根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（2019年4月修訂版，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，牛江鎮(zhèn)人民政府制作和從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息，除依法免予公開的外，均予以公開或者依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)予以提供。為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，牛江鎮(zhèn)人民政府編制了《牛江鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。公民、法人或者其他組織可以在恩平市政府門戶網(wǎng)站信息公開中的牛江鎮(zhèn)人民政府欄目（http://828139.com/gzjg/epsnjzrmzf/）上查閱。
一、信息分類和編排體系
（一）機(jī)構(gòu)職能
主要包括：牛江鎮(zhèn)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；牛江鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；牛江鎮(zhèn)人民政府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況，下（直）屬單位設(shè)置及職能情況等。
?。ǘ┮?guī)章文件
主要包括：牛江鎮(zhèn)人民政府或牛江鎮(zhèn)黨政綜合辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件等。
（三）規(guī)劃計(jì)劃
主要包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃；牛江鎮(zhèn)人民政府階段性工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)安排等。
?。ㄋ模I(yè)務(wù)工作
主要包括：牛江鎮(zhèn)人民政府各部門行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
主要包括：財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；年鑒等。
?。┢渌?/p>
主要包括：牛江鎮(zhèn)人民政府重要會(huì)議、活動(dòng)的主要情況；人事任免事項(xiàng)；牛江鎮(zhèn)人民政府各部門公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招考錄用計(jì)劃、程序、結(jié)果等，以及政府各部門職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢牛江鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)和依申請(qǐng)公開的政府信息，牛江鎮(zhèn)人民政府編制了《牛江鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。
二、政府公開信息的獲取方式
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開信息。政府信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)鎮(zhèn)村宣傳欄方式主動(dòng)向社會(huì)公開。并根據(jù)需要采取設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等形式公開政府信息。
1.主動(dòng)公開范圍。鎮(zhèn)政府向社會(huì)公開的信息范圍參見牛江鎮(zhèn)政府信息公開目錄。
2.主動(dòng)公開形式。對(duì)于主動(dòng)公開信息，主要采取公開欄、宣傳欄的形式。
3.主動(dòng)公開時(shí)限。應(yīng)公開政務(wù)信息產(chǎn)生后，本機(jī)關(guān)將在信息發(fā)布后的20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的時(shí)限另有規(guī)定的，按其規(guī)定。
4.其他輔助公開方式。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式主動(dòng)公開政府信息；通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開政府信息；牛江鎮(zhèn)人民政府設(shè)有政府信息公開查閱點(diǎn)，公民、法人或者其他組織可到該查閱點(diǎn)查閱本機(jī)關(guān)公開的政府信息[查閱點(diǎn)：牛江鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室，地址：恩平市牛江鎮(zhèn)寶華街35號(hào)政府大樓，聯(lián)系電話：0750-7163539，辦公時(shí)間：周一至周五，8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日、公休日除外）]。
（二）依法申請(qǐng)公開信息。公民、法人和其他組織可以向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。鎮(zhèn)政府依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
1.受理機(jī)構(gòu)：牛江鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室；辦公地址：恩平市牛江鎮(zhèn)寶華街35號(hào)政府大樓；郵政編碼：529444；辦公時(shí)間：周一至周五 8:30-12:00 14:30-17:30（法定節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0750-7163539。
2.公開范圍：申請(qǐng)人需要鎮(zhèn)政府主動(dòng)公開以外且不屬于《條例》第十四條、第十五條和第十六條關(guān)于不予公開的政府信息，可以申請(qǐng)獲取。
3.公開程序：
?。?）申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人向本單位申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)填寫恩平市牛江鎮(zhèn)人民政府信息公開申請(qǐng)表.doc?！渡暾?qǐng)表》復(fù)制有效，在黨政綜合辦領(lǐng)取。亦可登錄恩平市政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)提出申請(qǐng)，為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確。若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布文號(hào)或者其他有助于確定該信息的提示。
（2）申請(qǐng)的方式。
?、偻ㄟ^(guò)信函、電報(bào)、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申請(qǐng)表，填寫后請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣；通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
?、诋?dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由本單位受理機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)人的基本情況（如申請(qǐng)人姓名、工作單位、家庭住址、證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式等）做好記錄。
?、弁ㄟ^(guò)恩平市政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以登錄恩平市政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)，按照要求填寫申請(qǐng)表進(jìn)行網(wǎng)上提交申請(qǐng)，申請(qǐng)人身份、聯(lián)系方式等事項(xiàng)必須真實(shí)有效，對(duì)申請(qǐng)獲取信息的描述盡量詳盡、明確，以便您及時(shí)收到反饋信息。
鎮(zhèn)政府不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
?。?）申請(qǐng)的處理流程
?、賹彶?。本單位受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的形式要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)要件不完備的應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正。申請(qǐng)人單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立要求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同要求的答復(fù)部門可能不同，為提高處理效率，建議公開權(quán)利人就不同要求分別提出申請(qǐng)。
②登記。對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫完整且申請(qǐng)人提供了有效身份證明的申請(qǐng)應(yīng)即時(shí)登記，并根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行處理。
?、鄞饛?fù)。受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序答復(fù)申請(qǐng)。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)按下列情形予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
第一，屬于公開范圍的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
第二，申請(qǐng)內(nèi)容含有不應(yīng)當(dāng)公開的信息，能夠作區(qū)分處理的，將可以公開的部分提供給申請(qǐng)人；
第三，屬于不予公開的告知申請(qǐng)人不予公開的理由；
第四，不屬于本單位的政府信息，告知申請(qǐng)人該政府信息的掌握機(jī)關(guān)名稱及聯(lián)系方式；
第五，申請(qǐng)公開的政府信息不存在的,告知申請(qǐng)人實(shí)際情況并做好解釋工作；
第六，申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
三、不予公開的信息
1.國(guó)家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密；
2.依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密；
3.依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私；
4.正在調(diào)查、討論、審議過(guò)程中的政務(wù)信息公開后，可能影響國(guó)家利益、公共利益的；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的事項(xiàng)；
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政務(wù)信息。
四、政府信息公開機(jī)構(gòu)
單位名稱：牛江鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室
辦公地址：恩平市牛江鎮(zhèn)寶華街35號(hào)政府大樓
郵政編碼：529444
辦公時(shí)間：8:30-12:00 14:30-17:30（周一至周五，法定節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0750-7163539
五、收費(fèi)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定，為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
信息處理費(fèi)將按件或按量計(jì)收，按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
?、谕簧暾?qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
?、弁簧暾?qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2.按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不再按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
?、?0頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。
?、?1—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。
?、?01—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。
?、?01頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
本機(jī)關(guān)將在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出《非稅收入繳款通知書》（詳見附件4），說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。如申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機(jī)關(guān)自2021年8月1日起正式執(zhí)行政府信息公開信息處理費(fèi)收費(fèi)。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國(guó)政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開工作年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。
六、監(jiān)督方式
1、公民、法人或者其他組織認(rèn)為牛江鎮(zhèn)人民政府提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向黨政綜合辦公室提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。黨政綜合辦公室將根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。
2、公民、法人或者其他組織認(rèn)為牛江鎮(zhèn)人民政府未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向紀(jì)委辦公室投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)電話：0750-7058436，接待投訴時(shí)間：工作日8:30-12:00，14:30-17:30。
3、公民、法人或者其他組織也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。
4、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
附件：1、恩平市牛江鎮(zhèn)人民政府信息公開申請(qǐng)表.doc
