JMBG2021060

江人社發(fā)〔2022〕1號(hào)

市直各單位，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

       《江門(mén)市職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)社會(huì)監(jiān)督評(píng)估制度》已經(jīng)市司法局審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局

2022年1月5日

江門(mén)市職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)社會(huì)監(jiān)督評(píng)估制度

       第一條為建立健全我市職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)執(zhí)行流程，引導(dǎo)全社會(huì)有效參與職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理，根據(jù)《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕25號(hào)）、《江門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（江府〔2019〕37號(hào)）、《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市“廣東技工”工程實(shí)施方案的通知》（江府辦〔2020〕5號(hào)）等規(guī)定，制定本制度。

       第二條本制度所稱(chēng)“職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家”），是指在市縣兩級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)下，對(duì)職業(yè)技能（包括職業(yè)技能等級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力、職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，下同）的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)（含考核、考評(píng)、競(jìng)賽、認(rèn)定、單位自主評(píng)價(jià)等方式，下同）進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估的個(gè)人或單位代表。

       第三條本制度所稱(chēng)職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)包括在我市登記注冊(cè)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 、技能等級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)或認(rèn)定組織、課程標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 、國(guó)家職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核考評(píng)機(jī)構(gòu) 、高等院校、技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)培訓(xùn)中心、企業(yè)培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)基地、工作室等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）。

       第四條市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家的征集、任用、退任等工作，對(duì)所任用的社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家進(jìn)行相關(guān)政策培訓(xùn)，指導(dǎo)其開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)的監(jiān)督評(píng)估工作。

       第五條社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家征集、任用范圍：

       （一）具備高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

       （二）具備技師、高級(jí)技師證書(shū)的技能人才；

       （三）江門(mén)市高技能領(lǐng)軍人才；

       （四）國(guó)家職業(yè)資格、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核考評(píng)員，或企業(yè)、技工院校、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)考評(píng)員及內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員，或經(jīng)省級(jí)及以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)職業(yè)技能鑒定中心培訓(xùn)并獲頒質(zhì)量督導(dǎo)員證（卡）的人員；

       （五）市人力資源和社會(huì)保障局公布實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)者或開(kāi)發(fā)單位代表；

       （六）行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員或常務(wù)執(zhí)行人員；

       （七）省內(nèi)外高等院校、技師學(xué)院教職員；

       （八）職業(yè)技能社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表；

       （九）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員；

       （十）各單位具備國(guó)內(nèi)（國(guó)際）職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)、技術(shù)革新、專(zhuān)利、核心產(chǎn)品等的優(yōu)秀技術(shù)人員;

       （十一）人大代表、政協(xié)委員。

       第六條社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

       （一）熱愛(ài)職業(yè)技能培訓(xùn)及技能人才培養(yǎng)事業(yè)，愿意承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)的社會(huì)監(jiān)督評(píng)估工作；

       （二）堅(jiān)持原則，公正廉潔，實(shí)事求是；

       （三）具備與職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)社會(huì)監(jiān)督職責(zé)匹配的業(yè)務(wù)常識(shí)、綜合素質(zhì)和能力要求，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和觀察分析問(wèn)題能力；

       （四）無(wú)犯罪及失信行為記錄。

       第七條任用社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家程序：

       （一）公開(kāi)征集。江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局向社會(huì)公開(kāi)征集不同行業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)、不同工種的社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家，每年至少兩次在微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布通知；

       （二）個(gè)人申報(bào)。申報(bào)人應(yīng)在通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，承諾填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí)、有效，并按通知要求附本人符合任用范圍和任用資格條件的有關(guān)材料，按要求報(bào)送江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局；

       （三）資格審核。江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性，以及申報(bào)人資格條件；

       （四）名單公示。經(jīng)核實(shí)符合條件的，名單向社會(huì)公示7天。對(duì)公示名單有異議的，按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。

       （五）確定任用。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局任用為社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家，并頒發(fā)任用證書(shū)。

       （六）實(shí)施監(jiān)督。市縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需要，從社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家信息庫(kù)中抽取一定數(shù)量的專(zhuān)家實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)社會(huì)監(jiān)督。

       第八條社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家主要工作職責(zé)：

       （一）根據(jù)市縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局的安排，對(duì)我市范圍內(nèi)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。涉及職業(yè)資格評(píng)價(jià)、等級(jí)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考試等機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技能人才評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)估工作參照《關(guān)于印發(fā)＜廣東省技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則＞的通知》（粵技服〔2021〕18號(hào)）執(zhí)行。

       （二）向市人力資源和社會(huì)保障局反饋企業(yè)、事業(yè)單位、勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等情況的意見(jiàn)、建議及舉報(bào)信息；

       （三）向市人力資源和社會(huì)保障局反映已發(fā)現(xiàn)的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的各種違法、違規(guī)行為以及有關(guān)政策執(zhí)行不到位的情況；

       （四）協(xié)助市縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)、技能扶貧培訓(xùn)等各項(xiàng)政策法規(guī)、辦事流程的宣傳。

       第九條社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家的工作紀(jì)律：

       （一）監(jiān)督評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，在市人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)下進(jìn)行，不得單獨(dú)開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)。

       （二）對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意方式方法，不應(yīng)引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)糾紛；

       （三）應(yīng)當(dāng)保守工作秘密，不得泄露監(jiān)督評(píng)估工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得泄露參與監(jiān)督評(píng)估活動(dòng)的過(guò)程性信息和未經(jīng)確定的情況信息；

       （四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)系反映，不得擅自處理；

       （五）反映問(wèn)題客觀、公正，不應(yīng)心存偏頗；

       （六）開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)與被監(jiān)督對(duì)象存在聘（雇）用與被聘（雇）用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明并回避；

       （七）開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估工作時(shí)，如因工作沖突無(wú)法參加的，應(yīng)提前三個(gè)工作日通知選派部門(mén)；

       （八）不得借社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家身份謀取利益或干擾市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得接受任何可能影響監(jiān)督評(píng)估工作客觀公正性的財(cái)物；

       （九）不得以社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家身份或以履行監(jiān)督評(píng)估職責(zé)為由從事與職業(yè)技能培訓(xùn)合格證監(jiān)督評(píng)估工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

       第十條社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家根據(jù)市縣兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)督評(píng)估任務(wù)的，由選派部門(mén)給予勞務(wù)費(fèi)（公務(wù)員身份的社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家除外），監(jiān)督評(píng)估時(shí)間每人每學(xué)時(shí)100元，每半天最多按4學(xué)時(shí)，資金從省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金—職業(yè)技能提升培訓(xùn)資金或市縣兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

       第十一條社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家任期二年。任期完結(jié)后，根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局工作需要及其個(gè)人意愿確定是否續(xù)任。到期未續(xù)任則自然退任。

       第十二條社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家出現(xiàn)下列情形之一的，終止任用：

       （一）被查實(shí)違反本制度第九條（一）至（九）項(xiàng)工作紀(jì)律之一的；

       （二）申報(bào)材料被查實(shí)與事實(shí)不符或非真實(shí)、無(wú)效的；

       （三）連續(xù)兩年不接受委派監(jiān)督評(píng)估工作的，自動(dòng)退任；

       （四）本人提出退任；

       （五）市人力資源和社會(huì)保障局因工作原因終止任用。

       第十三條江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局建立社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家定期會(huì)議制度。

       （一）每年至少召開(kāi)一次社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家全體會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家履行社會(huì)監(jiān)督過(guò)程中收集的信息、意見(jiàn)和建議；

       （二）根據(jù)工作需要，不定期召集一定范圍的社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家的意見(jiàn)、建議，共同研究政策措施。

       第十四條江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局建立社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家信息庫(kù)，并根據(jù)社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家的新增和退出情況進(jìn)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。

       第十五條本制度自2022年2月15日起施行，有效期至2027年2月14日。

（文章來(lái)源：江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局）