恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政府信息公開指南
（2023年10月修訂）
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，我局編制了《恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得我局政府信息公開服務(wù)的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》，本《指南》將適時(shí)更新。
一、主動(dòng)公開政府信息類型
我局在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動(dòng)或依申請(qǐng)公開下列各類政府信息：
（一）機(jī)構(gòu)職能
主要包括：我局機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。
（二）規(guī)章文件
主要包括：以江門市人力資源和社會(huì)保障局、江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局、恩平市人力資源和社會(huì)保障局、恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局的名義制定的政策文件。
（三）規(guī)劃計(jì)劃
主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)工作發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃；本局階段性工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)安排等。
（四）業(yè)務(wù)工作
主要包括：本部門各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。
（五）部門預(yù)決算
主要包括：本部門預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)。
（六）其他
主要包括：我局重要會(huì)議、活動(dòng)的主要情況：人事任免事項(xiàng)，以及我局職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢本單位主動(dòng)和依申請(qǐng)公開的政府信息，本單位編制了《恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政務(wù)公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人或者其他組織可以在“中國?恩平”政府門戶網(wǎng)（http://828139.com）和本局網(wǎng)站（http://828139.com/gzjg/epsshbxjjglj/）上查閱該《目錄》。
二、主動(dòng)公開方式
1.我局主動(dòng)公開的政府信息范圍主要包括：（1）機(jī)構(gòu)職能及領(lǐng)導(dǎo)分工;（2）社會(huì)保障政策文件;（3）恩平市人力資源社會(huì)保障規(guī)劃及計(jì)劃;（4）業(yè)務(wù)工作;（5）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);（6）政務(wù)動(dòng)態(tài)；（7）部門預(yù)決算等。
2.我局政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式。我局網(wǎng)上信息公開網(wǎng)址為“中國?恩平”政府門戶網(wǎng)（http://828139.com）和恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局網(wǎng)站（http://828139.com/gzjg/epsshbxjjglj/）。
（1）使用方法：通過登錄“中國?恩平” 政府門戶網(wǎng)（http://828139.com）欄目的，可在政府門戶網(wǎng)點(diǎn)擊“工作機(jī)構(gòu)”，再點(diǎn)擊市政府部門欄的“市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局”則可進(jìn)入恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局網(wǎng)站（http://828139.com/gzjg/epsshbxjjglj/）。我局將公開的政府信息劃分為“政府信息公開指南”“政府信息公開工作年度報(bào)告”“工作動(dòng)態(tài)”“通知公告”“組織機(jī)構(gòu)”“財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)”“工作動(dòng)態(tài)”“人事信息”“單位概況”共9部分，其中“組織機(jī)構(gòu)”劃分為“領(lǐng)導(dǎo)分工”“機(jī)構(gòu)職能”兩個(gè)信息子類；“財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)”劃分為“部門預(yù)算”“部門決算”“三公”經(jīng)費(fèi)三個(gè)信息子類。點(diǎn)擊其中某一個(gè)，可顯示相關(guān)信息子類或信息列表；點(diǎn)擊列表中的條目名稱，可顯示該信息的詳細(xì)內(nèi)容。
（2）我局網(wǎng)上公開的信息，除特別規(guī)定時(shí)限的信息以外，網(wǎng)上留存的期限為2年。超過留存期的信息，我局不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人或者其他組織可以向我局申請(qǐng)查閱。
3.其他輔助公開方式。
通過新聞發(fā)布會(huì)等形式主動(dòng)公開政府信息；
通過報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開政府信息；
市檔案館設(shè)有政府信息公開查閱點(diǎn)，公民、法人或者其他組織可到該查閱點(diǎn)查閱本機(jī)關(guān)公開的政府信息[地址：恩平市錦江大道中36號(hào)，聯(lián)系電話：0750-7720863，辦公時(shí)間：周一至周五，8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日、公休日除外）]。
三、依申請(qǐng)公開政府信息
除主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請(qǐng)人）可以向我局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
（一）受理機(jī)構(gòu)基本信息
恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局辦公室
辦公地址：恩平市廣青街5號(hào)三樓辦公室
郵政編碼：529400
辦公時(shí)間：8:30-12:00 14:30-17:30（工作日）
聯(lián)系電話：0750-7821200
電子郵箱：epssbj@jiangmen.gov.cn
（二）提出申請(qǐng)
向我局申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按要求正確填寫《恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，見附件1、2）?！渡暾?qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在我局門戶網(wǎng)站下載，復(fù)制有效。
1.申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（4）所需政府信息的用途，必要時(shí)，提交說明自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要的關(guān)聯(lián)性證明當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證掃描件或照片。
（5）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。
2.申請(qǐng)人可以通過以下方式提出申請(qǐng)：
（1）書面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人除當(dāng)面提交《申請(qǐng)表》外，通過郵寄方式提交《申請(qǐng)表》的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
地址：恩平市廣青街5號(hào)三樓辦公室
（2）網(wǎng)上郵箱申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)在我局網(wǎng)站上下載填寫電子版《申請(qǐng)表》，向我局提交申請(qǐng)，電子郵箱：epssbj@jiangmen.gov.cn。
（3）電話咨詢。
申請(qǐng)人可以通過電話方式咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)（我局不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請(qǐng)）。
（4）網(wǎng)上申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可在恩平市政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)網(wǎng)站上選擇本局網(wǎng)站鏈接，按要求填寫相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)?；ヂ?lián)網(wǎng)申請(qǐng)地址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750292/choice。
（三）申請(qǐng)?zhí)幚?/strong>
登記初審。受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和初審（視情需出具回執(zhí)的必要時(shí)將出具回執(zhí)）。
1.經(jīng)初審申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確，形式要件不完整，包括應(yīng)當(dāng)提供身份證明或說明自身特殊需要的關(guān)聯(lián)性證明而未提供，不符合《條例》第二十一條第四款規(guī)定的，告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)充。初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確，形式要件是否完整，身份證明是否真實(shí)。
政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，我局不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
2.經(jīng)初審申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。
（四）申請(qǐng)時(shí)間的確認(rèn)
1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；
2.申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；
3.以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；
4.申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
（五）答復(fù)
對(duì)于能夠當(dāng)場答復(fù)的政府信息公開申請(qǐng)，將當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自登記收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長答復(fù)期限的，經(jīng)我局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長答復(fù)時(shí)間不超過20個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。我局征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的屬于公開范圍的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容或告知其申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。
2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
3.我局依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。
4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
5.所申請(qǐng)公開信息不屬于我局負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
6. 我局已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
7.申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開的部分告知其理由。
8.申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者我局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。
9.申請(qǐng)公開的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合《條例》第二十三條之應(yīng)當(dāng)公開條款規(guī)定的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知第三方。
10.申請(qǐng)公開的信息不屬于《條例》第二條規(guī)定的政府信息范圍的，告知申請(qǐng)人。
詳見恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政府信息公開申請(qǐng)流程圖（附件3）。
我局依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
（六）收費(fèi)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定，為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
信息處理費(fèi)將按件或按量計(jì)收，按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
②同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
③同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2.按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不再按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。
②31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
③101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
④201頁以上的部分：40元/頁。
本機(jī)關(guān)將在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出《恩平市非稅收入繳款通知書》（詳見附件4），說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。如申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機(jī)關(guān)自本指南公布之日起正式執(zhí)行政府信息公開信息處理費(fèi)收費(fèi)。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時(shí)足額繳入國庫。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開工作年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為我局提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向我局提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。我局將根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為我局未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管有關(guān)部門反映和投訴、舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，公民、法人或者其他組織也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開工作的意見建議、投訴舉報(bào)，電話：0750-7821200。
附件：1.恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局信息公開申請(qǐng)表（公民）
2.恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局信息公開申請(qǐng)表（法人組織）
3.恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局政府信息公開申請(qǐng)流程圖
4. 《恩平市非稅收入繳款通知書》（樣本）
恩平市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局
2023年10月17日
