根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂）規(guī)定，為了更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，現(xiàn)制定本指南。
一、工作機(jī)構(gòu)
受理機(jī)構(gòu)：恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
辦公時間：周一至周五上午8：30—12：00；下午2：30—5：30（節(jié)假日、公休日除外）
聯(lián)系電話：0750-7177288
通信地址：恩平市根塘街4號市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
郵政編碼：529400
電子信箱：epsnyncj@jiangmen.gov.cn
二、目錄編排體系
本機(jī)關(guān)信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要包含以下要素：
（一）公開內(nèi)容。政府信息公開工作年度報告、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章文件、工作動態(tài)、財(cái)政預(yù)決算等。
（二）公開形式。公開形式是指公開信息的種類，分為主動公開、依申請公開和免于公開三類。
三、主動公開
（一）公開內(nèi)容
1、信息公開指南；
2、政府信息公開工作年度報告；
3、組織機(jī)構(gòu)；
4、部門文件；
5、行政執(zhí)法；
6、工作動態(tài)；
7、部門預(yù)決算。
（二）公開形式
對于需要主動公開的信息，本機(jī)關(guān)將主要通過恩平市政府門戶網(wǎng)站（http://828139.com/gzjg/epsnyncj/index.html）以及廣播電視等媒體予以主動公開。線下可以通過到恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（恩平市根塘街4號）辦公室進(jìn)行實(shí)地查詢主動公開信息。
（三）公開時限
屬主動公開范圍的，本機(jī)關(guān)將自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、依申請公開
（一）提出申請
向本機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的申請人，應(yīng)當(dāng)填寫《恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在恩平市人民政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)頁面下載，復(fù)制有效。申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
2、所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。
3、申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
4、所需政府信息的用途，必要時，提交說明自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要的關(guān)聯(lián)性證明。
5、承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。
（二）申請方式
1、當(dāng)面提交。申請人應(yīng)當(dāng)在工作時間周一至周五上午8：30—12：00；下午2：30—5：30（節(jié)假日、公休日除外），到恩平市根塘街4號市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室當(dāng)面提出公開申請，并現(xiàn)場填寫紙質(zhì)版《申請表》交由工作人員審核，明確公開發(fā)布的注意事項(xiàng)。
2、通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人在恩平市人民政府門戶網(wǎng)站選擇“依申請公開”專欄，或直接輸入以下網(wǎng)址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750276/choice ，選擇恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，填寫電子版《申請表》后直接提交。
3、信函提交。申請人通過信函方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣，以"EMS"郵政寄送方式提交申請。
（三）申請?zhí)幚?/span>
登記初審。受理機(jī)構(gòu)收到申請后，將進(jìn)行登記和初審（視情需出具回執(zhí)的將出具回執(zhí)）。
1、政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
2、本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定：
（1）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以本機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；
（3）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
3、依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
（四）答復(fù)
1、收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
2、申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
3、對政府信息公開申請，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
（3）本機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
（五）收費(fèi)情況
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費(fèi)用。
信息處理費(fèi)將按件或按量計(jì)收，按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對每件申請可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項(xiàng)內(nèi)容的，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
②同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
③同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2.按量計(jì)收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不再按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計(jì)算頁數(shù)。
按量計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。
②31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
③101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
④201頁以上的部分：40元/頁。
本機(jī)關(guān)將在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出《非稅收入繳款通知書》，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。如申請人對收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，或者依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機(jī)關(guān)自2021年9月1日起正式執(zhí)行政府信息公開信息處理費(fèi)收費(fèi)。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時足額繳入國庫。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開工作年度報告，接受社會監(jiān)督。
五、監(jiān)督機(jī)制
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向本機(jī)關(guān)提出更正申請，并提供證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)將根據(jù)申請做出相應(yīng)處理，并告知申請人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第五十一條、第五十三條規(guī)定向有關(guān)部門反映和投訴（投訴電話：0750-7176938；辦公地址：恩平市根塘街4號；郵政編碼：529400）。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，公民、法人和其他組織可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
附件：
1．恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開申請流程圖.doc
2．恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開申請表【公民】.doc
