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東成鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞中央和省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照法治政府建設(shè)的總體目標(biāo),圍繞中心、服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,法治政府建設(shè)取得新的進(jìn)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況
我鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,更加深入學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋習(xí)近平法治思想。一是高度重視習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹,組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想14次,力求職工干部將黨的二十大精神落實(shí)到具體工作當(dāng)中,切實(shí)為人民群眾謀福祉。二是各村(社區(qū))、各部門把全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展主題黨課教育結(jié)合起來(lái),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的決策部署上來(lái),充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手,以法治政府建設(shè)為重點(diǎn),建設(shè)更高水平的法治東成。
二、依法全面履行法治政府各項(xiàng)職能
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把法治建設(shè)工作擺在重要位置,把抓好法治建設(shè)工作作為依法治鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)。一是鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體會(huì)議,專題研究部署法治政府建設(shè)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)力度,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)和服務(wù)能力,強(qiáng)化工作人員法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法水平提升,從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和法制審核制度,落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,抓好規(guī)范化建設(shè)工作,確保行政執(zhí)法職權(quán)放得下、接得住、干得好。二是建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,提升執(zhí)法辦案能力。通過(guò)視頻培訓(xùn)、邀請(qǐng)資深專家現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)等形式組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)講解案例分析、文明規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平;三是鼓勵(lì)鎮(zhèn)年輕干部積極申領(lǐng)行政執(zhí)法證,并嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和工作考核,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)現(xiàn)共有52名干部考取了行政執(zhí)法資格證。
?。ㄈ┓e極開(kāi)展法治創(chuàng)建,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,東成鎮(zhèn)構(gòu)建“智慧網(wǎng)格+綜治中心+信訪超市+‘粵平安’云平臺(tái)”的工作體系,并實(shí)行兩級(jí)矛盾化解機(jī)制,從村委會(huì),再到鎮(zhèn)綜治中心,實(shí)現(xiàn)有效層級(jí)化解矛盾糾紛,建設(shè)更高水平的平安東成。
(四)建立健全和完善法律顧問(wèn)制度。專門聘請(qǐng)廣東協(xié)誠(chéng)律師事務(wù)所2名理論實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師作為我鎮(zhèn)法律顧問(wèn),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用,為全鎮(zhèn)重大決策提供法律意見(jiàn),參與處理行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù),不斷提升我鎮(zhèn)科學(xué)化決策水平。
?。ㄎ澹?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。全面落實(shí)代表建議交辦和督辦機(jī)制,鎮(zhèn)人大辦交辦并重點(diǎn)督辦2022年鎮(zhèn)第十八屆人大第二次會(huì)議收集的代表建議6件,加大跟蹤辦理力度,有效推動(dòng)了解決代表關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)有關(guān)要求,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)公布最新政務(wù)動(dòng)態(tài)、人事任免等政務(wù)信息,提高政府工作的透明度,擴(kuò)大和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(六)自覺(jué)維護(hù)司法體制權(quán)威。加強(qiáng)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度,強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作的監(jiān)督管理。今年,我鎮(zhèn)按司法程序妥善處理有關(guān)我鎮(zhèn)行政訴訟工作,支持法院受理相關(guān)案件并積極跟進(jìn)法院的有關(guān)裁判。
?。ò耍┱J(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。制定東成鎮(zhèn)2023年普法工作計(jì)劃,開(kāi)展相關(guān)普法宣傳活動(dòng)。在對(duì)內(nèi)普法方面:一是堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法,開(kāi)展專題學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī),營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守法用法良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)組織干部職工共90名參加2023年度學(xué)法考試,參考率和通過(guò)率均為100%;二是制定《2023年度“東成·法治大講堂”活動(dòng)方案》,定期組織機(jī)關(guān)干部召開(kāi)“法治大講堂”,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》、防范電信詐騙等新法新規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的知識(shí)儲(chǔ)備,提高依法履職能力。截至目前,開(kāi)展法治大講堂培訓(xùn)活動(dòng)10場(chǎng)次,共320多人參加培訓(xùn)。在對(duì)外普法方面:一是全面開(kāi)展陣地宣傳。我鎮(zhèn)利用對(duì)外服務(wù)窗口的LED 顯示屏滾動(dòng)播放禁毒、反邪教、防范電信詐騙等宣傳標(biāo)語(yǔ),并翻新法治公園法治宣傳欄內(nèi)容,為轄區(qū)群眾營(yíng)造出門見(jiàn)法,處處有法的法治氛圍,讓法治文化潛移默化影響法治行為。二是加強(qiáng)民法典宣傳學(xué)習(xí),在轄區(qū)組織開(kāi)展以民法典為主題的宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。通過(guò)擺攤設(shè)點(diǎn)、拉橫幅、發(fā)放宣傳單張、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等多種方式對(duì)廣大群眾日常生活中經(jīng)常遇到的鄰里糾紛、損害賠償、經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭等法律問(wèn)題進(jìn)行宣講,引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極運(yùn)用《中華人民共和國(guó)民法典》,養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的思維和行動(dòng)自覺(jué)。三是組織開(kāi)展普法電影進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),通過(guò)播放黨建電影,更直接高效地向群眾進(jìn)行普法宣傳教育,豐富了群眾的文化生活。截至目前,東成鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展普法宣傳300多場(chǎng)次,受教育人數(shù)2萬(wàn)多人次。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
今年以來(lái),我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求從嚴(yán)從實(shí)履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是積極發(fā)揮帶頭表率作用,利用中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、班子會(huì)等契機(jī)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣貫走深走實(shí),在全鎮(zhèn)樹(shù)立信奉法律、崇尚法治的理念,增強(qiáng)法治意識(shí)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳柳娟同志多次在鎮(zhèn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重要性,并對(duì)全鎮(zhèn)的法治工作進(jìn)行部署安排。同時(shí),通過(guò)線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合,個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治工作任務(wù)的部署安排,自覺(jué)維護(hù)法治權(quán)威。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)列入年度工作要點(diǎn),對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào),從組織上保證了法治政府建設(shè)工作有人抓、有人管。
四、存在的不足和原因
2023年,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠深入系統(tǒng),學(xué)習(xí)方式比較單一。普法宣傳教育開(kāi)展得不夠全面,普法的針對(duì)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。二是部分干部對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠。干部職工考取行政執(zhí)法證的熱度不高,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提升。
五、下一年度工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平法治思想,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好以下工作:
?。ㄒ唬┦冀K加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面、全過(guò)程。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的部署,落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式,全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題的能力水平。
?。ǘ┨嵘I(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,健全完善執(zhí)法決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,鼓勵(lì)年輕干部積極參加學(xué)法考試與考取行政執(zhí)法資格證,全面提升職工干部依法行政能力水平。
?。ㄈ┐罅I(yíng)造普法宣傳的良好氛圍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍內(nèi)部法治培訓(xùn),督促干部職工強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí),全面提高干部職工法治素養(yǎng)。加大對(duì)外普法宣傳力度,繼續(xù)發(fā)揮宣傳陣地作用,積極創(chuàng)新開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),向群眾普及法律法規(guī)及各項(xiàng)政策,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,創(chuàng)建更高水平的“法治東成,平安東成”。