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嚴管控、守紅線——大槐鎮(zhèn)打擊違法占用基本農(nóng)田的行為
近日,大槐鎮(zhèn)執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn),吳某在大槐村委會水邊朗村一處基本農(nóng)田進行建房行為。
執(zhí)法人員迅速叫停吳某違建行為,對現(xiàn)場進行拍照取證,向其發(fā)出責(zé)令改正通知書要求其立即停止違法行為,限期恢復(fù)土地原貌。
吳某非但沒有停止違建行為,國慶假期期間反而變本加厲加速進料搶建。見狀,執(zhí)法人員多次會同村委會干部對吳某及其家屬開展政策解讀和普法宣傳工作。然而,效果甚微。 10月10日上午,吳某繼續(xù)以不清楚法律法規(guī)為由到鎮(zhèn)執(zhí)法辦“討說法”,無視法治、態(tài)度惡劣、強行搶建。12日上午,公安機關(guān)依法對吳某進行處置。經(jīng)公安部門敲打教育,吳某深刻認識到其行為錯誤,簽訂承諾書務(wù)必遵紀守法、不再占用基本農(nóng)田建房并對涉案土地進行恢復(fù)。
下一步,大槐鎮(zhèn)保持高壓態(tài)勢,堅守耕地紅線,加強查控違工作日常巡查,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為。一方面加大宣傳力度,利用近期大槐鎮(zhèn)發(fā)生的違法建設(shè)行政案件向群眾宣傳法律知識,引導(dǎo)群眾合法建設(shè),以此達到以案示警的教育成效,降低違法犯罪率;另一方面加強執(zhí)法聯(lián)動,聯(lián)合相關(guān)職能部門、各(居)村委會加強日常巡查,堅持抓好日常執(zhí)法,重點開展專項執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違法行為做到查處一起,教育一起,宣傳一起,起到“以點帶面”,強力震懾作用,確保執(zhí)法有力度,辦案有效率、宣傳有效果、責(zé)任有落實。
法條鏈接:
《中華人民共和國土地管理法》
第四十四條 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。
國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。