qū)。

　?。?）完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施

　　完善旅游交通服務(wù)體系，開(kāi)通旅游觀光巴士、旅游專(zhuān)線和鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)線，打造省道369線、276線旅游黃金走廊、大田鎮(zhèn)－那吉鎮(zhèn)醉氧公路等一批旅游通景公路和觀光休閑公路。健全休閑徑、養(yǎng)生徑、觀光徑、生態(tài)徑、田園徑、探險(xiǎn)徑、文化體驗(yàn)徑等慢行徑網(wǎng)絡(luò)。

　　健全“旅游集散中心——游客中心——旅游咨詢(xún)點(diǎn)”三級(jí)全域旅游咨詢(xún)體系。

　　完善全域旅游大數(shù)據(jù)中心和“一機(jī)游恩平”智慧旅游小程序功能，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。

　　全面升級(jí)市內(nèi)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和形象展示系統(tǒng)。

　　進(jìn)一步落實(shí)自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地建設(shè)。

　?。?）提升旅游要素服務(wù)水平

　　著力打造“恩平有禮”手信品牌。

　　大力推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。完善配套，并按照規(guī)定做好備案登記工作，積極打造“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一推介”的民宿形象品牌。

　　5.推動(dòng)文旅體融合發(fā)展

　　（1）打造“五種文化”特色游

　　溫泉文化游：推動(dòng)溫泉景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，差異化發(fā)展。拓展溫泉休閑、養(yǎng)生功能，開(kāi)發(fā)健康溫泉旅游產(chǎn)品、醫(yī)療溫泉旅游產(chǎn)品、美容溫泉旅游產(chǎn)品，策劃開(kāi)展“恩平溫泉?dú)g樂(lè)節(jié)”等活動(dòng)。

　　田園文化游：統(tǒng)籌推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村景區(qū)、田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　紅色文化游：大力培育一批“華僑華人愛(ài)國(guó)情懷”紅色旅游線路，開(kāi)發(fā)“溫泉+紅色旅游”“鄉(xiāng)村+紅色旅游”線路，打造知青文化及橡膠精神精品線路。加快紅色旅游景點(diǎn)建設(shè)。

　　馮如文化游：用活馮如文化品牌，以航空文化為依托，謀劃舉辦馮如論壇、航模比賽和“馮如·騰飛”航空文化主題活動(dòng)。推動(dòng)牛江昌梅馮如故居片區(qū)的升級(jí)改造工程。

　　華僑文化游：抓好唐明照故居、大槐橡膠林、張瑞芬紀(jì)念館等僑鄉(xiāng)特色文化的挖掘與展示，開(kāi)展海外華裔青年夏令營(yíng)、尋根之旅等活動(dòng)。

　　（2）培育打造六大融合業(yè)態(tài)

　　重點(diǎn)推進(jìn)“文旅+美食”“文旅+研學(xué)”“文旅+體育”“文旅+生態(tài)”“文旅+夜經(jīng)濟(jì)”“文旅+工業(yè)”等，培育美食旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、夜間旅游、工業(yè)旅游六大融合發(fā)展業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

　　美食旅游：辦好美食文化節(jié)，以“全時(shí)全季”的理念，著力培育“一鎮(zhèn)一特色”節(jié)事品牌，做到“全域有節(jié)”“四季有節(jié)”。

　　研學(xué)旅游：精心設(shè)計(jì)以“讀行多彩恩平·歷奇古今恩州”為主題的中小學(xué)生研學(xué)旅行精品線路和課程設(shè)計(jì)，遴選一批本級(jí)研學(xué)基地。

　　體育旅游：打造僑鄉(xiāng)活力之城，辦好省級(jí)精品賽事，打造錦江源“百里醉氧騎游精品線路”，舉辦騎游活動(dòng)。

　　生態(tài)旅游：以七星坑自然保護(hù)區(qū)、錦江水庫(kù)、響水龍?zhí)渡止珗@、鎮(zhèn)海灣紅樹(shù)林為依托，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)戶(hù)外露營(yíng)地等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，結(jié)合大田鎮(zhèn)、那吉鎮(zhèn)中醫(yī)藥草種植基礎(chǔ)，打造高端生態(tài)康養(yǎng)旅游線路。

　　夜間旅游：打造以南堤?hào)|路、昌大昌星星風(fēng)情街、御錦龍灣美食街、金沙廣場(chǎng)四個(gè)特色街區(qū)為核心的“精彩·夜恩平”的夜間經(jīng)濟(jì)圈。

　　工業(yè)旅游：積極組織開(kāi)展工業(yè)旅游培育資源庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新型工業(yè)旅游業(yè)態(tài)，打造“觀光工廠”，與非遺文化、溫泉文化、田園文化、紅色文化相結(jié)合，串珠成鏈打造廣東省工業(yè)旅游精品線路。

　　6.建立健全文化旅游市場(chǎng)體系

　?。?）激發(fā)文化和旅游消費(fèi)活力

　　探索推出消費(fèi)惠民措施，舉辦文化和消費(fèi)季、數(shù)字文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。

　　大力發(fā)展夜間文化旅游經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)博物館、文化館、圖書(shū)館延時(shí)開(kāi)放或優(yōu)化開(kāi)放時(shí)間，豐富夜間演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購(gòu)物、演藝服務(wù)，完善夜間交通等配套服務(wù)。

　　（2）精準(zhǔn)定位文化旅游市場(chǎng)

　　按照“著力開(kāi)發(fā)港澳休閑市場(chǎng)、全面開(kāi)拓泛珠三角旅游市場(chǎng)、積極拓展中遠(yuǎn)程市場(chǎng)”的思路，以“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、地?zé)釃?guó)家地質(zhì)公園、中國(guó)避寒宜居地”為營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)，積極開(kāi)拓粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)。

　　（3）強(qiáng)化文化旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)

　　加強(qiáng)恩平旅游形象推廣。深化與攜程旅游、馬蜂窩等熱門(mén)旅游OTA和央視媒體大平臺(tái)合作，抓好“中國(guó)避寒宜居地”“地?zé)釃?guó)家地質(zhì)公園”“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”品牌宣傳和項(xiàng)目實(shí)施工作，提升恩平大灣區(qū)生態(tài)旅游目的地品牌價(jià)值。

　　7.加強(qiáng)文化旅游交流合作

　?。?）建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)

　　實(shí)施華僑華人文化保護(hù)工程。開(kāi)展恩平籍華僑華人文化的理論研究和深度挖掘，配合江門(mén)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

　?。?）積極融入粵港澳大灣區(qū)文化圈

　　全面加強(qiáng)與灣區(qū)城市文旅合作交流，共塑人文灣區(qū)。

　　（3）進(jìn)一步拓展恩港澳青少年交流

　　推動(dòng)建設(shè)港澳青年在大灣區(qū)交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目平臺(tái)，以“恩邑心?港澳情”為主題，組織恩港澳青少年開(kāi)展文化考察、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、國(guó)防體驗(yàn)、尋根之旅、義工服務(wù)、慈善助困等系列活動(dòng)。

　?。?）打造國(guó)際文化合作交流新平臺(tái)

　　以“僑”為媒，深度融入共建“一帶一路”大格局。支持文化旅游企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目參與文化和旅游展會(huì)。鼓勵(lì)文化旅游企業(yè)組團(tuán)到省外、境外參加各類(lèi)文化旅游博覽交易會(huì)、旅游推介會(huì)等主題活動(dòng)。

　　8.健全現(xiàn)代文旅治理體系

　?。?）著力優(yōu)化文旅營(yíng)商環(huán)境

　　落實(shí)江門(mén)市全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境若干措施，深化“放管服”改革工作，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。

　　大力開(kāi)展文旅招商引資工作，建立文旅項(xiàng)目招商庫(kù)，繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖、宣傳手冊(cè)。

　?。?）強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)治理

　　加強(qiáng)對(duì)文化和旅游市場(chǎng)開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。健全文化和旅游市場(chǎng)信用體系，完善紅名單、黑名單和警示名單制度，暢通旅游投訴渠道。

　?。?）健全旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

　　嚴(yán)格旅游質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制。

　?。?）扎實(shí)推進(jìn)文明旅游工作

　　著力加強(qiáng)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等行業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)。

　　加大對(duì)《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》《中國(guó)公民出國(guó)（境）旅游文明行為指南》宣傳力度，引導(dǎo)市民樹(shù)立文明出游的意識(shí)。

　　暢通文化和旅游投訴舉報(bào)熱線，為市民和游客監(jiān)督不文明旅游行為提供便捷有效平臺(tái)。

　?。?）加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)

　　完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化基層公共服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的文化旅游管理者和基層文化旅游服務(wù)人才隊(duì)伍。

　?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施保障

　　1.體制組織保障

　　建立全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把旅游工作納入政府年度考核指標(biāo)體系。建立文化和旅游主管部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共同參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)工作任務(wù)。

　　2.資金支持保障

　　鼓勵(lì)社會(huì)各方力量積極參與的多元投入機(jī)制，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，拓展資金來(lái)源渠道。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。

　　3.空間用地保障

　　優(yōu)先考慮文化、旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)用地需求；支持利用工業(yè)廠房、廢舊房屋、荒地等閑置土地資源轉(zhuǎn)型興辦文化創(chuàng)意企業(yè)；積極探索“點(diǎn)狀供地”等靈活用地模式，為文化旅游項(xiàng)目提供便利。

　　4.人才發(fā)展保障

　　成立全域旅游發(fā)展研究院，建設(shè)恩平旅游人才智慧平臺(tái)，完善旅游人才管理信息庫(kù)，重點(diǎn)做好旅游人才服務(wù)工作。有序開(kāi)展文化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展優(yōu)秀導(dǎo)游員、十佳政務(wù)講解員、優(yōu)秀講解員、優(yōu)秀服務(wù)員評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)從業(yè)人員技能水平提高和服務(wù)質(zhì)量提升。