市有關(guān)單位：

　　《恩平市2014年政府向社會組織購買服務(wù)實施方案》業(yè)經(jīng)市政府十五屆38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市財政局反映。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2014年4月11日

恩平市2014年政府向社會組織購買服務(wù)實施方案

　　根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)政府向社會組織購買服務(wù)暫行辦法的通知》（粵府辦〔2012〕48號）和《關(guān)于印發(fā)恩平市政府向社會組織購買服務(wù)實施方案的通知》（恩府辦〔2013〕165號），為規(guī)范和推進我市部門單位開展向社會組織購買服務(wù)工作，結(jié)合我市實際，制定2014年政府向社會組織購買服務(wù)實施方案。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┓e極穩(wěn)妥原則。政府購買服務(wù)要堅持與政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、公共財政體制改革和政府績效目標(biāo)管理改革等相結(jié)合，在條件成熟的領(lǐng)域進行試點，在此基礎(chǔ)上及時總結(jié)經(jīng)驗，完善操作細則，逐步擴大購買服務(wù)的范圍。

　　（二）權(quán)責(zé)明確原則。按照建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府的要求，在合理界定各單位、各部門提供公共服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，明晰各單位、各部門從事公共管理的責(zé)任和權(quán)力，依據(jù)事權(quán)合理確定支出規(guī)模，確保公共管理職能的有效履行和公共服務(wù)的有效供給。

　?。ㄈ┮?guī)范有序、注重實效原則。將政府購買服務(wù)所需經(jīng)費編入部門預(yù)算，并按政府采購的有關(guān)規(guī)定有序推進政府購買服務(wù)的實施，以最低成本購買最有效的服務(wù)，保證社會效益最大化。

　　二、工作目標(biāo)

　　在具備市場競爭的公共服務(wù)領(lǐng)域，通過政府采購方式，在條件成熟的領(lǐng)域進行試點，向有資質(zhì)的社會組織“購買服務(wù)”，試點成熟后逐步擴大購買服務(wù)范圍，進一步深化我市行政管理體制改革，推進現(xiàn)代服務(wù)型政府建設(shè)。

　　三、2014年重點推進政府向社會組織購買服務(wù)的項目和單位

　　根據(jù)2014年財政預(yù)算資金的安排，結(jié)合政府向社會組織購買服務(wù)目錄，2014年開展以下單位和項目推行政府購買服務(wù)試點：

　　（一）購買主體：恩平市文化廣電新聞出版局；

　　購買服務(wù)項目：農(nóng)村電影放映。

　　（二）購買主體：恩平市交通運輸局；

　　購買服務(wù)項目：工程技術(shù)人員技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合交通規(guī)劃、勘察設(shè)計、咨詢、環(huán)評報告編制和可行性研究報告編制。

　　（三）購買主體：恩平市人力資源和社會保障局；

　　購買服務(wù)項目：退休人員社區(qū)化管理、整合行政村和社區(qū)服務(wù)站點、完善公共就業(yè)服務(wù)及基層服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作、就業(yè)再就業(yè)工作和人才及勞務(wù)招聘、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)。

　　（四）購買主體：恩平市社會保險基金管理局；

　　購買服務(wù)項目：社保“無障礙”服務(wù)。

　　（五）購買主體：恩平市殘疾人聯(lián)合會；

　　購買服務(wù)項目：殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、圓夢計劃、五大殘疾人協(xié)會資源服務(wù)中心項目。

　?。┵徺I主體：恩平市發(fā)展和改革局；

　　購買服務(wù)項目：農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、編制通航機場選址和項目申請報告、平價市場價格監(jiān)測服務(wù)。

　　（七）購買主體：恩平市統(tǒng)計局；

　　購買服務(wù)項目：統(tǒng)計調(diào)查報告外包、統(tǒng)計執(zhí)法調(diào)查、執(zhí)法法律意見。

　?。ò耍┵徺I主體：恩平市人民政府辦公室；

　　購買服務(wù)項目：保安人員服務(wù)外包。

　?。ň牛┵徺I主體：恩平市民政局；

　　購買服務(wù)項目：對全市低保戶的核查、社會養(yǎng)老服務(wù)場所布點和設(shè)施的規(guī)劃編制、社會組織登記評估。

　?。ㄊ┵徺I主體：恩平市社會工作委員會；

　　購買服務(wù)項目：民情志愿服務(wù)外包項目。

　?。ㄊ唬┵徺I主體：恩平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

　　購買服務(wù)項目：安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。

　?。ㄊ┵徺I主體：恩平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；

　　購買服務(wù)項目：環(huán)城快速路周邊地塊控制性詳細規(guī)劃、中心城區(qū)總體規(guī)劃、水利制件廠片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制、廣平化工廠地塊控制性詳細規(guī)劃、城市綠道建設(shè)及省立3號綠道控制區(qū)劃定與管制規(guī)劃編制、鰲峰山風(fēng)景區(qū)周邊地塊控制性詳細規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、名村示范村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和編制。

　?。ㄊ┵徺I主體：恩平市城市綜合管理局；

　　購買服務(wù)項目：市政工程前期工作、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制。

　?。ㄊ模┵徺I主體：恩平市行政服務(wù)中心；

　　購買服務(wù)項目：中心二期建設(shè)可行性、社會風(fēng)險、節(jié)能環(huán)評等報告。

　?。ㄊ澹┵徺I主體：恩平市農(nóng)業(yè)局；

　　購買服務(wù)項目：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及2007-2008年基本農(nóng)田保護示范區(qū)項目的設(shè)計、環(huán)評等。

　?。ㄊ┵徺I主體：恩平市財政局；

　　購買服務(wù)項目：政府投資工程委托中介機構(gòu)審核項目。

　　（十七）購買主體：恩平市林業(yè)局；

　　購買服務(wù)項目：編制縣級林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄊ耍┵徺I主體：恩平市水務(wù)局；

　　購買服務(wù)項目：水利工程前期及建設(shè)項目的設(shè)計等、水電增效擴容改造項目設(shè)計等、全市水資源規(guī)劃。

　　四、工作要求

　　各購買主體要嚴(yán)格按照省政府辦公廳《印發(fā)政府向社會組織購買服務(wù)暫行辦法的通知》和《恩平市政府向社會組織購買服務(wù)實施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合2014年度的部門預(yù)算，認(rèn)真做好上述試點項目購買服務(wù)工作。