各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《恩平市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)促生產(chǎn)保供給的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

恩平市人民政府辦公室

　　2020年2月21日

　　恩平市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)促生產(chǎn)保供給的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和江門市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，扎實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）、各部門切實(shí)履職，全力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通工作，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和市場(chǎng)穩(wěn)定。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施的通知》《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》（江府〔2020〕4號(hào)）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江門市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)促生產(chǎn)保供給的若干措施〉的通知》（江府辦函〔2020〕19號(hào)）文件精神，特制定如下應(yīng)對(duì)措施。

　　一、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各鎮(zhèn)（街）要強(qiáng)化屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)企業(yè)的開（復(fù)）工情況進(jìn)行詳細(xì)摸排，壓實(shí)企業(yè)防疫主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)“四個(gè)到位”“八個(gè)一”“九個(gè)從嚴(yán)”等疫情防控工作要求。落實(shí)“一企一策”，做到“企業(yè)經(jīng)營狀況清楚、復(fù)工方案清楚、復(fù)工時(shí)間清楚、防控措施清楚、困難問題清楚、需求建議清楚”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難問題。倡議農(nóng)業(yè)企業(yè)通過優(yōu)化管理和排工、企業(yè)間勞工互助、招聘周邊富余勞動(dòng)力等方式，或由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌、村委會(huì)組織發(fā)動(dòng)留守勞動(dòng)力短時(shí)務(wù)工，解決受疫情影響期間的用工問題。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市人社局、市衛(wèi)生健康局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科工商務(wù)局］

　　二、確保農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資運(yùn)輸暢通。嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”（堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷）要求和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于辦理民生保供企業(yè)資質(zhì)證明的緊急通知》要求，為有需要的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)加工企業(yè)辦理《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》，保障道路運(yùn)輸暢通。把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，除必要的對(duì)司機(jī)快速體溫檢測(cè)外，對(duì)運(yùn)輸車輛簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)和程序，確保區(qū)域間快速調(diào)運(yùn)，防止“菜籃子”產(chǎn)品因出不了村、進(jìn)不了城而導(dǎo)致產(chǎn)能積壓滯銷等問題。暢通農(nóng)資物流通道，不得攔截仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、飼料等合法運(yùn)輸車輛，防止因生產(chǎn)資料無法調(diào)運(yùn)、補(bǔ)充不及時(shí)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受阻問題。各測(cè)溫點(diǎn)要明確公示聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時(shí)處理農(nóng)村生產(chǎn)生活物資“最后一公里”道路運(yùn)輸不通不暢問題。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局］

　　三、全面落實(shí)財(cái)政金融支持措施。市財(cái)政安排30萬元用于對(duì)我市建檔立卡貧困戶的貸款按照金融部門發(fā)放的貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息。積極組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)江門市農(nóng)業(yè)“政銀?！辟J款和江門市農(nóng)業(yè)貸款貼息資金。落實(shí)好動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)助政策，要統(tǒng)籌用好各級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)撲殺補(bǔ)助的支持力度，確保補(bǔ)助及時(shí)到位。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市金融辦］

　　四、壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。制定“菜籃子”生產(chǎn)近期、中長期供應(yīng)計(jì)劃，指導(dǎo)飼料、獸藥、農(nóng)藥、動(dòng)物防疫、肥料、種子、水產(chǎn)苗種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)及早復(fù)產(chǎn)復(fù)工，防止因近期出現(xiàn)的生產(chǎn)和銷售難問題影響到生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致供應(yīng)結(jié)構(gòu)性緊缺，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。落實(shí)種養(yǎng)殖場(chǎng)保供承諾，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭與我市畜禽養(yǎng)殖公司簽訂優(yōu)先供給承諾書，其養(yǎng)殖的畜禽優(yōu)先滿足我市的供給，對(duì)現(xiàn)有種植基地進(jìn)行登記造冊(cè)，與登記在冊(cè)的種植戶簽訂供求協(xié)議，重點(diǎn)穩(wěn)定城區(qū)周邊蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)種植戶保持蔬菜種植不間斷、面積不減少。推動(dòng)在用地、財(cái)政、保險(xiǎn)、緩企穩(wěn)崗、職工培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的扶持政策落實(shí)落細(xì)，緊盯規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)主體投入生產(chǎn)。［責(zé)任單位：“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制成員單位］

　　五、進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。利用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市（縣）成果，強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)檢測(cè)工作，用好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)、農(nóng)業(yè)投入品追溯平臺(tái)、“江門市肉菜流通追溯平臺(tái)”，加快建立健全覆蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)可追溯的管理機(jī)制，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全追溯管理等工作，千方百計(jì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。［責(zé)任單位：創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市（縣）成員單位］

　　六、強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。全面落實(shí)非洲豬瘟防控現(xiàn)行有效防控措施、禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫措施和活禽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“1110”制度，抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)和網(wǎng)上售賣野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)，深入推進(jìn)打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市科工商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局］

　　七、搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。充分利用廣東農(nóng)產(chǎn)品采購聯(lián)盟“保供穩(wěn)價(jià)安心”平臺(tái)、江門農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價(jià)營銷群”等現(xiàn)有產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、資源和渠道開展產(chǎn)銷對(duì)接，在飼料采購、流通加工、貿(mào)易銷售等領(lǐng)域建立高效的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品推介銷售。建立恩平農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價(jià)營銷群”，收集發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和采購商在線交流產(chǎn)銷信息，協(xié)調(diào)聯(lián)系市內(nèi)商超、批發(fā)市場(chǎng)消化本地產(chǎn)能。積極發(fā)揮我市縣級(jí)益農(nóng)信息社運(yùn)營中心功能，充分發(fā)揮電商線上、線下的“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，突破物流、信息流瓶頸，按照需求量定點(diǎn)配送相應(yīng)產(chǎn)品。研究制定支持政策，推行專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)開展“送菜上門”服務(wù)進(jìn)社區(qū)，為我市赴鄂和一線防控醫(yī)護(hù)人員家庭提供關(guān)愛服務(wù)。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科工商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社、市婦聯(lián)］

　　八、積極開展凍肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。市發(fā)展改革部門要落實(shí)60噸應(yīng)急凍肉儲(chǔ)備任務(wù)。支持我市中南活禽批發(fā)市場(chǎng)、大田興宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等有冷庫的企業(yè)對(duì)我市本地家禽等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購儲(chǔ)備，收集全市家禽屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫的需求信息并向社會(huì)發(fā)布，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)，視情況研究制定支持政策補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品冷庫收儲(chǔ)企業(yè)，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，防止農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)波動(dòng)異常。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社］

　　九、加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金，加大我市省級(jí)絲苗米產(chǎn)業(yè)園、簕菜市級(jí)產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，優(yōu)先扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)，做到疫情防控和農(nóng)業(yè)建設(shè)兩手抓、兩不誤。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科工商務(wù)局］

　　十、全力做好春耕備耕工作。及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于抓好2020年春耕備耕及當(dāng)前作物管理工作的意見》，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民安排好春播種植安排，動(dòng)員有關(guān)生產(chǎn)主體和企業(yè)做好人員培訓(xùn)、機(jī)具準(zhǔn)備和檢修、維修配件供應(yīng)等，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備在春耕生產(chǎn)中的作用，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓春耕備耕和當(dāng)前作物生產(chǎn)管理，切實(shí)做到“嚴(yán)防疫情、不誤農(nóng)時(shí)”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。積極組織農(nóng)技人員深入春耕生產(chǎn)一線，圍繞春耕備耕期間重大天氣變化，及早做好應(yīng)對(duì)春旱、倒春寒等災(zāi)害的物資和技術(shù)準(zhǔn)備，推廣病蟲害綠色防控、水稻三控施肥等適用技術(shù)。及時(shí)掌握農(nóng)資經(jīng)營門店的經(jīng)營動(dòng)態(tài)，協(xié)助門店解決當(dāng)前存在的困難，保障農(nóng)資供應(yīng)渠道暢通。同時(shí)抓好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)戶用上放心種、放心肥、放心藥。市應(yīng)急管理局、市氣象局要密切關(guān)注春季天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早發(fā)布預(yù)警信息，組織制定有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的防范措施，推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)。市水利局要做好春耕用水的科學(xué)調(diào)度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市供銷社］

　　十一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村疫情防控、農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)行為，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)力支撐和保障。各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)將各項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)通知和宣傳到轄區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市有關(guān)單位］

　　本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起至2020年6月30日（具體措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。

圖片解讀：恩平市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)促生產(chǎn)保供給的若干措施

文本解讀：恩平市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)促生產(chǎn)保供給的若干措施