今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，多措并舉落實(shí)“六穩(wěn)”50條^①，砥礪奮進(jìn)。1—11月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，六大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體表現(xiàn)好于預(yù)期，但穩(wěn)中有緩、進(jìn)中有憂，下行壓力加大，完成全年目標(biāo)任務(wù)仍需付出艱苦不懈的努力。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩，行業(yè)景氣有所回落

　　1—11月，全市工業(yè)用電量19.57億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的72.5%，與去年同期相比（簡(jiǎn)稱同比，下同）下降0.7%；工業(yè)增值稅累計(jì)入庫(kù)5.01億元，增長(zhǎng)9.4%。119家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值148.81億元、銷售產(chǎn)值139.45億元，同比分別增長(zhǎng)6.4%和7.1%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率93.7%，較1—10月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量34.41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降3.8%。在規(guī)上工業(yè)中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值118.12億元，增長(zhǎng)7.8%；累計(jì)出口交貨值達(dá)21.33億元，增長(zhǎng)3.5%。內(nèi)外銷產(chǎn)值占銷售產(chǎn)值比例約為84.7﹕15.3，內(nèi)外銷比例與上月持平。

　　1—11月，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值34.81億元，增長(zhǎng)4.0%，增速與年度新調(diào)整計(jì)劃目標(biāo)（4.0%）持平，較1—10月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅排列江門(mén)市第五位。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值9.71億元，占全市規(guī)模工業(yè)總量的27.9%，增長(zhǎng)1.0%。

　　規(guī)模以上水泥制造和建筑陶瓷業(yè)、紡織服裝業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值82.97億元和20.16億元，分別增長(zhǎng)9.2%和6.0%；規(guī)模以上化學(xué)制造業(yè)、麥克風(fēng)及電聲器材制造業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元和8.38億元，同比分別下降11.2%和14.9%。水泥建陶業(yè)等四大支柱性行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值27.78億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的79.8%，增長(zhǎng)1.8%。規(guī)上民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27.17億元，增長(zhǎng)4.8%。

　　二、財(cái)稅金融增勢(shì)良好，民生支出力度不減

　　1—11月，全市財(cái)政總收入37.40億元，增長(zhǎng)30.0%；財(cái)政總支出36.04億元，增長(zhǎng)26.6%；總收支相抵結(jié)余1.36億元，增長(zhǎng)345.6%。

　　1—11月，全市完成一般公共預(yù)算收入11.09億元，增長(zhǎng)6.2%，高出年度計(jì)劃目標(biāo)（6.0%）0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排列江門(mén)第四位。其中，地方稅收收入7.67億元，增長(zhǎng)4.4%；非稅收入完成3.43億元，增長(zhǎng)10.4%。

　　累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出34.66億元，增長(zhǎng)22.5%。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等八項(xiàng)民生支出合計(jì)^②完成25.88億元，增長(zhǎng)12.0%，占一般公共預(yù)算支出的比重為74.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)、一般公共服務(wù)、科學(xué)技術(shù)等3大類民生領(lǐng)域支出增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)53.2%、40.4%和26.5%。

　　稅務(wù)部門(mén)共組織稅收收入20.27億元，下降0.4%，其中市庫(kù)稅收7.67億元，增長(zhǎng)4.4%。鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入7.14億元，完成年初預(yù)算的86.8%，慢于時(shí)間進(jìn)度（91.7%）4.9個(gè)百分點(diǎn)，仍有3個(gè)鎮(zhèn)（街）未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　11月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額^③295.37億元，同比增長(zhǎng)9.1%，其中住戶存款余額、非金融企業(yè)存款余額分別為213.35億元和35.75億元，同比分別增長(zhǎng)10.3%和23.0%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額132.62億元，同比增長(zhǎng)26.4%，其中住戶貸款余額89.22億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額41.57億元，同比分別增長(zhǎng)26.4%和25.8%。

　　三、投資運(yùn)行增長(zhǎng)平穩(wěn)，房市成交穩(wěn)中有升

　　1—11月，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)9.1%，低于年度新調(diào)整計(jì)劃目標(biāo)（10.5%）1.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅排列江門(mén)第五位。其中，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)5.2%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)14.0%，占固投總額的比重為45.7%。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降39.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降0.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)14.5%。

　　從構(gòu)成來(lái)看，固定資產(chǎn)投資主要由3塊內(nèi)容組成：一是工業(yè)投資主要是制造業(yè)投資；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資；三是房地產(chǎn)投資。1—11月，全市完成工業(yè)投資下降0.2%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)0.7%；工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)13.2%。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.7%。

　　從項(xiàng)目投資規(guī)模來(lái)看，全市計(jì)劃投資額500萬(wàn)元以上在庫(kù)項(xiàng)目共有185個(gè)，同比增加 4個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目93個(gè)，同比增加13個(gè)，完成投資額增長(zhǎng)10.3%；500—5000萬(wàn)元項(xiàng)目92個(gè)，同比減少9個(gè)，完成投資額下降9.1%。恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計(jì)完成投資額占全市固投總額的14.2%。

　　1—11月，全市商品房施工面積465.66萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28.1%；商品房銷售額47.17億元，增長(zhǎng)15.5%，其中住宅銷售額增長(zhǎng)16.0%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額下降33.8%；商品房銷售面積77.36萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)20.1%，其中住宅銷售面積增長(zhǎng)19.6%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積下降22.9%；房地產(chǎn)行業(yè)稅收^④累計(jì)入庫(kù)5.45億元，下降0.5%。截至11月末，商品房待售面積13.23萬(wàn)平方米，下降26.0%，這是自落實(shí)國(guó)家和全省一系列“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”的決策部署以來(lái)，我市連續(xù)第38個(gè)月出現(xiàn)商品房庫(kù)存總量同比下跌現(xiàn)象。

　　四、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，商品零售增速提升

　　1—11月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額（簡(jiǎn)稱社消零總額）109.21億元，增長(zhǎng)9.5%，增幅排列江門(mén)第三位，高于年度計(jì)劃目標(biāo)（8.5%）1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額18.20億元，增長(zhǎng)5.0%，限額以下單位消費(fèi)品零售額91.00億元，占社零總額的83.3%，增長(zhǎng)10.5%。

　　在全市限額以上單位納入統(tǒng)計(jì)范圍的16個(gè)商品零售類值中，機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備（-31.3%）、文化辦公用品（-14.3%）等2個(gè)商品零售類值降幅最大，其所占比重為8.4%；從絕對(duì)值看，汽車(chē)（32538萬(wàn)元）、石油及制品（14554萬(wàn)元）、中西藥（12766萬(wàn)元）等3個(gè)商品零售類值排列全市限上零售額總量的前三位，其比重高達(dá)70.8%，分別同比增長(zhǎng)32.4%、0.7%和49.1%?；瘖y品類商品零售額同比增速最快，達(dá)到141.8%，其次分別是五金電料類（126.0%）、家具類（110.8%）。

　　五、穩(wěn)外資目標(biāo)早實(shí)現(xiàn)，外貿(mào)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正

　　1—11月，全市新批外商投資企業(yè)（項(xiàng)目）9個(gè)，比上年同期減少2個(gè)；實(shí)際吸收外資金額4026萬(wàn)美元，下降7.1%，雖較1—10月回落11.9個(gè)百分點(diǎn)，但已提前一個(gè)月超額完成年度目標(biāo)任務(wù)（4000萬(wàn)美元），增速在江門(mén)市位列第六位；吸收合同外資金額2713萬(wàn)美元，下降35.7%。

　　據(jù)江門(mén)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)^⑤顯示，1—11月恩平市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額34.4億元人民幣，增長(zhǎng)0.4%，比1—10月提升17.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅高出新調(diào)整年度計(jì)劃目標(biāo)（-5%）5.4個(gè)百分點(diǎn)，在江門(mén)三區(qū)四市排列第三位。其中，出口額30.5億元，增長(zhǎng)0.7%；進(jìn)口額4.0億元，下降2.3%。

　　總體來(lái)看，1—11月全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)，但外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍需鞏固。下階段，要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署^⑥，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面做好“六穩(wěn)”工作，多措并舉、多維發(fā)力，咬緊牙關(guān)、全力沖刺，確保完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。

　　注：①2019年6月28日，江門(mén)市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)“六穩(wěn)”工作的實(shí)施方案》，其旨在深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，在緊密銜接江門(mén)市2018年以來(lái)制定出臺(tái)的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”“促進(jìn)就業(yè)九條”“外資十條（修訂版）”等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化舉措，分別圍繞穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期、抓落實(shí)等八個(gè)方面，提出了50條政策措施。

　?、谪?cái)政八項(xiàng)支出，是一般公共預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計(jì)的簡(jiǎn)稱，指用于一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)共八項(xiàng)民生支出。財(cái)政八項(xiàng)支出是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　?、圩?019年3月起，統(tǒng)計(jì)月報(bào)金融存貸數(shù)據(jù)采用用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的指標(biāo)“金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額”，與原“金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額”數(shù)據(jù)不可比。

　?、茏?018年11月起，“房地產(chǎn)行業(yè)稅收”指標(biāo)包含原國(guó)稅部門(mén)征收的收入部分，目前為全市房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入情況，從統(tǒng)計(jì)口徑涉及到統(tǒng)計(jì)的范圍而言，與往期的數(shù)據(jù)不可比。

　?、萁?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署自發(fā)布2014年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)起，全面發(fā)布以人民幣計(jì)價(jià)的各類海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，外貿(mào)進(jìn)出口總額（包括出口總額）是以人民幣計(jì)價(jià)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　?、拗醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日在北京舉行，會(huì)議總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2020年六大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。