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恩平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩平市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市有關(guān)單位:
《恩平市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府十六屆113次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。
恩平市人民政府辦公室
2020年5月29日
恩平市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案
為大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),打造夜間經(jīng)濟(jì)城市品牌,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),更好地滿(mǎn)足人民群眾品質(zhì)化、多元化、便利化的消費(fèi)需求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,認(rèn)真踐行黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的總體部署,貫徹落實(shí)省、江門(mén)市關(guān)于促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求,推動(dòng)我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、總體思路
?。ㄒ唬┛傮w要求。
立足恩平自身特色資源稟賦和建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市的發(fā)展定位,順應(yīng)群眾夜間消費(fèi)需求,堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、總體規(guī)劃、分步推進(jìn)”的原則,采取“市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”的方式統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),打造集僑鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化、都市現(xiàn)代生活、城市璀璨景觀(guān)、豐富多元業(yè)態(tài)為一體的高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),為打造珠江西岸新增長(zhǎng)極,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)工作目標(biāo)。
1.突出重點(diǎn),全面啟動(dòng)(2020年)。
以“益華廣場(chǎng)一帶——中澳豪庭一帶——御景灣廣場(chǎng)——金沙時(shí)代廣場(chǎng)——華潤(rùn)超市一帶”為重點(diǎn),精心打造具有地標(biāo)性的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),各鎮(zhèn)(街)至少啟動(dòng)1個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的提升打造工作,確保為群眾提供滿(mǎn)意的夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)所。全面啟動(dòng)以“夜購(gòu)僑貨、夜嘗僑味、夜住僑宿、夜游僑景、夜娛僑樂(lè)、夜品僑學(xué)、夜享僑健、夜賞僑都”為核心的“夜僑都”品牌創(chuàng)建計(jì)劃,梳理全市夜間經(jīng)濟(jì)資源,制定3年創(chuàng)建計(jì)劃并組織實(shí)施。夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的功能逐步提升,運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不斷豐富、消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷優(yōu)化、管理維護(hù)不斷規(guī)范、配套功能不斷完善。
2.鞏固提高,打造精品(2021年)。
持續(xù)加大夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)及“夜僑都”示范項(xiàng)目的建設(shè)和改造力度,每個(gè)鎮(zhèn)(街)均形成1個(gè)具有地方特點(diǎn)的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),與“夜僑都”示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、客流共享、共同發(fā)展,滿(mǎn)足消費(fèi)者旅游、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、教育、健身等夜間消費(fèi)需求,初步構(gòu)建我市夜間經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)、線(xiàn)、面”立體消費(fèi)體系,促進(jìn)夜間消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的功能和品質(zhì)提升。
3.完善功能,形成體系(2022年)。
全市夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)顯著增加,夜間經(jīng)濟(jì)的生活方式和消費(fèi)模式更加豐富,形成布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、管理規(guī)范、功能完善的高端夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)不少于3個(gè),中心城區(qū)的“益華廣場(chǎng)一帶——中澳豪庭一帶——御景灣廣場(chǎng)——金沙時(shí)代廣場(chǎng)——華潤(rùn)超市一帶”成為粵港澳大灣區(qū)西翼知名商圈之一。打造“夜僑都”示范項(xiàng)目不少于39個(gè),形成全國(guó)知名品牌。恩平夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提升,成為粵港澳大灣區(qū)西翼消費(fèi)城市之一。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┮官?gòu)僑貨。
以夜間消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)所為載體,提升“恩平購(gòu)物”影響力和輻射力,推動(dòng)購(gòu)物中心、大型超市延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,引入國(guó)內(nèi)外品牌首店及各類(lèi)創(chuàng)意體驗(yàn)中心,舉辦假期狂歡季、深夜購(gòu)物不打烊、夜間市集等夜間促銷(xiāo)活動(dòng)。根據(jù)不同消費(fèi)層次需求,在高端品牌商圈周邊配套布局建設(shè)音樂(lè)街、酒吧街等特色街區(qū),加快24小時(shí)品牌連鎖便利店建設(shè),豐富商圈業(yè)態(tài)?!矤款^單位:市科工商務(wù)局;責(zé)任單位:市文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街)〕
(二)夜嘗僑味。
圍繞簕菜、瀨粉、牛大力等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,基龍鳳山雞、豐穗象牙香粘、五星絲苗米等省名牌產(chǎn)品,推進(jìn)“粵菜師傅”彩虹計(jì)劃,鼓勵(lì)“五邑菜系”美食項(xiàng)目創(chuàng)辦餐館,打造一系列具有恩平特色的美食名品、美食名廚、美食名店。
以增強(qiáng)游客美食體驗(yàn)和市民休閑就餐為重點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)夜間消費(fèi)市場(chǎng),推進(jìn)美食街區(qū)、美食城建設(shè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌餐廳、知名酒吧。加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)店、特色小店的保護(hù)和引導(dǎo),支持延時(shí)、錯(cuò)時(shí)或24小時(shí)經(jīng)營(yíng),做大餐飲市場(chǎng)夜間消費(fèi)規(guī)模,打造恩平特色“深夜食堂”。〔牽頭單位:市科工商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市自然資源局按分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)〕
?。ㄈ┮棺S宿。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知名連鎖酒店及品牌酒店的招商力度,推動(dòng)酒店服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有酒店提質(zhì)升級(jí)、申報(bào)評(píng)星,壯大我市星級(jí)酒店的數(shù)量。加快民宿建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)恩平歷史文化游徑沿線(xiàn)的特色民宿布局。用好《江門(mén)市促進(jìn)全域旅游發(fā)展扶持辦法》和《江門(mén)市民宿管理暫行辦法》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)一批品牌酒店、星級(jí)酒店和精品民宿。〔牽頭單位:市文化廣電旅游體育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市科工商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局〕
(四)夜游僑景。
依托恩平豐富的溫泉旅游資源,以促進(jìn)增加過(guò)夜旅客為重點(diǎn),促進(jìn)舊溫泉景區(qū)升級(jí)改造,完善景區(qū)配套設(shè)施,打造大型旅游綜合體。發(fā)揮恩平“溫泉之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì),豐富溫泉景區(qū)夜間活動(dòng)業(yè)態(tài),拉動(dòng)夜間消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間,實(shí)施夜場(chǎng)門(mén)票優(yōu)惠,策劃推出“送戲進(jìn)景區(qū)”等一批富有特色的夜間旅游活動(dòng)項(xiàng)目,服務(wù)本地市民,吸引外地游客?!矤款^單位:市文化廣電旅游體育局、市發(fā)展和改革局按分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)〕
(五)夜娛僑樂(lè)。
依托恩平體育館、恩平文化館、電影院等場(chǎng)館,引進(jìn)明星演唱會(huì)、音樂(lè)劇、歌舞劇、話(huà)劇、演奏會(huì)等夜間劇場(chǎng),發(fā)展夜間高端演出。舉辦本土流行音樂(lè)、粵曲、微電影、服裝秀等主題活動(dòng),打造夜間特色文化娛樂(lè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)影院、酒吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,推出夜場(chǎng)優(yōu)惠券、電影券、打折卡等促銷(xiāo)活動(dòng),營(yíng)造夜間消費(fèi)良好氛圍?!矤款^單位:市文化廣電旅游體育局、市公安局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)〕
?。┮蛊穬S學(xué)。
整合全市圖書(shū)館、文化館等文化場(chǎng)館資源,有條件的場(chǎng)館,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在周末及節(jié)假日實(shí)行夜間開(kāi)放,延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。加快建設(shè)品牌書(shū)店、24小時(shí)自助圖書(shū)館等,嘗試無(wú)人化經(jīng)營(yíng),降低夜間成本。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在夜間推出語(yǔ)言、藝術(shù)、烘焙等課程。支持社區(qū)組織開(kāi)展插花、茶藝、國(guó)學(xué)等傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)活動(dòng)。支持文化場(chǎng)館舉辦夜間文化展覽,不定期邀請(qǐng)各類(lèi)大師名家開(kāi)辦藝術(shù)講座和研討活動(dòng),承辦非遺文化展覽,傳承和推廣江門(mén)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?!矤款^單位:市文化廣電旅游體育局、市教育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局〕
?。ㄆ撸┮瓜韮S健。
充分利用恩平體育館的硬件設(shè)施和體育服務(wù)設(shè)施,承辦國(guó)內(nèi)高水平體育賽事。支持建設(shè)室內(nèi)籃球館、24小時(shí)健身房、卡丁車(chē)館、保齡球館、擊劍館、射箭館、攀巖館等體育場(chǎng)館,大力發(fā)展夜間健身產(chǎn)業(yè)。加快社區(qū)和公園公共健身設(shè)施建設(shè),打造泉林小鎮(zhèn)綠道、錦江河“一河兩岸”等夜跑、夜騎精品線(xiàn)路,引導(dǎo)市民走出家門(mén),參與夜間活動(dòng),帶動(dòng)夜間消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容?!矤款^單位:市文化廣電旅游體育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)〕
?。ò耍┮官p僑都。
實(shí)施夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)照明提升工程,對(duì)商圈、主道、廣場(chǎng)、公園、游樂(lè)場(chǎng)所等區(qū)域整體照明提升,重點(diǎn)改造提升鰲峰公園、濱江公園、錦江河一河兩岸等周邊光彩景觀(guān),讓恩平“亮起來(lái)”。圍繞錦江河“一河兩岸”、鰲峰公園等,完善線(xiàn)路設(shè)置,實(shí)施沿線(xiàn)照明常態(tài)化,打造夜游恩平品牌?!矤款^單位:市城市品質(zhì)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)、市文化廣電旅游體育局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市交通運(yùn)輸局〕
四、支持措施
?。ㄒ唬?shí)施集聚區(qū)培育計(jì)劃。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜,合理引導(dǎo)全市夜間經(jīng)濟(jì)布局。支持夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)制定實(shí)施提升計(jì)劃,利用3年時(shí)間,完善空間布局、加強(qiáng)設(shè)施配套、優(yōu)化景觀(guān)照明、實(shí)施業(yè)態(tài)調(diào)整、提升運(yùn)營(yíng)品質(zhì),著力打造益華廣場(chǎng)一帶夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。探討連接益華廣場(chǎng)一帶、中澳豪庭一帶的連廊慢行道建設(shè),推動(dòng)益華廣場(chǎng)招商工作,推動(dòng)商圈連片發(fā)展,打造全市夜間消費(fèi)標(biāo)桿?!矤款^單位:市城市品質(zhì)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)、市科工商務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市文化廣電旅游體育局、市資產(chǎn)辦〕
(二)實(shí)施行政審批創(chuàng)新機(jī)制。
優(yōu)化審批服務(wù)方式,將夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)管理涉及的各類(lèi)審批事項(xiàng)全面納入行政服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口,根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn),推行“一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同時(shí)發(fā)證”,提高審批效率。精簡(jiǎn)大型群眾性活動(dòng)審批程序,對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)或示范項(xiàng)目在同一場(chǎng)地舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型群眾性活動(dòng)的,實(shí)行一次性許可制度,對(duì)經(jīng)常在同一場(chǎng)地舉辦1000人以上的商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的商場(chǎng),實(shí)行承辦者一次性報(bào)備。對(duì)150平方米以?xún)?nèi)的餐飲店(熱食類(lèi)制售),適用承諾制辦理,壓減審批時(shí)限,當(dāng)場(chǎng)或3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的食品攤販實(shí)行登記管理,無(wú)需申辦《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!矤款^單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局恩平分局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科工商務(wù)局、市公安局、市消防救援大隊(duì)按職能分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)〕
?。ㄈ?shí)施商業(yè)活動(dòng)寬容監(jiān)管。
放寬夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范項(xiàng)目的夜間擺賣(mài)管制,在避免夜市噪音擾民情況下允許市場(chǎng)主體在紅線(xiàn)范圍內(nèi)開(kāi)展“外擺位”。支持重點(diǎn)商圈、特色街開(kāi)展戶(hù)外廣告和店招設(shè)置試點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃LED電子顯示屏(門(mén)楣LED顯示屏除外)廣告設(shè)置密度和面積限制,鼓勵(lì)企業(yè)制作有特色、有文化的店招?!矤款^單位:市城市管理和綜合執(zhí)法局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市公安局、江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局恩平分局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局〕
(四)實(shí)施交通管理夜間服務(wù)。
增設(shè)夜間分時(shí)停車(chē)位。在不影響周邊主道交通情況下設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位,允許停放時(shí)間為20:00至次日7:00。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、商務(wù)樓宇的自用停車(chē)場(chǎng)在夜間向社會(huì)公眾開(kāi)放。夜間21:00后將部分集聚區(qū)所屬道路調(diào)整為分時(shí)制步行街。根據(jù)客流需求,實(shí)施周末、節(jié)假日及重大節(jié)會(huì)活動(dòng)期間,部分公交路線(xiàn)延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間,實(shí)施分時(shí)段錯(cuò)價(jià)收費(fèi),提升夜間公交按時(shí)刻運(yùn)行占比?!矤款^單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局按職能分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市資產(chǎn)辦〕
?。ㄎ澹?shí)施城市照明提升工程。
進(jìn)一步深化城市品質(zhì)提升行動(dòng),實(shí)施重點(diǎn)景觀(guān)照明提升項(xiàng)目,著力打造地標(biāo)建筑、公共廣場(chǎng)、骨干路網(wǎng)立交、水系河岸、旅游景點(diǎn)的光彩景觀(guān),展現(xiàn)“僑風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國(guó)際時(shí)尚”的文明城市夜景形象。推進(jìn)夜間旅游街區(qū)、購(gòu)物中心的照明提升,鼓勵(lì)商家自建、自維景觀(guān)照明氛圍營(yíng)造,方案經(jīng)審定后納入各市(區(qū))管理?!矤款^單位:市城市品質(zhì)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市自然資源局、市科工商務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市文化廣電旅游體育局〕
(六)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。
要充分考慮夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類(lèi)收集處理等配套設(shè)施,確保相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序、便民利民。市相關(guān)職能部門(mén)要牽頭完善食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)檢、消防等管理措施和服務(wù)功能,切實(shí)提升夜間經(jīng)濟(jì)的城市管理保障水平。加快開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。完善夜間標(biāo)識(shí)、景觀(guān)小品、休閑設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共WiFi等配套設(shè)施?!矤款^單位:市城市管理和綜合執(zhí)法局、市科工商務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局恩平分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、恩平供電局〕
(七)實(shí)施品牌活動(dòng)策劃營(yíng)銷(xiāo)。
借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),支持市場(chǎng)主體舉辦有影響力的體現(xiàn)恩平市歷史風(fēng)貌和休閑特色的服裝秀、音樂(lè)節(jié)、水秀、燈光藝術(shù)節(jié)等夜間城市品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),吸引集聚夜間消費(fèi)人流。開(kāi)展“夜間網(wǎng)紅打卡地”“最火深夜食堂”“夜間潮買(mǎi)潮玩IP地”(暫定名)等征集活動(dòng),加強(qiáng)各級(jí)媒體宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)群眾積極參與。〔牽頭單位:市文化廣電旅游體育局、市委宣傳部、市科工商務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)〕
(八)實(shí)施宣傳營(yíng)銷(xiāo)系列活動(dòng)。
將創(chuàng)建夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)活動(dòng)列入全市對(duì)外宣傳計(jì)劃,通過(guò)廣播電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站、微信、抖音等媒體平臺(tái)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳推廣,重點(diǎn)發(fā)揮市融媒體中心(恩平廣播電視臺(tái))、江門(mén)日?qǐng)?bào)恩平記者站等媒體的宣傳作用,開(kāi)設(shè)“夜僑都”專(zhuān)欄,實(shí)時(shí)推送夜間消費(fèi)資訊?!矤款^單位:市委宣傳部,市文化廣電旅游體育局、市科工商務(wù)局、恩平市融媒體中心按職能分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)〕
?。ň牛?shí)施城市智慧綜合服務(wù)。
利用智能化系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推薦針對(duì)本地居民、外地游客、外國(guó)游客的個(gè)性化夜生活目的地強(qiáng)化夜間停車(chē)、夜間公共交通、夜間節(jié)會(huì)活動(dòng)的信息引導(dǎo)?!矤款^單位:市政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)管理局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市科工商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局〕
?。ㄊ?shí)施夜間安全防控服務(wù)。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商圈、街區(qū)和場(chǎng)所的夜間巡控警力,督促企業(yè)履行安全主體責(zé)任,完善社會(huì)安保聯(lián)防聯(lián)控體系,提高夜間安全保障水平。各鎮(zhèn)(街)建立夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,營(yíng)造安全有序的夜間消費(fèi)環(huán)境。〔牽頭單位:市公安局、市應(yīng)急管理局按職能分工負(fù)責(zé);責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)〕
五、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立恩平市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)籌我市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,協(xié)調(diào)本區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“夜僑都”品牌打造工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。建立“夜間市長(zhǎng)”“夜間鎮(zhèn)(街)長(zhǎng)(主任)”制度,由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“夜間市長(zhǎng)”,各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“夜間鎮(zhèn)(街)長(zhǎng)(主任)”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“夜僑都”品牌打造工作?!矤款^單位:市科工商務(wù)局、市城市品質(zhì)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局);責(zé)任單位:市城市管理和綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街)〕
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí)。
各部門(mén)單位分工協(xié)作出臺(tái)新政策措施。各鎮(zhèn)(街)政府就打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和“夜僑都”示范項(xiàng)目制訂三年行動(dòng)計(jì)劃。市文化廣電旅游體育局就豐富夜間文化、旅游、體育業(yè)態(tài)制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,市城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局等部門(mén)制訂促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理措施,市交通運(yùn)輸局就延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、設(shè)置臨時(shí)公交站點(diǎn)制訂具體辦法,市科工商務(wù)局、市財(cái)政局研究設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和制定對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的財(cái)政扶持政策,市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員相關(guān)扶持政策,開(kāi)展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)?!藏?zé)任單位:各鎮(zhèn)(街),市科工商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局〕
(三)強(qiáng)化社會(huì)參與,引導(dǎo)行業(yè)自律。
鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)成立夜間經(jīng)濟(jì)辦公室,聘請(qǐng)具有相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員、夜間經(jīng)濟(jì)商戶(hù)等代表?yè)?dān)任本區(qū)域“夜經(jīng)濟(jì)CEO”,協(xié)助“夜間鎮(zhèn)(街)長(zhǎng)(主任)”工作。支持培訓(xùn)、餐飲、零售、連鎖經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)生、音樂(lè)等行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng),引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展。鼓勵(lì)高等院校、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)研究,編制發(fā)布夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。〔牽頭單位:市科工商務(wù)局;責(zé)任單位:市文化廣電旅游體育局、市教育局,各鎮(zhèn)(街)〕
附件:1.恩平市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作清單
2.恩平市重點(diǎn)打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)任務(wù)表
3.恩平市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
4.恩平市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件1
恩平市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作清單
備注:6 月、9 月、12 月10 日前將工作完成情況報(bào)市科工商務(wù)局匯總。
附件2
恩平市重點(diǎn)打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)任務(wù)表
備注:3月、6 月、9 月、12 月10 日前將工作完成情況報(bào)市科工商務(wù)局匯總。
附件3
恩平市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
注:分布業(yè)態(tài)包括但不限于1. 餐飲行業(yè);2. 夜間游船;3. 休閑觀(guān)光;4 .商貿(mào)購(gòu)物;5. 旅游景區(qū);6. 夜間演出;7. 體育健身;8.文化藝術(shù);9. 學(xué)習(xí)教育;10. 住宿行業(yè);11. 其他。
類(lèi)型包括:1. 夜購(gòu)僑貨;2. 夜嘗僑味;3. 夜住僑宿;4. 夜游僑景;5. 夜娛僑樂(lè);6. 夜品僑學(xué);7. 夜享僑健;8. 夜賞僑都。
附件4
恩平市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為加強(qiáng)對(duì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立恩平市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組 長(zhǎng):關(guān)凱寧 市委常委
副組長(zhǎng):梁健鋒 市府辦公室副主任,市城市品質(zhì)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室執(zhí)行副主任
吳澤銘 市府辦公室副主任
吳學(xué)筠 市科工商務(wù)局局長(zhǎng)
陳德耀 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng),市城市品質(zhì)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室執(zhí)行副主任
成 員:馮春猷 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
梁 駭 市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
吳杰華 市科工商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師
吳結(jié)強(qiáng) 市教育局副局長(zhǎng)
鄭昌裕 市公安局副局長(zhǎng)
黎金城 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
吳劍彪 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
岑婉芬 市自然資源局副局長(zhǎng)
張國(guó)恒 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)主任科員
吳雪鋒 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
譚乾開(kāi) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧獸醫(yī)師
沈智慧 市文化廣電旅游體育局副局長(zhǎng)
謝健湛 市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
岑水基 市應(yīng)急管理局總工程師
葉慶茂 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局總工程師
黎寶勝 市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)
岑華鋒 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員
何海峰 江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局恩平分局副局長(zhǎng)
黎永濃 市資產(chǎn)辦副主任
楊偉章 市消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
袁國(guó)聲 恩平供電局副局長(zhǎng)
陳超炯 市融媒體中心(恩平廣播電視臺(tái))總編輯
吳澤欣 恩城街道辦事處副主任
伍錦興 沙湖鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
周毅坤 牛江鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
羅可祿 君堂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
黃文威 圣堂鎮(zhèn)委委員
吳樹(shù)勛 良西鎮(zhèn)委委員、武裝部長(zhǎng)
吳集威 東成鎮(zhèn)人大主席
劉志偉 大田鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳麗紅 橫陂鎮(zhèn)委副書(shū)記
李軍寧 大槐鎮(zhèn)委副書(shū)記
吳春普 那吉鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理,不刻制印章,不正式行文。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市科工商務(wù)局,承擔(dān)日常工作,辦公室主任由吳杰華同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度,由各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室一名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。