各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《恩平市2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局）反映。

2008年6月4日

恩平市2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全

專項整治行動方案

　　為進一步鞏固專項整治成果，根據(jù)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議的要求，市政府決定，將今年確定為開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果鞏固深化年，從現(xiàn)在起至今年年底，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動（下稱“專項整治行動”）。按照《廣東省2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》和《江門市2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的部署，結(jié)合我市實際，制定我市2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、省委十屆二次全會和江門市委十一屆三次全會精神，進一步提高認(rèn)識，突出重點，攻克難點，著力建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機制，不斷鞏固和深化專項整治成果，進一步提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、總體要求和目標(biāo)

　　全市各鎮(zhèn)（街道辦）和各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合，以食品安全為重點，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治回頭查、回頭看，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，圍繞健全和完善從產(chǎn)品設(shè)計、原材料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條；建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條；建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系；建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》的要求，以整治“五小”為重點，拾遺補缺，反復(fù)抓，抓反復(fù)，確?！?2個100%”的目標(biāo)繼續(xù)鞏固和深化，不斷提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

　　三、主要任務(wù)及分工

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治（由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100%落實獲證企業(yè)出廠檢驗；在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100%建立進貨臺賬和銷售臺賬。全面整治食品小作坊，加大對無證生產(chǎn)食品小作坊的查處力度。建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制。對已經(jīng)簽訂質(zhì)量安全承諾書的小作坊，重點監(jiān)管其是否按照承諾的要求進行食品的生產(chǎn)、加工、銷售。

　　2．家用電器、兒童玩具、勞動防護品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具10類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品5類重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次，實現(xiàn)對重點產(chǎn)品的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品合格率明顯提高。

　　3．全面查處無證生產(chǎn)行為。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑、非法認(rèn)證及偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證、原產(chǎn)地標(biāo)志等違法行為。

　　4．完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，健全證后監(jiān)管和分級分類管理制度，加強部門和市際信息互通、聯(lián)動聯(lián)查工作。

　　5．加大監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評價體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。

　　6．全面建立質(zhì)量巡查制度和溯源體系。通過建立巡查、索證索票、進貨登記、巡查記錄、檢驗記錄、產(chǎn)品流向記錄等制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。

　　7．完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。

　　（二）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（由工商行政管理部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．在鞏固中心城區(qū)食品市場和超市100%建立進貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度，保持中心城區(qū)所有市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立健全進貨索證索票制度和進貨臺賬制度。城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點屠宰企業(yè)。

　　2．加大對無照生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處力度，嚴(yán)防無照經(jīng)營行為死灰復(fù)燃；進一步健全執(zhí)法監(jiān)管制度，完善長效監(jiān)管機制。

　　3．規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為。指導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者完善符合規(guī)范要求的進貨臺賬制度和索證索票制度。進一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。

　　4．充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等手段，開展市場食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)布市場產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果，加大后處理力度。

　　5．加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，加大宣傳教育力度，查處食品市場中的違法違章經(jīng)營行為。

　?。ㄈ┎惋嬒M安全整治（由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查，規(guī)范食品衛(wèi)生許可程序，不符合必備條件的不能發(fā)證，嚴(yán)格許可條件和標(biāo)準(zhǔn)。依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)的餐飲單位；對已取得衛(wèi)生許可但衛(wèi)生環(huán)境惡劣的餐飲單位，責(zé)令限期整改，不整改或整改不合格的，堅決吊銷或撤銷衛(wèi)生許可證。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實行動態(tài)監(jiān)管。

　　2．在保持食堂和中心城區(qū)的餐飲經(jīng)營單位100%建立原材料進貨索證制度和中心城區(qū)所有集體食堂、餐飲單位銷售使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

　　3．繼續(xù)查處餐飲單位的違法行為，大力整治重點地區(qū)餐飲單位，如農(nóng)家樂、旅游沿線餐飲單位、農(nóng)村學(xué)校食堂等食物中毒易發(fā)場所的衛(wèi)生條件，嚴(yán)厲打擊使用不合格或來源不明的食用材料、過期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、經(jīng)營果子貍等違禁野生動物行為，防止動物源性傳染病流行，確保群眾食品消費安全。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，督促餐飲單位的餐具、集中消毒單位配送的餐具消毒情況達到衛(wèi)生規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4．進一步健全臨時許可證、餐飲經(jīng)營安全承諾、從業(yè)人員健康信息、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等制度，形成食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長效機制。

　　5．完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，特別是要加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移；加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高餐飲監(jiān)管水平。

　　（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．在保持中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上，全市規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

　　2．進一步強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。全面開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查；以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查；以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查；依法查處畜禽養(yǎng)殖和蔬菜、茶葉、水果等種植中使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)、禁用獸藥以及禁用、限用農(nóng)藥違法行為。繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥。

　　3．大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)以及蔬菜、水果等種植中使用禁、限農(nóng)藥行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　4．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，采取日常監(jiān)督和專項檢測相結(jié)合的辦法，對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出，組織專項監(jiān)督檢測，及時查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，并依法向社會公布檢測結(jié)果。

　?。ㄎ澹┧幤焚|(zhì)量安全整治（由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．對經(jīng)營企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范藥品經(jīng)營行為，重點解決無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營的行為。加強對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測工作，聯(lián)合工商部門加大對違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法廣告。

　　2．積極配合上級部門開展醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查工作，打擊虛假申報行為。

　　3．加強醫(yī)療器械質(zhì)量體系運行有效性的監(jiān)督。積極配合上級部門對我市取得《醫(yī)療器械注冊證》滿1年的企業(yè)進行質(zhì)量體系復(fù)查。繼續(xù)開展對重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，覆蓋面達100%。

　　4．進一步推動藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實施，積極配合上級部門開展全市藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實施情況督導(dǎo)工作，對實施受權(quán)人制度的企業(yè)進行成效評估。

　　5．加強食品安全的綜合監(jiān)督，協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。

　?。┴i肉質(zhì)量安全整治（由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．全面整治小型屠宰場。積極指導(dǎo)、幫助和督促屠宰廠（場）鞏固專項整治成果。一要加強肉品安全管理，確保豬肉衛(wèi)生質(zhì)量；二要建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗制度，實行“肉品質(zhì)量安全承諾”制度；三要加強企業(yè)管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化職業(yè)道德，努力提高定點屠宰企業(yè)管理水平；四要逐步淘汰條件簡陋、屠宰規(guī)模小的手工屠宰場（點），鼓勵有條件的地區(qū)實行肉品配送，從源頭上提高定點屠宰的肉品質(zhì)量，確保人民群眾吃上“放心肉”。

　　2．加強生豬定點屠宰管理，實現(xiàn)縣城以上城市進點屠宰率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率保持95%以上，逐步推動定點屠宰企業(yè)規(guī)模化、機械化。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為，重拳打擊帶有黑社會性質(zhì)的違法團伙暴力抗法行為。

　　3．完善豬肉質(zhì)量安全長效機制。推進動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。

　　4．嚴(yán)格執(zhí)行豬肉市場準(zhǔn)入制度，采取駐場檢查、定點檢查、突擊檢查等方式加強生豬定點屠場的監(jiān)督檢查，把好豬肉源頭質(zhì)量關(guān)。

　?。ㄆ撸┻M出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．對出口家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、家電以及食品（包括農(nóng)產(chǎn)品）7大類重點產(chǎn)品再進行專項整治。到10月底，家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點產(chǎn)品出口企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定，進口的不合格產(chǎn)品100%退貨或作銷毀處理，出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、備案原料基地、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊種養(yǎng)場100%得到清查。

　　2．大力推廣應(yīng)用檢驗檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過程監(jiān)管的要求，進一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條，對出口產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實行電子化監(jiān)督管理。加大電子標(biāo)簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，穩(wěn)步推進電子耳標(biāo)、電子標(biāo)識和電子鉛封3種電子標(biāo)簽在出口敏感和重點商品檢驗檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。

　　3．強化對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)督管理。對出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和原料基地進行集中清查整頓，確保出口食品企業(yè)和原料基地100%得到清查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的管理漏洞和質(zhì)量控制隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理及安全衛(wèi)生質(zhì)量控制。根據(jù)清查情況，堅決淘汰一批生產(chǎn)條件差、管理水平低、質(zhì)控能力弱的出口食品企業(yè)，不斷強化食品安全的責(zé)任意識，全面實施出口食品全過程電子監(jiān)管，進一步建立和完善出口食品安全監(jiān)管體系，切實把出口食品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平，確保出口食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。

　　4．加強對進出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動物等高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫工作；全面實施對出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動物的注冊登記制度，加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 、加工、存放、運輸過程的監(jiān)管；加強對進口農(nóng)產(chǎn)品的查驗，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。

　　5．嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為，實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買賣單證、瞞報、調(diào)換、夾帶食品等違法行為，重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為。

　?。ò耍┧a(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1．加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測力度，重點加強對三類基地、重點產(chǎn)品、批發(fā)市場等的例行監(jiān)測，及時發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

　　2．努力銜接廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)工作。以省海洋漁業(yè)局系統(tǒng)有關(guān)網(wǎng)站為平臺，根據(jù)部門職能做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯工作。

　　3．加強對“硝基呋喃類”、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，及時查處違法行為。

　　4．督促水產(chǎn)品批發(fā)市場加強進場水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。禁止不合格品進場上市銷售。

　　5．大力推動養(yǎng)殖基地、科技示范區(qū)、養(yǎng)殖大戶開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　（九）加強宣傳工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用（由宣傳部門負(fù)責(zé)）。

　　1．發(fā)揮主媒體作用，及時向社會報道產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治效果和最新動態(tài)。

　　2．及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，營造和諧穩(wěn)定社會氛圍。

　　3．適時發(fā)布公益宣傳廣告，寓宣傳于娛樂之中，增強全民質(zhì)量意識。

　　（十）有關(guān)部門要密切配合，積極支持。發(fā)展改革、科技、公安、監(jiān)察、財政、外經(jīng)貿(mào)、法制、城管、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、國稅、地稅等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極予以支持，做好配合工作，形成合力。

　　四、主要措施

　　（一）充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作的重要性、長期性和艱巨性。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家和政府的形象，必須認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作的重要性、長期性和艱巨性，積極開展“回頭看、回頭查”工作，反復(fù)抓、抓反復(fù)，查找不足和存在的問題，并采取有效對策加以整治。必須緊緊抓住專項整治工作取得階段性成果的有利時機，緊緊抓住全社會廣泛關(guān)注、支持產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的有利時機；緊緊抓住各監(jiān)管部門齊抓共管的良好工作機制初步建立的有利時機，進一步深化各項措施，建立健全長效機制，全力鞏固和深化專項整治成果。

　?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。省把今年確定為“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果鞏固年”，并繼續(xù)保留各級政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一年。我市要繼續(xù)保持并健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題。各鎮(zhèn)政府（街道辦）要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理工作納入工作考核目標(biāo)，對本行政區(qū)劃內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)劃內(nèi)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)重大活動，督促檢查各相關(guān)部門貫徹落實有關(guān)政策和工作部署的進展情況；協(xié)調(diào)本行政區(qū)劃內(nèi)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，加強對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督；統(tǒng)一指揮質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，依法組織查處安全事故。要落實監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對監(jiān)管工作責(zé)任制落實不到位，發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　?。ㄈ娀块T協(xié)作，形成監(jiān)管合力。產(chǎn)品質(zhì)量工作涉及多個部門，各監(jiān)管部門之間要整合資源，經(jīng)常溝通，緊密配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，齊心協(xié)力把工作做好。《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》對現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中有關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督的規(guī)定，加以重申、明確、補充，進一步明確了經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商、食品藥品等部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，依據(jù)各自職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。要建立健全部門聯(lián)動和定期聯(lián)系制度，加強交流與合作，既要解決好部門多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管的問題，又要解決好無人監(jiān)管、監(jiān)管真空的問題，努力形成聯(lián)合執(zhí)法的強大合力，增強質(zhì)量安全監(jiān)管的整體效能。

　　（四）抓住重點，鞏固和深化整治成果。各部門要針對重點和難點，攻堅克難，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保12個100%的目標(biāo)得以鞏固。一是以12個100%為工作重點，進一步摸清“家底”，全面掌握我市企業(yè)分布、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的狀況，找準(zhǔn)問題，拾遺補缺，保證12個100%全面達標(biāo)；二是以生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等進行規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)營單位作為監(jiān)控重點，防止大面積危害性事件發(fā)生；三是以“五小”（小作坊、小農(nóng)資店、小商店、小餐館、小屠宰場）場所為整治重點。對經(jīng)過整改符合發(fā)放證照條件的，給予發(fā)放證照；整改難度較大，一時達不到發(fā)放證照條件的，要先責(zé)令停業(yè)整頓，整改達標(biāo)并取得證照后才能經(jīng)營；對生產(chǎn)條件差，無法整改的，要立即取締（2007年專項整治期間發(fā)出部分臨時許可證的“無小”場所，要采取措施，妥善解決存在問題）。四是以追根溯源為監(jiān)管重點。在鞏固12個100%整治目標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)問題不僅要及時整改，還要進一步分析問題產(chǎn)生的根源，不失時機地把整治行動引向深入。流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，不僅要查商店、查餐館、查市場，更要查生產(chǎn)問題產(chǎn)品的企業(yè)，查生產(chǎn)、加工和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違法行為。各部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，堅持依法整治，嚴(yán)肅追究。一是要進一步加大行政執(zhí)法力度。各部門要敢于碰硬，不徇私，要依法嚴(yán)肅查處各種違法行為，特別是人民群眾反映強烈的制假售假行為，不使違法者因違法而得利、守法者因守法而受損，切實維護法律權(quán)威。二是要進一步強化對違法行為的懲處力度。要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機制，加大懲處震懾力度。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑、一罰了事。三是要認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各部門在分解職責(zé)、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，要加強對行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)的評議考核。堅決糾正監(jiān)管部門不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動者，要依法嚴(yán)肅處理。

　?。┘訌娦麄饕龑?dǎo)，營造良好社會氛圍。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項整治行動的重要意義，深刻揭露制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的社會危害性，密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門的行動，及時曝光制假售假案件；堅持典型引路，對守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌，進行廣泛的宣傳報道，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢。各有關(guān)部門要大力宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識，增強全民質(zhì)量安全意識和法制觀念。進一步完善新聞發(fā)布制度，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時地發(fā)布有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全面客觀準(zhǔn)確報道質(zhì)量安全情況。要及時掌握輿論對本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的報道動態(tài)，防止惡意炒作、制造和傳播虛假信息行為的發(fā)生。此外，要進一步完善舉報投訴制度，公布舉報電話，兌現(xiàn)舉報獎勵，動員全社會力量參與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作。