為更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，方便公眾快速、準確地查找恩平市發(fā)展和改革局依法公開的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及個《國務(wù)院辦公廳關(guān)于<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知規(guī)定，制定本指南。
一、主動公開政府信息
（一）公開內(nèi)容。
1.組織機構(gòu)
主要包括：本機關(guān)職能簡介，局領(lǐng)導(dǎo)分工情況；內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及職能情況；屬下單位設(shè)置及職能情況等。
2.部門文件
主要包括：以本機關(guān)名義發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)或者本機關(guān)作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件等。
3.行政執(zhí)法
主要包括：涉及本機關(guān)職能的行政檢查、行政許可及其他具體行政行為。
4.工作動態(tài)
主要包括：領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)、股室工作動態(tài)。
5.部門預(yù)決算
主要包括：本局財政預(yù)決算情況。
6.人事信息
主要包括：本機關(guān)人事任免事項。
7.政府信息公開工作年度報告
主要包括：恩平市發(fā)展和改革局政府信息公開工作年度報告。
（二）公開的方式。
恩平市發(fā)展和改革局主要是通過恩平市人民政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息，必要時通過其他媒體公開。
恩平市人民政府門戶網(wǎng)站（http://828139.com/）開設(shè)恩平市發(fā)展和改革局信息公開欄目，公眾可通過恩平市發(fā)展和改革局政府信息公開目錄的引導(dǎo)，查找恩平市發(fā)展和改革局主動公開的政府信息。
使用方法：
1.欄目導(dǎo)航：將公開的政府信息劃分為“政府信息公開指南”“政府信息公開工作年度報告”“組織機構(gòu)”“部門文件”“行政執(zhí)法”“工作動態(tài)”“部門預(yù)決算”“人事信息”共八部分，點擊列表中的條目名稱，可顯示該信息的詳細內(nèi)容。
2.信息搜索：設(shè)有正文、名稱、文號、發(fā)文單位及年份等多種查詢條件，可選擇其中一個或多個條件進行查詢。
二、依申請公開政府信息
除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
（一）受理機構(gòu)、時間、地點。
恩平市發(fā)展和改革局受理依申請公開，辦公時間：周一至周五，8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日、公休日除外）。
受理機構(gòu)：恩平市發(fā)展和改革局辦公室
聯(lián)系地址：恩平市沿江西路56號發(fā)展和改革局
聯(lián)系電話：0750-7732736，傳真號碼：0750-7722663，郵政編碼：529400。
互聯(lián)網(wǎng)申請地址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750264/choice
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向恩平市發(fā)展和改革局申請獲取政府信息的申請人，應(yīng)當(dāng)填寫《恩平市發(fā)展和改革局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）。《申請表》可以在受理機構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在恩平市人民政府門戶網(wǎng)站（http://828139.com/）下載，復(fù)制有效。
1.申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實載明下列內(nèi)容：
?。?）申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
?。?）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容。
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
?。?）當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。
?。?）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴大公開范圍。
2.申請人可以通過以下方式提出申請：
（1）書面申請。
①當(dāng)面提交。
地址：恩平市沿江西路56號發(fā)展和改革局二樓辦公室（201室），辦公時間：8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）
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申請人通過信函方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣，以“郵政寄送”方式提交申請。
（2）通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請。
申請人登錄恩平市人民政府門戶網(wǎng)站，在“依申請公開”專欄中選擇申請項目，填寫電子版《申請表》后直接提交。
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登記初審。受理機構(gòu)收到申請后，將進行登記和初審（必要時將出具回執(zhí)）。
初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確，形式要件是否完整，身份證明是否真實。
政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人作出補正。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
經(jīng)初審申請符合受理各項規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。
?。ㄋ模┥暾垥r間的確認。
1.申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
2.申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；
3.以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；
4.申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。
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對于能夠當(dāng)場答復(fù)的政府信息公開申請，將當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長答復(fù)期限的，經(jīng)恩平市發(fā)展和改革局政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，延長答復(fù)時間不超過20個工作日，并告知申請人。本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3.本機關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的部分內(nèi)容，對不予公開的部分告知其理由；
9.申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。
詳見恩平市發(fā)展和改革局政府信息公開申請流程圖（附件2）。
（六）收費。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，為了進一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費用。
信息處理費可以按件計收也可以按量計收，均按照超額累計方式計算收費金額。本機關(guān)對每件申請可以根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準，但不同時按照兩種標(biāo)準重復(fù)計算。
按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。
按件計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準：
1.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。
2.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
3.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準提高100元/件。
按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。
按量計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準：
1.30頁以下（含30頁）的，不收費。
2.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
3.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
4.201頁以上的部分：40元/頁。
本機關(guān)將在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出《非稅收入繳款通知書》（詳見附件2），說明收費的依據(jù)、標(biāo)準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。如申請人對收取信息處理費的決定有異議的，不能單獨就該決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費期滿后，就本機關(guān)不再處理其政府信息公開申請的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，或者依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機關(guān)自2021年9月1日起正式執(zhí)行政府信息公開信息處理費收費。收取的信息處理費屬于行政事業(yè)性收費，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時足額繳入國庫。另外信息處理費收取情況，將按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計匯總，并納入政府信息公開工作年度報告，接受社會監(jiān)督。
?。ㄆ撸┍O(jiān)督保障。
公民、法人或者其他組織認為受理機構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報。公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法利益的，也可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。恩平市發(fā)展和改革局接受公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作的意見建議、投訴舉報，電話：12345。
附件1：恩平市發(fā)展和改革局政府信息公開申請表.doc
附件2：恩平市發(fā)展和改革局政府信息公開申請流程圖.docx
