各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：

　　《恩平市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市行政服務(wù)中心反映。

恩平市人民政府辦公室

　　2016年9月6日

　　恩平市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案〉的通知》（粵府辦〔2016〕27號(hào)）、《江門市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》（江府辦〔2016〕28）的工作部署，進(jìn)一步提高我市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程的工作部署，以服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，完善細(xì)化工作措施。力爭(zhēng)2017年底前在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得更大成效，著力解決辦證多、辦事難等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)我市經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩菩泄卜?wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　1.梳理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單以及規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作，對(duì)本部門的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面徹底梳理，形成公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

　　2.加強(qiáng)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的動(dòng)態(tài)管理。各部門要加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的動(dòng)態(tài)管理，需要更新公共服務(wù)事項(xiàng)目錄時(shí)，應(yīng)按要求報(bào)批并納入公共服務(wù)事項(xiàng)目錄管理，再根據(jù)更新后的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄調(diào)整有關(guān)辦事信息。

　　3.編制公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南及業(yè)務(wù)手冊(cè)。各部門嚴(yán)格按照公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)模板，編制本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)，形成辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)。辦事指南要列明受理范圍、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理收費(fèi)、辦理流程、辦理地址電話、辦公時(shí)間、交通指引、狀態(tài)查詢以及咨詢、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟等內(nèi)容，并細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，為群眾提供表格下載、示范文本及常見錯(cuò)誤示例等清晰指引。

　　4.主動(dòng)公開公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)和信息。各部門要將公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等相關(guān)事項(xiàng)和信息通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等形式主動(dòng)向社會(huì)公開，并及時(shí)更新相關(guān)信息。公共服務(wù)事項(xiàng)較多的部門可結(jié)合實(shí)際情況分批、分重點(diǎn)公布。

　　責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心、編辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、法制局、各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　?。ǘ﹫?jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。

　　全面清理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)所需申報(bào)材料，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。確需申請(qǐng)人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方意見，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。探索由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示的做法，辦事部門先予以辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：各相關(guān)部門、市編辦、行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、法制局。

　　完成時(shí)間：長(zhǎng)期工作。

　?。ㄈ┖?jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程。

　　1.大力簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，重點(diǎn)整合壓減和規(guī)范行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定等辦理環(huán)節(jié)，繪制并公開辦事流程圖。在申辦環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要依法合理減少申請(qǐng)材料，消除模糊語(yǔ)言和兜底條款，為群眾提供清晰的指引。在受理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要明確受理?xiàng)l件及其裁量標(biāo)準(zhǔn)，大幅壓減自由裁量空間，減少群眾重復(fù)提交申請(qǐng)和到現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)。對(duì)跨層級(jí)的服務(wù)事項(xiàng)，探索按照扁平化的要求逐步簡(jiǎn)化為一級(jí)辦理。可依法取消下級(jí)部門受理、初審環(huán)節(jié)的，直接由負(fù)責(zé)審批的上級(jí)相關(guān)部門受理和審批，或者將上級(jí)部門的終審權(quán)依法下放到負(fù)責(zé)受理（初審）的下級(jí)部門。對(duì)跨部門辦理事項(xiàng)，要明確牽頭部門，盡可能推行并聯(lián)辦理，集約化辦理。

　　責(zé)任單位：各相關(guān)部門、市編辦、行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、法制局。

　　完成時(shí)間：長(zhǎng)期工作。

　　2.推行行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參照《廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2016年版）》，規(guī)范行政許可事項(xiàng)名稱及子項(xiàng)設(shè)置，及時(shí)更新并公布保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄。參照省級(jí)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)模板，全面梳理規(guī)范審批要素，優(yōu)化再造審批流程，細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，編制行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并錄入網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)“行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊”，形成行政許可事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)。

　　責(zé)任單位：市編辦、行政服務(wù)中心、法制局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（街）。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　　3.清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目。全面清理規(guī)范我市政府部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，編制并公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單。著力解決行政審批中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等問題，積極營(yíng)造市場(chǎng)導(dǎo)向、行業(yè)自律、服務(wù)高效、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，有效減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

　　責(zé)任單位：市編辦、發(fā)展改革局、財(cái)政局、法制局、各有關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：2018年12月。

　　（四）構(gòu)建線上線下融合的公共服務(wù)模式。

　　1.大力推廣“一（邑）門式、一網(wǎng)式”公共服務(wù)模式。堅(jiān)持服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享的原則，依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島。按照“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進(jìn)的思路，充分整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源，改革原有公共服務(wù)中心服務(wù)模式，通過實(shí)施“邑門式”行政服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)行“多門”向“一門”集中，實(shí)現(xiàn)“一窗”能辦多件事。各鎮(zhèn)（街）在2016年9月底前全面完成“邑門式”公共服務(wù)中心建設(shè)并投入運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、公安局、科工商務(wù)局、民政局、各鎮(zhèn)（街）。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　　2.加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦事流程，建設(shè)全市“邑門式”管理系統(tǒng)，在原“五證合一”基礎(chǔ)上推動(dòng)多證合一聯(lián)辦系統(tǒng)建設(shè)，并在網(wǎng)上辦事大廳整合統(tǒng)一“邑門式”網(wǎng)上辦事入口，實(shí)現(xiàn)“邑門式”事項(xiàng)線上線下可辦理。實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)70%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)50%，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上，70%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次，20%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)不需到現(xiàn)場(chǎng)。拓展網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版的應(yīng)用，將適宜移動(dòng)終端辦理的事項(xiàng)不斷擴(kuò)充移植到手機(jī)版進(jìn)行辦理。

　　責(zé)任單位：市科工商務(wù)局、行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街）。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　　3.加快推進(jìn)各級(jí)服務(wù)中心大廳功能升級(jí)改造。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，推行“邑門式”服務(wù)，設(shè)立即辦區(qū)、業(yè)務(wù)咨詢導(dǎo)辦區(qū)、前臺(tái)統(tǒng)一綜合受理區(qū)、綜合出件區(qū)、分類審批區(qū)（后臺(tái)），提供業(yè)務(wù)咨詢、統(tǒng)一受理、后臺(tái)審批、發(fā)證等服務(wù)。集中到實(shí)體綜合服務(wù)窗口或網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)實(shí)施；事項(xiàng)的審查、決定等仍由各部門在后臺(tái)開展。市編辦牽頭組織編制進(jìn)駐各級(jí)行政（公共）服務(wù)中心審批服務(wù)事項(xiàng)的指導(dǎo)性目錄。市、鎮(zhèn)（街）行政（公共）服務(wù)中心要成為事權(quán)逐級(jí)下放和服務(wù)窗口前移的集中載體，并在同一級(jí)行政（公共）服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)力求集中，事權(quán)及其辦事流程、條件、時(shí)限等要一致，實(shí)行無(wú)差別化服務(wù)。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、財(cái)政局、民政局、編辦、各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　　4.統(tǒng)一行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照省、江門市關(guān)于開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，結(jié)合恩平實(shí)際，研究制訂《恩平市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，從行政服務(wù)術(shù)語(yǔ)、服務(wù)大廳環(huán)境與管理規(guī)范、窗口人員配備、著裝等管理規(guī)范、進(jìn)駐事項(xiàng)的授權(quán)與規(guī)范、各級(jí)行政（公共）服務(wù)中心監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，制定服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)等體系文件，規(guī)范審批行為，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)行政（公共）服務(wù)中心推行統(tǒng)一的行政服務(wù)和窗口管理標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體系。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（街）。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　　5.做好實(shí)體服務(wù)大廳（線下）與網(wǎng)上辦事大廳（線上）的配合及業(yè)務(wù)銜接。加大對(duì)各級(jí)行政（公共）服務(wù)中心（站）信息化投入，建設(shè)好恩平市“邑門式”公共服務(wù)綜合管理平臺(tái)，全市統(tǒng)一廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門市恩平分廳入口，市行政服務(wù)中心要將信息管理平臺(tái)推廣應(yīng)用到鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)中心，并將其終端延伸到村（社區(qū)）公共服務(wù)站。各級(jí)行政（公共）服務(wù)中心（站）要通過全市審批平臺(tái)的一體化建設(shè)，將線下業(yè)務(wù)與線上業(yè)務(wù)結(jié)合，做到線下受理業(yè)務(wù)，線上實(shí)時(shí)登記錄入辦理情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程監(jiān)督，并主動(dòng)做好跨層級(jí)、跨部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、科工商務(wù)局、社工委、各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：2017年12月。

　?。ㄎ澹┘涌旃卜?wù)模式創(chuàng)新。

　　1.積極推進(jìn)全市基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　采取市協(xié)同、鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）統(tǒng)一應(yīng)用的模式，有效整合現(xiàn)有各類基層公共服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等資源，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)納入基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)集中辦理，并向村（社區(qū)）延伸，進(jìn)一步推動(dòng)基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)信息服務(wù)全人群覆蓋、全口徑集成、全區(qū)域通辦。著力推進(jìn)“邑家園”建設(shè)，重點(diǎn)打造社區(qū)村居“一站式”服務(wù)實(shí)體，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，建立集衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、食品藥品安全、民政、人口、黨建等事項(xiàng)于一體的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)多功能綜合服務(wù)平臺(tái)。村一級(jí)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)提供政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)和各類生活生產(chǎn)等服務(wù)。

　　責(zé)任單位：市社工委、市委組織部、財(cái)政局、民政局、市行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　　2.開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)。進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度，實(shí)行由發(fā)展改革部門統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分派辦理并明確部門辦理時(shí)限的并聯(lián)審批模式，探索開展“聯(lián)合審圖”、“聯(lián)合驗(yàn)收”等方式，提高審批效率。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照漸進(jìn)原則，結(jié)合實(shí)際做好我市現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施與有關(guān)規(guī)定的銜接，全面評(píng)估企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理，賦予市場(chǎng)主體更多的主動(dòng)權(quán)，降低辦事創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)管局、編辦、行政服務(wù)中心，各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：2016年12月。

　?。┮源髷?shù)據(jù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　1.建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。完善政務(wù)信息共享平臺(tái)，建立健全政務(wù)信息采集、交換、使用、管理機(jī)制，有效整合利用現(xiàn)有的各類電子政務(wù)資源，打通網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與各部門審批、事項(xiàng)目錄管理、電子證照等系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門交換和共享，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各時(shí)段行政許可和服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　責(zé)任單位：市科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：2017年12月。

　　2.積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享運(yùn)用。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)與網(wǎng)上辦事大廳等平臺(tái)對(duì)接，打破政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)部門界限，加快推進(jìn)群眾辦事創(chuàng)業(yè)信息跨部門、跨層級(jí)互聯(lián)互通、共享運(yùn)用，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)歷史辦事數(shù)據(jù)重復(fù)利用，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，方便群眾辦事。

　　責(zé)任單位：市科工商務(wù)局、行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：長(zhǎng)期工作。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)。

　　1.加大政務(wù)公開力度。通過實(shí)體辦事大廳、網(wǎng)上辦事大廳、微信平臺(tái)等多渠道以標(biāo)準(zhǔn)形式向社會(huì)、企業(yè)、群眾公開服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、服務(wù)范圍、辦理程序、辦事制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求及審批結(jié)果以及相關(guān)的投資優(yōu)惠政策和措施。推進(jìn)政府服務(wù)過程公開，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)辦理程序、進(jìn)度、結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)可查，并逐步達(dá)到事前向社會(huì)公開辦理事項(xiàng)的流程、時(shí)限及要求等信息，事中實(shí)時(shí)告知事項(xiàng)辦理進(jìn)展，事后及時(shí)公開辦理結(jié)果，確保辦理過程全透明。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市科工商務(wù)局、各相關(guān)部門。

　　完成時(shí)間：長(zhǎng)期工作。

　　2.開展公共服務(wù)效能評(píng)估。

　　（1）建立行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)績(jī)效評(píng)估機(jī)制。依托網(wǎng)上辦事大廳，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)及其實(shí)施的合法性、合理性、有效性、便捷性、時(shí)效性及服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，不斷提高行政許可和服務(wù)效能。

　　責(zé)任單位：市編辦、行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街）。

　　完成時(shí)間：長(zhǎng)期工作。

　?。?）建立全程留痕、過往可溯、進(jìn)度可查的辦事記錄與督查機(jī)制。推動(dòng)省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與效能監(jiān)督系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步研究完善實(shí)施在線行政效能監(jiān)察和問責(zé)機(jī)制，盡快將相關(guān)功能納入一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式。加強(qiáng)對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保辦理流程、結(jié)果信息即時(shí)可查可管。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、紀(jì)委監(jiān)察局、科工商務(wù)局、各鎮(zhèn)（街）。

　　完成時(shí)間：長(zhǎng)期工作。

　?。?）建立健全政府服務(wù)信息公開機(jī)制和投訴舉報(bào)機(jī)制。拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處推諉扯皮、違規(guī)辦理等問題。定期發(fā)布績(jī)效評(píng)估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促用。

　　責(zé)任單位：市編辦、市府辦公室、紀(jì)委監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街）。

　　完成時(shí)間：長(zhǎng)期工作。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)部門要高度重視簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為、相互協(xié)同。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)部門作為責(zé)任主體，要做好組織，制定具體計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工。結(jié)合我市實(shí)際和“邑門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革的要求，重點(diǎn)針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找現(xiàn)行公共服務(wù)模式中存在的不足，盡快整改，研究制定具體解決方案，同步向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，創(chuàng)新工作思路，加大推進(jìn)力度，認(rèn)真做好公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理、簡(jiǎn)化優(yōu)化流程及對(duì)外公開工作。各部門要統(tǒng)籌推進(jìn)本系統(tǒng)公共服務(wù)事項(xiàng)簡(jiǎn)化優(yōu)化工作，結(jié)合全市推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門的指導(dǎo)和督促，各鎮(zhèn)（街）要注意銜接市有關(guān)部門工作要求，對(duì)存在不合理證明、繁瑣手續(xù)的事項(xiàng)及時(shí)提出意見，便于及時(shí)研究調(diào)整。各牽頭部門要按照本方案要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定各項(xiàng)任務(wù)的具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照任務(wù)分工和進(jìn)度要求推進(jìn)。

　　（三）加強(qiáng)跟蹤督辦。將推進(jìn)“簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程”改革工作作為市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由市行政服務(wù)中心牽頭對(duì)改革進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)各部門按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。各牽頭單位要及時(shí)掌握工作進(jìn)展，密切跟蹤任務(wù)落實(shí)情況，找出工作過程中存在問題和原因，積極協(xié)調(diào)解決，確保工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求順利推進(jìn)。

　　公開方式：主動(dòng)公開