政策原文：恩平市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法 

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圖文解讀：恩平市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法 

（聯(lián)系人：恩平市自然資源局鄭曉丹，聯(lián)系電話：0750-7734386）

　　一、《辦法》制定背景

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，為進(jìn)一步規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作，2024年4月24日，經(jīng)市政府十七屆85次常務(wù)會(huì)議審議通過，列入了《恩平市2024年度政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。

　　二、制定依據(jù)

　?。ㄒ唬敦?cái)政部關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)性質(zhì)的批復(fù)》（財(cái)綜函〔2002〕3號(hào)）；

　?。ǘ敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府性基金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）；

　?。ㄈ敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府非稅收入管理辦法>的通知》（財(cái)稅〔2016〕33號(hào)）；

　?。ㄋ模稄V東省物價(jià)局、廣東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)〔2003〕160號(hào)）；

　?。ㄎ澹┢渌麌?guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　本《辦法》內(nèi)容共十一條，主要涵蓋適用范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收、補(bǔ)繳、退還、減免和使用管理等方面。

　　（一）適用范圍：根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于<恩平市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的批復(fù)》（粵府函〔2023〕279號(hào)），城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收范圍：我市中心城區(qū)范圍包括恩城街道、東成鎮(zhèn)、圣堂鎮(zhèn)部分區(qū)域，總面積為95.70平方公里。

　　（二）征收對(duì)象：新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的單位或個(gè)人（私人自建自住的住宅除外），均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納配套費(fèi)。

　　私人自建自住的住宅是指土地權(quán)利人為私人，用途為住宅用地，且承諾自建自住的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（三）征收管理部門：市自然資源局是我市中心城區(qū)范圍內(nèi)配套費(fèi)的征收管理部門。

　　（四）征收標(biāo)準(zhǔn)：工程基建投資額的4%。

　　城區(qū)建設(shè)工程的基建投資額計(jì)算基數(shù)由市自然資源局牽頭會(huì)同市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定并每三年重新測(cè)算后，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　（五）征收程序：市自然資源局在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前核定并出具“繳款通知書”，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)一次性足額繳納。

　　特殊情形：

　　1.分期建設(shè)的項(xiàng)目，在辦理各期《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，分期足額征收。

　　2.擴(kuò)建的項(xiàng)目，按許可擴(kuò)建時(shí)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積部分的配套費(fèi)。

　　（六）補(bǔ)繳：

　　1.已減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，改變使用性質(zhì)后不再符合減免條件的，應(yīng)重新核定并按改變性質(zhì)時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳相應(yīng)的配套費(fèi)。

　　2.違法建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門依法查處后，經(jīng)批準(zhǔn)保留使用需要補(bǔ)繳配套費(fèi)的，應(yīng)按補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳配套費(fèi)。

　　3.其他符合法律、行政法規(guī)和上級(jí)規(guī)定可補(bǔ)繳的。

　　（七）退還：

　　1.建設(shè)項(xiàng)目因故停止并注銷原建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的。

　　2.其他符合法律、行政法規(guī)和上級(jí)規(guī)定可退還的。

　　退還程序：

　　建設(shè)單位填寫一式四份退庫(kù)申請(qǐng)書，提交市自然資源局審核后，由市自然資源局轉(zhuǎn)交市財(cái)政局審批。

　　（八）減免：

　　1.符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的保障性住房項(xiàng)目及棚戶區(qū)改造安置住房住宅部分面積。

　　2.符合國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征配套費(fèi)，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收配套費(fèi)。

　　3.符合政策規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。

　　（九）配套費(fèi)資金管理：

　　配套費(fèi)是政府性基金，屬于政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　(十) 配套費(fèi)的使用范圍：

　　城市公共設(shè)施：用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)?、供熱等公共設(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理方面的支出。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生：用于道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化等方面的支出。

　　公有房屋：用于城市公有房屋維修改造的支出。

　　城市防洪：用于城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的支出。

　　其他經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目的支出。

　　（十一）文件有效期：

　　自2024年12月1日起施行，有效期三年，至2027年11月30日止。國(guó)家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：恩平市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的中心城區(qū)范圍示意圖