恩府辦〔2008〕227號

印發(fā)恩平市農(nóng)村勞動力資源普查工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《恩平市農(nóng)村勞動力資源普查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請直接向市勞動保障局反映。
 

二○○八年十二月二十九日

恩平市農(nóng)村勞動力資源普查工作方案
 

根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》（粵發(fā)〔2008〕4號）精神，結(jié)合省農(nóng)工辦《印發(fā)廣東省農(nóng)村勞動力資源普查指導(dǎo)意見的通知》（粵農(nóng)工辦〔2008〕22號）和《江門市農(nóng)村勞動力資源普查工作方案》（江農(nóng)工辦〔2008〕9號）的要求，為做好我市農(nóng)村勞動力資源普查工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、重要意義
勞動力資源數(shù)據(jù)是農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全市農(nóng)村勞動力資源普查是重大的市情普查，是全面掌握我市農(nóng)村技能培訓(xùn)和就業(yè)狀況的必要手段。開展全市農(nóng)村勞動力資源普查，準(zhǔn)確了解其技能培訓(xùn)和就業(yè)情況，有利于科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)
（一）全面掌握農(nóng)村勞動力的總體數(shù)量、基本結(jié)構(gòu)，個人基本情況和收入、就業(yè)、培訓(xùn)需求等情況，為勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
（二）建立我市農(nóng)村勞動力資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，并與省數(shù)據(jù)庫接軌，促進(jìn)勞動力資源信息共享機(jī)制的建立，為勞動力轉(zhuǎn)移的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。
三、組織實(shí)施
（一）基本原則。
根據(jù)省和江門市的統(tǒng)一安排，全市統(tǒng)一步調(diào)，各鎮(zhèn)政府（街道辦）自行組織，各方共同參與。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。
1．市勞動保障、統(tǒng)計(jì)、公安等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦）要明確職責(zé)任務(wù)，建立部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，召開動員大會，充分發(fā)揮村（居）委會干部職工和基層勞動保障工作人員及“千企扶千村”村委就業(yè)聯(lián)絡(luò)員的積極性，認(rèn)真開展普查工作。
2．建立組織機(jī)構(gòu)。市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦公室分管副主任任副組長，市勞動保障局、公安局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)政府（街道辦）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究部署開展普查工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)全市普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各鎮(zhèn)政府（街道辦）也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)本轄區(qū)農(nóng)村勞動力資源的普查工作，抽調(diào)專門工作人員成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，指導(dǎo)轄區(qū)的村（居）委會開展工作。各村（居）委會要指定專門的農(nóng)村勞動力普查員，負(fù)責(zé)本村（居）委會的勞動力資源普查表的填報工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦）可根據(jù)農(nóng)村勞動力資源普查的特點(diǎn)和要求，在鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）委會、勞動保障事務(wù)所（站）臨時聘用普查員。
（三）宣傳發(fā)動。
各級農(nóng)村勞動力資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展農(nóng)村勞動力資源普查的宣傳工作，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要充分利用廣播電視、恩平政府網(wǎng)、恩平風(fēng)采報社等媒體，廣泛深入地宣傳農(nóng)村勞動力資源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
四、普查時點(diǎn)、對象、形式和內(nèi)容
（一）普查時點(diǎn)。
普查時點(diǎn)：2008年12月1日。
時期資料：2008年度。
（二）普查對象。
恩平市農(nóng)村戶籍人員，男性16～60周歲，女性16～50周歲。
（三）普查形式。
普查采取入戶登記調(diào)查的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)政府（街道辦）從公安部門的人口管理信息系統(tǒng)或統(tǒng)計(jì)部門第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料中調(diào)取農(nóng)村戶籍勞動年齡人口基本信息作為調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)，由調(diào)查人員入戶按調(diào)查表登記。
（四）普查內(nèi)容。
1．農(nóng)村勞動力個人基本情況。包括年齡、民族、文化程度、技能狀況、婚姻狀況等。
2．就業(yè)狀況。包括目前是否就業(yè)、從事的職業(yè)狀況，打算從事的職業(yè)、從事職業(yè)的地區(qū)等。
3．技能和培訓(xùn)情況。包括是否愿意參加政府資助的培訓(xùn)、培訓(xùn)的工種和技能等級等。
4．收入情況。包括個人主要經(jīng)濟(jì)來源和家庭人均月收入水平等。
（五）普查步驟。
普查分3個階段進(jìn)行。
1．準(zhǔn)備階段（2008年12月14日前）。層層成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，制訂普查方案，編制普查表，開展宣傳，進(jìn)行組織動員；開展普查培訓(xùn)。
每個鎮(zhèn)（街道辦）選擇１個村（居）委會作試點(diǎn)，通過試點(diǎn)總結(jié)普查方法，完善各項(xiàng)工作細(xì)則、普查表格及計(jì)算機(jī)軟件。
2．全面調(diào)查階段（2008年12月15～31日）。各鎮(zhèn)政府（街道辦）組織所有自然村、社區(qū)逐戶登門調(diào)查，填報調(diào)查表，完成表格審核工作。
3．錄入?yún)R總和編制規(guī)劃階段（2009年1～2月）。錄入到全省統(tǒng)一的勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)子系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力資源調(diào)查模塊中（http://19.16.100.142:7001/gdld），建立農(nóng)村勞動力技能和就業(yè)情況檔案，由市進(jìn)行審核驗(yàn)收。同時，在普查基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)政府（街道辦）要編制2008～2012年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃，由市勞動保障局綜合上報市政府審核后上報。
五、普查經(jīng)費(fèi)
普查所需經(jīng)費(fèi)由各級財政專項(xiàng)安排或由農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。主要用于農(nóng)村勞動力資源普查方案和有關(guān)文件的制訂，組織動員、培訓(xùn)，入戶普查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查表格編制與印刷，軟件及信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，宣傳與培訓(xùn)，數(shù)據(jù)的匯總、加工與建檔，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。
六、普查資料的填報和管理
所有普查對象都必須按時、如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，不得作為對普查對象實(shí)施其他行政行為的依據(jù)。
各鎮(zhèn)（街道辦）要根據(jù)普查的資料，建立農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，并不斷更新數(shù)據(jù)。普查工作遇到的問題，請及時向市勞動保障局就業(yè)服務(wù)管理中心反映。聯(lián)系人：岑達(dá)威；聯(lián)系電話：7725417。

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