2018年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全市上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞市委提出“乘東風(fēng)強(qiáng)黨建、壯實(shí)體夯基礎(chǔ)、惠民生促和諧，打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城”的工作思路，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)圖強(qiáng)，凝心聚力推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在轉(zhuǎn)型升級、動力轉(zhuǎn)換中平穩(wěn)向好，GDP、工業(yè)、財政、投資、消費(fèi)、外貿(mào)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)年度計劃預(yù)期目標(biāo)，總體呈現(xiàn)“穩(wěn)”的格局、“好”的特征、“進(jìn)”的態(tài)勢，確保全年圓滿收官。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好，第三產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀

經(jīng)初步核算，2018年全市生產(chǎn)總值（GDP）完成198.33億元，按可比價計算，同比增長（下同）8.0%，增速高于年度計劃目標(biāo)（7.9%）0.1個百分點(diǎn)，增速位列江門第三，高于全國（6.6%）、全省（6.8%）和江門市（7.8%）平均水平。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值20.54億元，增長0.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值59.29億元，增長6.7%，其中工業(yè)增加值53.40億元，增長8.1%，建筑業(yè)增加值5.90億元，回落7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值118.50億元，增長10.3%，增速位列江門第二。第一、第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動總體走弱，第三產(chǎn)業(yè)“壓艙石”作用日益凸顯，三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為0.2%、29.3%和70.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.4﹕29.9﹕59.7，與2017年（10.5﹕30.5﹕59.0）相比，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.7個百分點(diǎn)。

二、工業(yè)產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，支柱行業(yè)貢獻(xiàn)突出

2018年，全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值155.85億元、銷售產(chǎn)值145.31億元，分別同比增長15.5%和13.7%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率93.2%，整體產(chǎn)銷基本保持平衡。其中，出口交貨值23.56億元，增長16.1%；內(nèi)銷121.75億元，增長13.3%。內(nèi)外銷比例約為8.4:1.6，內(nèi)銷比重基本保持平穩(wěn)。

2018年，規(guī)模以上工業(yè)增加值36.24億元，增長9.8%，增速高出年度計劃目標(biāo)（8.2%）1.6個百分點(diǎn)，列江門第五位；規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量40.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與上年同期基本持平。恩平園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值10.62億元，占全市規(guī)模工業(yè)的29.3%，增長15.4%。全市工業(yè)用電量21.44億千瓦時，占全社會用電量的75.1%，下降2.1%；累計工業(yè)增值稅入庫4.81億元，增長13.2%。

規(guī)上水泥制造和建筑陶瓷業(yè)、紡織服裝業(yè)、化學(xué)制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值84.62億元、22.24億元、11.54億元，分別增長16.4%、16.1%、3.0%，麥克風(fēng)及電聲器材業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.30億元，下降2.3%。水泥建陶業(yè)等四大支柱性行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值29.67億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的81.9%。規(guī)上民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.15億元，增長10.6%。

三、財政收支增長穩(wěn)健，金融存貸規(guī)模走高

2018年，財政總收入34.38億元，比上年同口徑下降1.7%，其中一般公共預(yù)算收入^①11.40億元，增長8.5%，增幅與年度計劃目標(biāo)（8.5%）持平，位列江門第七位。其中稅收收入8.08億元，增長6.8%。

一般公共預(yù)算支出30.13億元，增長11.8%。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生計生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等八項(xiàng)民生支出合計^②完成25.35億元，增長7.0%，占地方一般公共預(yù)算支出的84.1%。社會保障就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生支出繼續(xù)保持增勢，分別增長10.6%、12.5%和0.03%。

稅務(wù)部門共組織稅收收入21.76億元，增長19.2%。在市庫稅收收入中，個人所得稅增長99.2%，企業(yè)所得稅增長45.0%，增值稅增長18.9%。鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入7.51億元，增長12.2%，占全市一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到65.9%，僅大槐鎮(zhèn)財政收入呈現(xiàn)負(fù)增長，降幅為47.1%。

12月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額267.77億元，同比增長8.1%，其中，住戶存款余額、非金融企業(yè)存款余額分別為191.32億元和31.33億元，同比分別增長5.9%和46.5%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額107.00億元，同比增長24.7%，其中住戶貸款余額71.70億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額33.92億元，同比分別增長24.7%和24.6%。

四、固投增速超出預(yù)期，樓市交易總體平穩(wěn)

2018年，全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）141.28億元，增長15.3%，增幅高于全年計劃目標(biāo)（13%）2.3個百分點(diǎn)，列江門第五位。其中，項(xiàng)目投資81.83億元，累計回落19.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資59.45億元，增長190.3%，占固投總額的比重達(dá)到42.1%。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.42億元，下降85.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資50.68億元，下降30.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資90.18億元，增長93.0%。

從構(gòu)成來看，固定資產(chǎn)投資主要由3塊內(nèi)容組成：一是工業(yè)投資主要是制造業(yè)投資；二是基礎(chǔ)設(shè)施投資；三是房地產(chǎn)投資。2018年，全市工業(yè)投資50.68億元，下降30.5%，其中制造業(yè)投資45.10億元，占工業(yè)投資的89.0%，下降32.2%；工業(yè)技術(shù)改造投資26.06億元，占工業(yè)投資的51.4%，增長42.8%?；A(chǔ)設(shè)施投資達(dá)30.17億元，占固投總額比例21.4%，增長42.0%，中開高速、高恩高速、開春高速及沈海高速開陽改擴(kuò)建項(xiàng)目恩平段工程建設(shè)發(fā)揮基建投資的穩(wěn)定帶動作用。房地產(chǎn)商開發(fā)投資逆市上揚(yáng)，日益成為助推全市固投增長的主引擎之一。

從項(xiàng)目來看，全年共有500萬元以上在庫項(xiàng)目182個，同比減少122個，其中5000萬元以上項(xiàng)目81個，同比增加24個，完成投資額62.04億元，增長65.9%，500-5000萬元項(xiàng)目101個，同比減少146個，完成投資額19.79億元，下降69.4%。恩平園區(qū)實(shí)際投資額達(dá)17.04億元，占全市總額的12.1%，下降43.9%。

2018年，全市商品房施工面積363.40萬平方米，增長45.2%；商品房銷售額49.37億元，增長33.0%，其中住宅銷售額增長31.6%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額增長259.8%；商品房銷售面積80.46萬平方米，增長13.3%，其中住宅銷售面積增長12.8%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增長223.1%。截止12月末，全市商品房待售面積16.33萬平方米，下降36.9%，自落實(shí)國家和全省一系列“化解房地產(chǎn)庫存”的決策部署至今，我市商品房庫存連續(xù)27個月同比下跌。另外，房地產(chǎn)行業(yè)稅收^③達(dá)5.97億元，增長31.6%。

五、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)升中趨穩(wěn)，消費(fèi)市場持續(xù)活躍

2018年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額（簡稱社零總額）108.80億元，增長11.3%，增速高于年度計劃目標(biāo)（10%）1.3個百分點(diǎn)，列江門第四位。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額18.48億元，增長13.3%，限額以下單位消費(fèi)品零售額90.32億元，占社零總額的83.0%，增長10.9%。

全市限額以上單位納入統(tǒng)計范圍的17個商品零售類值中，有13個商品零售類值保持增長，其中飲料類商品零售額增速最快，達(dá)到88.0%，其次分別是煙酒類（72.8%）、石油及制品類（65.8%）、五金電料類（41.9%）、糧油食品類（36.9%）。僅有家用電器和音像器材類、機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備類、其他類等3類商品零售額出現(xiàn)下降，降幅分別為1.3%、27.7%、19.0%。

六、招商引資態(tài)勢良好，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長

2018年，全市實(shí)際吸收外資金額4332萬美元，增長21.3%，超額完成年度工作目標(biāo)（4000萬美元），完成進(jìn)度位列江門第六位；新批外商投資企業(yè)（項(xiàng)目）11個，同比減少1個；吸收合同外資金額4622萬美元，下降34.8%，合同外資向?qū)嶋H吸收外資轉(zhuǎn)化率達(dá)93.7%。

據(jù)江門海關(guān)統(tǒng)計^④，2018年恩平市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值36.8億元人民幣，增長12.1%，增幅高出全年計劃目標(biāo)（3%）9.1個百分點(diǎn)，列江門第二位。其中，出口32.3億元，增長10.3%；進(jìn)口4.5億元，增長29.1%。

總的來看，2018年恩平市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。但也要看到，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在不平衡不充分的矛盾和問題。2019年，要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，著力提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全省實(shí)現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”，江門建成“四個走在全國前列”示范城市，我市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城作出新貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

注：①自2015年1月起，“地方公共財政預(yù)算收入”和“地方公共財政預(yù)算支出”分別更名為“地方一般公共預(yù)算收入”和“地方一般公共預(yù)算支出”。其中，一般公共預(yù)算收入增幅為剔除營改增收入劃分體制調(diào)整和政府性基金轉(zhuǎn)列等因素影響后的可比增幅。

②財政八項(xiàng)支出，是公共財政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出合計的簡稱，指用于一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)共八項(xiàng)民生支出。財政八項(xiàng)支出是非營利性服務(wù)業(yè)增加值的核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

③自2018年11月起，“房地產(chǎn)行業(yè)稅收”包含原國稅收入部分，為全市總稅收，與往期的數(shù)據(jù)不可比。

④經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署自發(fā)布2014年海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)起，全面發(fā)布以人民幣計價的各類海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，外貿(mào)進(jìn)出口總額（包括出口總額）是以人民幣計價的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。