今年1-7月，面對內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，全面落實中央提出的“六穩(wěn)”^①、省委“1+1+9”^②、江門市委“1+1+5”^③的工作部署要求，迎難克難，推動高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、窄幅波動的運行態(tài)勢。工業(yè)、消費、財政收入和外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)運行在合理區(qū)間，增速在江門市排名靠前，固投增幅環(huán)比回升。伴隨經(jīng)濟下行壓力加大，預(yù)計三季度經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩特征將會凸顯。

一、工業(yè)經(jīng)濟增速趨緩，主要行業(yè)總體平穩(wěn)

1-7月，全市119家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值88.59億元、銷售產(chǎn)值81.82億元，分別同比增長（下同）9.4%和4.5%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率92.4%，環(huán)比下降0.9個百分點。其中，出口交貨值13.05億元，增長2.8%；內(nèi)銷68.77億元，增長4.8%。內(nèi)外銷比例約為84.1﹕15.9，內(nèi)銷占比環(huán)比小幅提高。

1-7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值20.61億元，增長6.1%，增速低于年度計劃目標(biāo)（8.0%）1.9個百分點，環(huán)比回落0.3個百分點，但比江門平均水平高出6.7個百分點，位列江門第一；規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量19.40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長0.1%。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值5.94億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量的28.8%，增長5.5%。全市工業(yè)用電量11.58億千瓦時，占全社會用電量的72.0%，下降4.6%；工業(yè)增值稅累計入庫3.59億元，增長19.7%。

規(guī)上水泥制造和建筑陶瓷業(yè)和紡織服裝也分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.80億元和12.83億元，分別增長12.3%和4.0%；化學(xué)制造業(yè)、麥克風(fēng)及電聲器材制造業(yè)分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.93億元和5.16億元，同比分別下降5.6%和7.8%。水泥建陶業(yè)等四大支柱性行業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值16.75億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的81.2%，增長3.5%。規(guī)上民營工業(yè)實現(xiàn)增加值15.82億元，增長8.6%。

二、財政收支穩(wěn)定增長，金融存貸穩(wěn)健運行

1-7月，全市財政總收入26.50億元，增長35.7%；財政總支出22.21億元，增長17.3%；總收支相抵結(jié)余4.30億元，增長618.2%。

一般公共預(yù)算收入7.22億元，增長6.1%，增幅高出年度計劃目標(biāo)（6.0%）0.1個百分點，排列江門第三位。其中，地方稅收收入4.95億元，增長3.9%；非稅收入完成2.27億元，增長11.3%。

一般公共預(yù)算支出20.83億元，增長10.7%。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等八項民生支出合計^④完成18.08億元，增長7.0%，占一般公共預(yù)算支出比重高達(dá)86.8%。節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、一般公共服務(wù)等3大類民生領(lǐng)域支出增長較快，分別增長167.7%、35.7%和29.4%。

稅務(wù)部門共組織稅收收入13.61億元，增長3.2%，其中市庫稅收4.95億元，增長3.9%。鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入4.56億元，增長3.6%，占全市一般公共預(yù)算收入的六成三，有4個鎮(zhèn)的財政收入呈現(xiàn)負(fù)增長，最大降幅為33.7%。

7月末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額^⑤300.36億元，同比增長12.3%，增幅比6月末下降1.0個百分點，其中住戶存款余額、非金融企業(yè)存款余額分別為210.33億元和35.86億元，同比分別增長11.0%和23.8%；金融機構(gòu)本外幣貸款余額125.53億元，同比增長30.3%，增幅比6月末提高3.4個百分點，其中住戶貸款余額84.77億元，非金融企業(yè)及機關(guān)團(tuán)體貸款余額39.28億元，同比分別增長33.5%和24.2%。

三、投資增速低位微升，樓市銷售略有好轉(zhuǎn)

1-7月，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長6.6%，低于年度新計劃目標(biāo)（10.0%）3.4個百分點，環(huán)比提高1.9個百分點，增幅位列江門第六。其中，項目投資增長15.5%；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降2.3%。按產(chǎn)業(yè)劃分，除第一產(chǎn)業(yè)暫無投資額外；第二產(chǎn)業(yè)完成投資增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長6.9%。

從構(gòu)成來看，固定資產(chǎn)投資主要由3塊內(nèi)容組成：一是工業(yè)投資主要是制造業(yè)投資；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資；三是房地產(chǎn)投資。1-7月份，全市工業(yè)投資增長7.1%，其中制造業(yè)投資占工業(yè)投資的88.5%，增長11.6%；工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比例為60.2%，增長32.8%?；A(chǔ)設(shè)施投資占固投總額比例24.8%，增長40.3%。

從項目投資規(guī)模來看，全市有計劃投資額500萬元以上在庫項目134個，同比下降10個，其中5000萬元以上項目75個，同比增加16個，完成投資額增長38.3%；500-5000萬元項目59個，同比減少26個，完成投資額下降29.3%。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計完成投資額占全市固投總額的11.8%。

1-7月，全市商品房施工面積414.80萬平方米，同比增長28.6%；商品房銷售額28.28億元，增長2.6%，環(huán)比提高2.7個百分點，其中住宅銷售額增長3.5%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額下降49.4%；商品房銷售面積44.68萬平方米，增長2.6%，其中住宅銷售面積增長2.8%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積下降38.1%；房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收^⑥3.23億元，下降9.0%。截至7月末，商品房待售面積13.88萬平方米，下降31.9%，這是自落實國家和全省一系列“化解房地產(chǎn)庫存”的決策部署以來，我市連續(xù)第34個月出現(xiàn)商品房庫存總量同比下跌現(xiàn)象。

四、商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)中略緩，消費市場總體穩(wěn)定

1-7月，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額（簡稱社零總額）67.47億元，增長9.2%，增幅位列江門第二位，高于年度計劃目標(biāo)（8.5%）0.7個百分點，但是較上月回落0.3個百分點。其中，限額以上單位消費品零售額11.17億元，增長6.1%，限額以下單位消費品零售額56.30億元，占社零總額的83.4%，增長9.9%。

在全市限額以上單位納入統(tǒng)計范圍的17個商品零售類值中，僅有機電產(chǎn)品及設(shè)備類（-44.1%）、文化辦公用品類（-16.2%）、家用電器和音像器材類（-0.4%）等三個類值呈現(xiàn)下降趨勢，其所占比重為12.8%；汽車類（18601.3）、中西藥類（7871.9萬元）、石油及制品類（7767.8萬元）等三個零售類值排名限上零售額總量的前三位，比重高達(dá)68.9%，分別增長42.9%、55.6%和6.1%。化妝品類商品零售額增速最快，達(dá)到142.7%，其次分別是五金電料類（112.4%）、家具類（79.7%）。

五、招商引資進(jìn)度滯后，外貿(mào)保持良好增勢

1-7月，全市新批外商投資企業(yè)（項目）8個，同比增長14.3%；實際吸收外資金額1038萬美元，下降36.2%，僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的近二成六，目前在江門市排名第六；吸收合同外資金額879萬美元，下降54.4%。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示^⑦，1-7月外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)在面臨較大下行壓力的情況下，恩平市實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值17.7億元人民幣，增長6.5%，環(huán)比提升2.8個百分點，高于全?。?.2%）、江門市（-0.6%）的平均水平，增幅高于年度計劃目標(biāo)（正增長）預(yù)期，排列江門第三位。其中，出口15.2億元，增長7.4%；進(jìn)口2.5億元，增長1.4%。

總的來看，1-7月全市經(jīng)濟延續(xù)了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但受國內(nèi)外多重因素影響，經(jīng)濟下行壓力依然較大。下階段，要圍繞“六穩(wěn)”做好工作，繼續(xù)保持穩(wěn)的特質(zhì)，聚焦重點補短板，推進(jìn)“暖企行動”，增強發(fā)展后勁，確保恩平經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

注：①2018年7月31日，中央政治局召開重要會議。在深刻洞察國際國內(nèi)形勢的背景下，中央強調(diào)將“穩(wěn)增長”列為首要目標(biāo)，并提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”等六穩(wěn)之策。12月13日，中央經(jīng)濟工作會議提出：“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心?！?/span>

②廣東省委十二屆四次全會確定的1+1+9政策的內(nèi)容：第一個“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力?！?”是指9個方面重點工作，即一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局；二是以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強??；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強??；八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享的社會治理格局；九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。

③2019年1月10日，江門市委書記林應(yīng)武在市委十三屆九次全會總結(jié)講話中強調(diào)，為把省委“1+1+9”工作部署落實到江門經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各方面，市委研究提出了“1+1+5”工作舉措。第一個“1”是指堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入?！?”是指5個方面重點工作，即一是舉全市之力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；二是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展；三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是著力構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；五是扎實推進(jìn)共建共治共享。

④財政八項支出，是一般公共預(yù)算支出中八項支出合計的簡稱，指用于一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)共八項民生支出。財政八項支出是非營利性服務(wù)業(yè)增加值的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

⑤自2019年3月起，統(tǒng)計月報金融存貸數(shù)據(jù)采用用于國民經(jīng)濟核算的指標(biāo)“金融機構(gòu)本外幣存貸款余額”，與原“金融機構(gòu)人民幣存貸款余額”數(shù)據(jù)不可比。

⑥自2018年11月起，“房地產(chǎn)行業(yè)稅收”包含原國稅收入部分，為全市總稅收，與往期的數(shù)據(jù)不可比。

⑦經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署自發(fā)布2014年海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)起，全面發(fā)布以人民幣計價的各類海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，外貿(mào)進(jìn)出口總額（包括出口總額）是以人民幣計價的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。