恩平市位于廣東省西南部，屬珠江三角洲區(qū)域，是粵中粵西交匯地，占地面積1698平方公里。恩平市雖地處珠三角，但在江門市各市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入水平對(duì)比，恩平市仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口比重較高，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟(jì)水平與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。如今，恩平市不僅打造了一張亮麗的創(chuàng)衛(wèi)名片，同時(shí)，也成為江門其他貧困地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的模范和樣本。

　　“我們要把創(chuàng)衛(wèi)這一解民憂、惠民生、得民心的實(shí)事辦好”。市委常委吳彩堂指出了恩平創(chuàng)衛(wèi)的內(nèi)涵所在。

　　恩平市發(fā)展在江門地區(qū)相對(duì)滯后。這不僅反映在經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)化程度上，更表現(xiàn)為可用財(cái)力、城鎮(zhèn)化水平上。有的貧困鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先天不足”，可利用的條件有限，創(chuàng)衛(wèi)面臨著基礎(chǔ)薄弱、時(shí)間緊迫、點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜等重重困難。每走一步，每干一件事，都需要拿出人一我十、人十我百的勇氣和干勁。由此可以看出，恩平在“創(chuàng)衛(wèi)”過程中付出了巨大的努力。

　　創(chuàng)衛(wèi)不是單純的城鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)衛(wèi)如何與特色城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)系在一起？思考是必然的。按照創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合恩平市發(fā)展戰(zhàn)略，制定了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的工作原則，提出了“為民創(chuàng)衛(wèi)、務(wù)實(shí)創(chuàng)衛(wèi)、責(zé)任創(chuàng)衛(wèi)、對(duì)標(biāo)創(chuàng)衛(wèi)、精準(zhǔn)創(chuàng)衛(wèi)”的工作方針，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搶節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)特點(diǎn)，上下同心，齊抓共管，創(chuàng)衛(wèi)的大幕徐徐拉開。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，推行網(wǎng)格化管理

　　2018年3月30日，市委、市政府召開2018年衛(wèi)生創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，吹響了今年我市創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。

　　我市成立由市委常委吳彩堂任主任，衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)何玉清為副主任，全市38個(gè)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的恩平市愛國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位和各鎮(zhèn)（街）也相應(yīng)成立了愛國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步健全了縣、鎮(zhèn)（街）、村（居）委的愛衛(wèi)組織，并撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，愛衛(wèi)組織功能得到加強(qiáng)。

　　創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我市推行網(wǎng)格化管理，將創(chuàng)衛(wèi)工作細(xì)分成網(wǎng)格，責(zé)任到單位、到人。各愛衛(wèi)會(huì)各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)均分有“創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任田”并掛鉤相應(yīng)的責(zé)任創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域，各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)發(fā)揮主體作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)整改工作進(jìn)行摸底，并制定整改方案，限時(shí)間段、責(zé)任到人地抓各項(xiàng)整改工作的落實(shí)。一場(chǎng)“黨政主導(dǎo)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，全民參與”的創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在我市有序順利推進(jìn)。

　　聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)督查，推行創(chuàng)衛(wèi)問責(zé)制

　　自今年3月各創(chuàng)衛(wèi)鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作以來(lái)，相信每一個(gè)住在圩鎮(zhèn)的居民都看到過一個(gè)景象，就是一個(gè)個(gè)裝備齊全、兢兢業(yè)業(yè)的治安聯(lián)防隊(duì)員，編成隊(duì)、排成行，走在圩鎮(zhèn)各主要街道進(jìn)行治安巡邏，積極配合鎮(zhèn)派出所和城監(jiān)中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“六亂”現(xiàn)象，以及治安和交通亂象的管理和整治，重點(diǎn)整治亂擺亂賣、亂搭亂建、亂停亂放等擾亂公共秩序的不良行為，他們用實(shí)際行動(dòng)，為守護(hù)群眾人身安全日曬雨淋、汗流浹背，為維護(hù)圩鎮(zhèn)公共秩序起早摸黑、日夜兼程，為推動(dòng)各鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展給予了堅(jiān)強(qiáng)支撐。這僅是我市治亂的一個(gè)縮影，自上級(jí)愛衛(wèi)調(diào)研組在2018年7月對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)研后反饋各創(chuàng)衛(wèi)鎮(zhèn)臟亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重后，市委、市政府高度重視，全面部署整改，并針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)“六亂”現(xiàn)象突出，特別是成立了各創(chuàng)衛(wèi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容綜合整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的“六亂”和違規(guī)廣告牌進(jìn)行專項(xiàng)整治，取得明顯成效。

　　如果說(shuō)聯(lián)合執(zhí)法是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的一大亮點(diǎn)，那么我市在強(qiáng)化督查和推行問責(zé)方面也非常出彩，為我市創(chuàng)衛(wèi)工作卓有成效的開展起著助推器的作用。

　　市愛衛(wèi)辦對(duì)照衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各創(chuàng)衛(wèi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制、單位、居民區(qū)和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生等方面進(jìn)行“全覆蓋，無(wú)縫隙”排查。特別值得一提的是，市委市政府還專門聘請(qǐng)了多名經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部成立創(chuàng)衛(wèi)特別督查組，出謀獻(xiàn)策，與創(chuàng)衛(wèi)督查組一起督促整改創(chuàng)衛(wèi)“老大難”問題。

　　黨政主導(dǎo) 全民參與取得系列重點(diǎn)難點(diǎn)突破

　　在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市形成了“人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園”的濃厚氛圍，上下一心，創(chuàng)衛(wèi)工作如火如荼地開展，攻克了一系列的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。2018年我市多個(gè)財(cái)政困難鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府通過多方籌資，以財(cái)政投入帶動(dòng)社會(huì)投入。創(chuàng)衛(wèi)贏得了各方的支持，大家不光出力，還出錢，一些熱心的企業(yè)家和華僑也為創(chuàng)衛(wèi)慷慨解囊，加快了創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程，推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)展。

　　良西鎮(zhèn)干部群眾齊動(dòng)手，鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生換新貌。為切實(shí)改變良西破舊的鎮(zhèn)容環(huán)境，近年來(lái)，良西鎮(zhèn)下定決心，重錘出擊，投入2530多萬(wàn)元衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，合理規(guī)劃，投入近380萬(wàn)元打造鎮(zhèn)文化健身廣場(chǎng)和竹林公園，增添文體和健身設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造了良西鎮(zhèn)又一特色名片；投入200多萬(wàn)元將鎮(zhèn)區(qū)670多盞舊路燈改造升級(jí)為L(zhǎng)ED路燈，方便群眾出行；籌集70多萬(wàn)元改造職工之家和文化活動(dòng)中心，購(gòu)置書籍器材和體育健身設(shè)施；投入8萬(wàn)多元?jiǎng)澏ㄍ＼囄弧[賣線；投入約125萬(wàn)元在松柏根村委會(huì)門口建立垃圾中轉(zhuǎn)站；投入100多萬(wàn)元，增購(gòu)1臺(tái)箱式小型垃圾裝卸車、購(gòu)置3臺(tái)垃圾清運(yùn)車、新增加果皮箱320個(gè)、198個(gè)封閉式垃圾箱；投入250萬(wàn)專項(xiàng)資金對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，使集貿(mào)市場(chǎng)給水、排水、防蠅防鼠設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市場(chǎng)內(nèi)道路等各項(xiàng)硬件設(shè)施齊全完善達(dá)標(biāo)；與商戶籌集20多萬(wàn)元搭建統(tǒng)一規(guī)格的雨棚等等。“創(chuàng)衛(wèi)真是為民辦實(shí)事的好事，良西環(huán)境確實(shí)今非昔比了！”這是很多群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)樸實(shí)的點(diǎn)評(píng)。目前，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)45.12%，人均公園綠地面積16.65平方米，中心街區(qū)道路硬底化率100%，公廁布局合理，鎮(zhèn)內(nèi)5座廁所改造為二類標(biāo)準(zhǔn)，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%，“門前三包”責(zé)任制簽訂率達(dá)100%。

　　2018年我市大槐鎮(zhèn)以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，加大人財(cái)物投入，累計(jì)投入資金1700多萬(wàn)元用于進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“亮化、硬化、綠化、凈化”建設(shè)，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。完成圩鎮(zhèn)和石及圩鎮(zhèn)主要干道、背街小巷道路共12項(xiàng)道路硬底化工程，新增石及、高速口等四條人行道，保障群眾生命安全；增加綠化，環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，在槐中路、槐富路、圩鎮(zhèn)周邊等植樹500多棵，新增綠化面積3000多平方米，完成了垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生公廁的新建、改造工程，完成了350多個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁的改造；完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠和14個(gè)農(nóng)村污水處理點(diǎn)的建設(shè)；完成石坳、塘沖等四個(gè)衛(wèi)生站建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平；在鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)增設(shè)文化舞臺(tái)，豐富轄區(qū)群眾精神文化生活；增設(shè)一批密閉垃圾箱，有效解決了垃圾隨風(fēng)飄造成臟亂差的現(xiàn)象，不斷營(yíng)造良好的人居環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

　　眾志成城，重鑄僑鄉(xiāng)沙湖新輝煌

　　11月11日上午，在重新開業(yè)的沙湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)見到，寬敞明亮的市場(chǎng)內(nèi)，人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡，各個(gè)片區(qū)商品琳瑯滿目，經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)營(yíng)秩序井然，交易活躍。所到之處，經(jīng)營(yíng)者和市民紛紛對(duì)市場(chǎng)升級(jí)改造后良好的交易環(huán)境贊不絕口。

　　沙湖鎮(zhèn)自7月18日召開創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)會(huì)以來(lái)，積極對(duì)標(biāo)整改，狠抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板，全鎮(zhèn)上下眾志成城，積極投身到創(chuàng)省衛(wèi)工作，努力重鑄僑鄉(xiāng)沙湖新輝煌。沙湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是沙湖“創(chuàng)衛(wèi)”工作中遇到的最大“難題”，遠(yuǎn)在海外的伍光權(quán)得知家鄉(xiāng)正處在開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)候，積極投入350多萬(wàn)元，將原來(lái)的舊市場(chǎng)以準(zhǔn)超市化的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行升級(jí)改造，為家鄉(xiāng)人民提供一個(gè)舒適、干凈、衛(wèi)生的文明經(jīng)商場(chǎng)所。新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積4200平方米，內(nèi)設(shè)出租屋92間，卡位230個(gè)。市場(chǎng)實(shí)行功能分區(qū)，共分肉類區(qū)、蔬菜區(qū)、鮮魚區(qū)、干貨區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品自貿(mào)區(qū)、水果一條街、成衣一條街，實(shí)行劃行規(guī)市、高臺(tái)擺賣、亮證經(jīng)營(yíng)。

　　沙湖鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程經(jīng)過三個(gè)月的建設(shè)順利竣工，對(duì)完善沙湖鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)配套功能、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、方便廣大投資創(chuàng)業(yè)的經(jīng)商戶和群眾生活起到了重要的作用，標(biāo)志著該鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　創(chuàng)衛(wèi)已成為重塑恩平市形象的新支點(diǎn)

　　2018年8月，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)專家考評(píng)組對(duì)我市大槐鎮(zhèn)、圣堂鎮(zhèn)、沙湖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。考評(píng)組對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作給予了高度肯定，同意通過創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)技術(shù)評(píng)估。在11月下旬剛剛結(jié)束的省衛(wèi)生鎮(zhèn)最終暗訪，我市大槐鎮(zhèn)、圣堂鎮(zhèn)、沙湖鎮(zhèn)順利通過省考核驗(yàn)收成為廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

　　目前，恩平市省級(jí)衛(wèi)生城市1個(gè)，占比100%，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)，占比60%，市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，占比40%。全市省市衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到了100%。2018年7月，已成功取得國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)“入場(chǎng)券”的良西鎮(zhèn)順利通過上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的暗訪考核，離實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)零的突破僅僅一步之遙。恩平市“精準(zhǔn)創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)一步提升了恩平的新形象，擴(kuò)大了恩平市的對(duì)外影響力，彰顯了恩平的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積蓄了進(jìn)一步開放和建設(shè)的發(fā)展勢(shì)能。

　　創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也逐漸顯現(xiàn)。在今年舉辦的“新經(jīng)濟(jì)·大灣區(qū)·生態(tài)城”2018江門（恩平）投資推介會(huì)上有9個(gè)項(xiàng)目舉行奠基、剪彩儀式，投資總額17.6億元；有38個(gè)項(xiàng)目舉行簽約儀式，投資總額197.58億元，其中15個(gè)較大的投資項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)上臺(tái)簽約，投資金額121.13億元。

　　對(duì)于恩平來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)不是一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字積累，是連片貧困地區(qū)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的意義所在，更是解放思想和奮斗精神的有力體現(xiàn)，創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為恩平市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、重塑形象的新支點(diǎn)。