各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：

　　《恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局反映。

　　恩平市人民政府

　　2017年1月19日

恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號(hào)）、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》（江府函〔2016〕224號(hào)）要求，為做好我市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　充分利用省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)（以下稱省級(jí)共享平臺(tái)）以及江門市商事主體信息公示平臺(tái)，建設(shè)“信用恩平網(wǎng)”等共享交換平臺(tái)，將我市政府部門行政許可、行政處罰、抽查檢查、聯(lián)合懲戒和小微企業(yè)扶持政策等涉企信息統(tǒng)一歸集推送到全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），在2016年底前，實(shí)現(xiàn)我市市場(chǎng)監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，將各部門涉企信用信息記于企業(yè)名下并對(duì)外公示，形成覆蓋企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場(chǎng)主體的全方位信息，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)信用懲戒，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

　　二、信息歸集

　　（一）信息歸集部門。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2016〕74號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號(hào)）和《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》（江府函〔2016〕224號(hào)）要求，我市涉企信息歸集的政府部門包括人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中直、省直駐恩平有關(guān)單位，以及中直、省直在恩平無直接對(duì)應(yīng)部門、由恩平市政府根據(jù)工作職能分工確定對(duì)應(yīng)的政府部門（共49個(gè)，具體名單見附件）。

　　（二）信息歸集內(nèi)容。

　　根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范和要求，政府部門涉企信息由市場(chǎng)監(jiān)管部門涉企信息和其他政府部門涉企信息兩部分組成。

　　1.市場(chǎng)監(jiān)管部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括企業(yè)注冊(cè)登記及備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）和抽查檢查結(jié)果等信息。

　　2.其他政府部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對(duì)企業(yè)實(shí)施信用約束并公示的“黑名單”以及小微企業(yè)享受扶持政策等信息。

　?。ㄈ┬畔w集方式。各政府部門應(yīng)將履職過程中產(chǎn)生或歸集的涉企信息，原則上應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)共享平臺(tái)提供給市場(chǎng)監(jiān)管部門，由市場(chǎng)監(jiān)管部門通過公示系統(tǒng)歸集于企業(yè)名下。

　　1.中直、省直、市直駐恩平有關(guān)單位信息歸集方式。中直、省直、市直駐恩平有關(guān)單位應(yīng)向上級(jí)中直駐粵單位、省直部門和市直部門請(qǐng)示并確定信息歸集方式，在履職過程中產(chǎn)生的涉企信息已向省級(jí)共享平臺(tái)交換共享的，由省級(jí)共享平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)管部門推送信息；與省級(jí)共享平臺(tái)尚未連通，公示系統(tǒng)信息由中直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中的，應(yīng)將該情況告知市市場(chǎng)監(jiān)管局，由市市場(chǎng)監(jiān)管局向江門市工商局報(bào)告。

　　2.各政府部門信息歸集方式。目前，我市已有江門市商事主體信息公示平臺(tái)、“信用恩平網(wǎng)”（未建成）等涉企信息歸集平臺(tái)，各部門在履職過程中產(chǎn)生的涉企信息已由江門市商事主體信息公示平臺(tái)、“信用恩平網(wǎng)”統(tǒng)一歸集的，由江門市商事主體信息公示平臺(tái)、“信用恩平網(wǎng)”按照工商總局下發(fā)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)整理轉(zhuǎn)換后，統(tǒng)一推送到省級(jí)共享平臺(tái)。尚未實(shí)現(xiàn)在江門市商事主體信息公示平臺(tái)、“信用恩平網(wǎng)”統(tǒng)一歸集涉企信息的政府部門，可以申請(qǐng)直接通過由省工商局開發(fā)的省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，以在線錄入、批量導(dǎo)入、數(shù)據(jù)接口等方式作為應(yīng)急補(bǔ)充和過渡交換通道，向公示系統(tǒng)上傳、更新相關(guān)涉企信息，并記于企業(yè)名下。賬號(hào)申領(lǐng)管理由市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

　　三、信息公示

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廣東省商事登記條例》等規(guī)定，于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)將依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息歸集至市場(chǎng)監(jiān)管部門，由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一記于企業(yè)名下并于20個(gè)工作日內(nèi)（含各有關(guān)部門歸集信息至市場(chǎng)監(jiān)管部門的7個(gè)工作日）通過公示系統(tǒng)對(duì)外公示。中直、省直、市直駐恩平有關(guān)單位要對(duì)公示的涉企信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法對(duì)涉企信息的采集、共享、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行分類管理。

　　四、信息應(yīng)用

　?。ㄒ唬┳龊?ldquo;雙告知”工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門履行“雙告知”職責(zé)，根據(jù)省政府公布的《廣東省商事登記后置審批事項(xiàng)目錄》，組織開展對(duì)申請(qǐng)人和審批部門的告知工作，2017年1月底前落實(shí)構(gòu)建“雙告知”工作機(jī)制。

　　1.告知申請(qǐng)人。在辦理有關(guān)登記注冊(cè)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)已公布的《廣東省商事登記后置審批事項(xiàng)目錄》告知申請(qǐng)人，其登記申請(qǐng)涉及后置審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)審批部門的審批后方可經(jīng)營(yíng)，并由申請(qǐng)人作出在取得審批前不擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書面承諾。

　　2.告知審批部門。企業(yè)辦理登記注冊(cè)后，市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照同級(jí)告知原則將企業(yè)登記注冊(cè)信息及時(shí)共享至江門市商事主體信息管理平臺(tái)，告知經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的同級(jí)審批部門。各審批部門或行業(yè)主管部門要及時(shí)在江門市商事主體信息管理平臺(tái)獲取相關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)信息，依法辦理相關(guān)商事登記后置行政許可，履行審批和行業(yè)管理職責(zé)，切實(shí)做好后續(xù)監(jiān)管工作。

　　（二）加強(qiáng)企業(yè)信用聯(lián)合懲戒。

　　各部門要及時(shí)從省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)下載經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)、重大稅收違法當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人行賄犯罪檔案等失信主體名單，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局等38個(gè)部門印發(fā)的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》要求，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購(gòu)、銀行信貸、工程招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、企業(yè)上市、勞動(dòng)用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面，依法予以限制或禁入，積極運(yùn)用公示系統(tǒng)的各類企業(yè)信息，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。各部門要進(jìn)一步細(xì)化信用聯(lián)合懲戒的相關(guān)制度，充分使用公示系統(tǒng)中企業(yè)名下信息，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和信用約束。

　　五、工作職責(zé)

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門對(duì)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)直接責(zé)任。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)將本部門涉企信息及時(shí)、穩(wěn)定、準(zhǔn)確地推送，加快推進(jìn)本部門各類網(wǎng)站、平臺(tái)和系統(tǒng)的建設(shè)，確保各類信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效便捷地交換共享與公開公示。

　?。ǘ┦袌?chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的政府部門涉企信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、跟進(jìn)反饋以及省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)直報(bào)通道賬戶的分發(fā)和管理等工作。市發(fā)改局、市科工商務(wù)局要與市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同做好江門市商事主體信息公示平臺(tái)、“信用恩平網(wǎng)”等我市涉企信息統(tǒng)一歸集平臺(tái)與省級(jí)共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，及時(shí)向省公共信用信息管理系統(tǒng)交換共享數(shù)據(jù)，并對(duì)各有關(guān)單位提供的信息進(jìn)行梳理確認(rèn)統(tǒng)計(jì)，做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)涉企信息歸集和公示的信息化保障。

　　六、工作保障

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C(jī)制。成立恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組，由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局、市科工商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集公示工作中的重大事項(xiàng)，督促指導(dǎo)有關(guān)部門建立健全工作機(jī)制。協(xié)調(diào)小組日常工作由市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)工作考核。市政府將政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作作為重點(diǎn)督辦任務(wù)，并列入“社會(huì)信用體系建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)”工作考評(píng)內(nèi)容。市協(xié)調(diào)小組要建立情況通報(bào)機(jī)制，定期對(duì)各部門的工作情況進(jìn)行通報(bào)。各部門要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)信息歸集公示工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立工作責(zé)任制和督查機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)的人員要追究行政責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

　?。ㄈ┞鋵?shí)資金保障。各部門要在資金上給予保障，提高自身信息化建設(shè)工作水平。對(duì)達(dá)不到信息交換、歸集要求的，要對(duì)現(xiàn)有軟件、硬件進(jìn)行升級(jí)、擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)各政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集、記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下并依法公示，確保通過國(guó)家組織的驗(yàn)收。

　?。ㄋ模U(kuò)大工作宣傳。各部門要加強(qiáng)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作的宣傳，重點(diǎn)突出建設(shè)的目的、意義和作用，通過主流媒體、集中宣傳活動(dòng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳等多種方式，提高社會(huì)認(rèn)知度。

　　附件：1.各政府部門和中直、省直、市直駐恩平有關(guān)單位名單

　　     2.恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組成員名單

　　附件1

　　各政府部門和中直、省直、市直駐恩平有關(guān)單位名單

　　一、中直、省直、市直駐恩平有關(guān)單位（14個(gè)）：人民法院、人民檢察院、國(guó)稅局、地稅局、恩平海關(guān)、江門出入境檢驗(yàn)檢疫局恩平辦事處、人行恩平支行、江門銀監(jiān)分局恩平監(jiān)管辦事處、中國(guó)電信恩平分公司、恩平供電局、江門恩平海事處、煙草專賣局、氣象局、江門鹽務(wù)局恩平分局。

　　二、恩平各政府部門（35個(gè)）：發(fā)展改革局、科工商務(wù)局、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生計(jì)生局、審計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、資產(chǎn)辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、旅游局、法制局、行政服務(wù)中心、外事僑務(wù)局、人防辦、金融辦、糧食局、體育局、檔案局、保密局。

    附件2

　　恩平市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組成員名單

　　組  長(zhǎng)：吳學(xué)筠  市政府辦公室副主任、人防辦主任

　　副組長(zhǎng)：李立新  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　馮振恒  市發(fā)改局局長(zhǎng)

　　梁春光  市科工商務(wù)局局長(zhǎng)

　　成  員：吳光照  市人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)

　　馮淑瑜  市人民檢察院犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)

　　梁宇亮  市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

　　何玉持  市科工商務(wù)局黨組成員、科協(xié)副主席

　　鄭偉強(qiáng)  市教育局紀(jì)委書記

　　陳健雄  市公安局副局長(zhǎng)

　　陳鐵永  市民政局副局長(zhǎng)

　　吳澤銘  市司法局政工辦主任

　　李敏基  市財(cái)政局黨組成員、總會(huì)計(jì)師

　　何國(guó)強(qiáng)  市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　黎堅(jiān)宇  市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

　　班廷麒  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　徐天養(yǎng)  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　吳博熙  市水務(wù)局副局長(zhǎng)

　　梁欣榮  市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

　　馮藝兵  市文廣新局紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任

　　梁錦俊  市衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng)

　　鄭國(guó)平  市審計(jì)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　唐俊稂  市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)

　　吳高升  市林業(yè)局副局長(zhǎng)

　　鄭丹明  市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　吳思楊  市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　胡錦超  市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　梁立新  市體育局副局長(zhǎng)

　　張洪溢  市外僑局副局長(zhǎng)

　　黎欣凡  市資產(chǎn)辦副主任

　　何月娥  市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　張震揚(yáng)  市法制局副局長(zhǎng)

　　劉志喜  市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師

　　黎奕輝  市旅游局副局長(zhǎng)

　　唐英堅(jiān)  市糧食局副局長(zhǎng)

　　岑瑞鋒  市檔案局副局長(zhǎng)

　　張鳳蘭  市行政服務(wù)中心副主任

　　梁曉青  恩平海關(guān)副科長(zhǎng)

　　余添榮  檢驗(yàn)檢疫辦副主任

　　何惠廉  恩平海事處副處長(zhǎng)

　　梁炎明  市國(guó)稅局副局長(zhǎng)

　　梁耀洪  市地稅局副局長(zhǎng)

　　鄭堅(jiān)軍  恩平供電局副局長(zhǎng)

　　鄭悅安  中國(guó)人民銀行恩平支行副行長(zhǎng)

　　鄭權(quán)坤  江門銀監(jiān)分局恩平監(jiān)管辦事處主任

　　甄灼雄  中國(guó)電信恩平分公司副總經(jīng)理

　　陳欣洪  市煙草專賣局副局長(zhǎng)

　　黃值欽  市氣象局副局長(zhǎng)

　　陳志強(qiáng)  江門鹽務(wù)局恩平分局副局長(zhǎng)

　　岑樹明  市保密局局長(zhǎng)

　　協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：胡錦超（兼）。

　　公開方式：主動(dòng)公開