恩平市公安局公務(wù)用車管理和使用規(guī)定
為全面貫徹中央和省公務(wù)用車制度精神,切實加強(qiáng)我局的公務(wù)用車管理,規(guī)范公務(wù)用車的運行,有效降低行政成本,進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化和黨風(fēng)廉政建設(shè),建立完善公務(wù)用車的長效機(jī)制,特制定本規(guī)定。
一、管理部門職責(zé)、配備使用公務(wù)用車范圍
(一)本規(guī)定所指的公務(wù)用車是指車主登記為“恩平市公安局及屬下部門”的車輛和向政府中標(biāo)平臺租借的車輛。
(二)公務(wù)用車由警務(wù)保障室統(tǒng)一進(jìn)行管理,警務(wù)保障室負(fù)責(zé)對沒有配備公務(wù)用車內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的臨時借調(diào)警務(wù)工作用車,對全局警力緊急調(diào)配輸送、現(xiàn)場指揮、重大警務(wù)活動等用車進(jìn)行調(diào)配。警務(wù)保障室建立全局應(yīng)急司機(jī)小組制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局值班領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)和全局中巴司機(jī)的調(diào)度,應(yīng)急司機(jī)小組設(shè)在警務(wù)保障室。公務(wù)用車監(jiān)督檢查由監(jiān)督室負(fù)責(zé),監(jiān)督室對違反使用公務(wù)用車的行為進(jìn)行監(jiān)督落實。
(三)各單位實行定向化保障工作用車,公務(wù)用車使用單位要在警務(wù)保障室和監(jiān)督室的指導(dǎo)監(jiān)督下指定專人,按照局制定的車輛管理規(guī)定,對本單位使用的公務(wù)車輛集中統(tǒng)一管理。
(四)經(jīng)市車改辦核定保留的特種專業(yè)技術(shù)用車按搭載的專業(yè)設(shè)備分類,配備給原使用單位。其他公務(wù)用車按業(yè)務(wù)部門的實際工作需要,由業(yè)務(wù)部門提出申請,由局統(tǒng)一進(jìn)行配給車輛。
(五)定向化保障公務(wù)用車必須定向使用,嚴(yán)禁改變機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)、執(zhí)法執(zhí)勤等使用用途;嚴(yán)禁對車輛進(jìn)行改裝和豪華裝修。
二、公務(wù)用車管理、審批和使用登記制度
(一)各單位“一把手”為本單位公務(wù)用車管理第一責(zé)任人,對本單位公務(wù)用車的管理負(fù)總責(zé),全面負(fù)責(zé)本單位保管的公務(wù)用車調(diào)度審批,每一輛公務(wù)用車必須指定專人負(fù)責(zé)保養(yǎng),確保車輛性能良好。
(二)公務(wù)用車日常管理及保養(yǎng)由車輛使用所在單位負(fù)責(zé),車輛如發(fā)生故障需要維修的,局機(jī)關(guān)統(tǒng)一集中到警務(wù)保障室汽修組進(jìn)行維修。看守所、戒毒所、派出所負(fù)責(zé)本單位日常管理及保養(yǎng),警務(wù)保障室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查看守所、戒毒所、派出所公務(wù)用車的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)等工作。各單位要管理和保養(yǎng)好車輛,提高車輛使用效率,避免浪費,上述產(chǎn)生的相關(guān)費用統(tǒng)一嚴(yán)格按財務(wù)管理規(guī)定實行報銷。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用登記制度,切實加強(qiáng)對公車的動態(tài)管理,使用公務(wù)用車需填寫《恩平市公安局車輛使用登記表》,填報申請車輛號牌、駕駛員、準(zhǔn)駕證、目的地、事項和計劃用車時間,并報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),方可用車;使用完畢后,在登記表注明車輛的歸隊入庫時間及需備注事項,并把車輛停放在指定的停放地點。
(四)特殊情況下車輛調(diào)配使用由警務(wù)保障室請示局領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一調(diào)配使用。
(五)租用車輛的申請、審批、管理、期限。
1、因工作需要進(jìn)行租用出租車執(zhí)行公務(wù)活動的,由業(yè)務(wù)部門提出書面申請,報警務(wù)保障室進(jìn)行審核同意后,呈業(yè)務(wù)部門主管局領(lǐng)導(dǎo)審批,業(yè)務(wù)部門主管局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,呈保障室主管局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,才能租到政府采購中標(biāo)出租車企業(yè)進(jìn)行租用車輛。業(yè)務(wù)部門同時租用三輛車輛以上(含三輛),要書面向局黨委會提出申請,經(jīng)局黨委會通過租用車輛申請后才能租用車輛。
2、要根據(jù)工作實際需要進(jìn)行租用車輛,租用車輛最長期限不得超過5個自然日,節(jié)假日期間除工作需要外不得租用車輛,不得長期租用車輛,不得變相連續(xù)租用車輛,不得將租用車輛用作私用。
3、租用車輛除執(zhí)行公務(wù)外要將車輛駛回單位進(jìn)行停放,或者到其他指定地點停放進(jìn)行集中停放,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)一律將車輛歸還出租車企業(yè)。
4、車輛租用手續(xù)由業(yè)務(wù)部門與政府采購中標(biāo)出租車企業(yè)辦理,車輛租用后業(yè)務(wù)部門把租車合同復(fù)印件報警務(wù)保障室進(jìn)行備案,并把車輛統(tǒng)一集中在警務(wù)保障室進(jìn)行保管。警務(wù)保障室憑租車合同約定的車輛,根據(jù)業(yè)務(wù)需求統(tǒng)一安排在市區(qū)內(nèi)定點油站加油。
5、租用車輛的運行費用。加油、橋路費等參照我局公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報銷,車輛的保養(yǎng)費用由出租車企業(yè)負(fù)責(zé)。
6、業(yè)務(wù)部門需要使用租用的車輛時,到警務(wù)保障室進(jìn)行車需填寫《恩平市公安局車輛使用登記表》,車輛登記后由保障室領(lǐng)導(dǎo)審批后才能使用租用的車輛,車輛用完后把車輛交還警務(wù)保障室進(jìn)行集中統(tǒng)一保管。
7、嚴(yán)禁不按規(guī)定登記使用車輛,嚴(yán)禁將租用車輛用于辦私事,嚴(yán)禁將租用車輛變相用于個人專用車輛,違反規(guī)定的按《恩平市公安局公務(wù)用車管理和使用規(guī)定》進(jìn)行處理。
三、建立健全公務(wù)用車檔案制度
所有公務(wù)用車均必須一車一檔進(jìn)行建檔,全局的公務(wù)車輛由警務(wù)保障室統(tǒng)一建立車輛原始檔案,警務(wù)保障室統(tǒng)一登記造冊,并按資產(chǎn)來源列入固定資產(chǎn)管理。各公務(wù)用車使用單位也要建立健全用車檔案,做到一車一檔,詳細(xì)保存車輛購置、登記權(quán)證、行駛證、年審、維修、及保險等信息。同時,要配合警務(wù)保障室作好全局公務(wù)用車檔案的建立和完善,各單位公務(wù)用車的年審變化及其它所有變更登記必須及時向警務(wù)保障室報備。
四、規(guī)范公務(wù)用車停放
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車回單位或者其他指定地點停放制度,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。各單位的公務(wù)用車停放時必須做到統(tǒng)一、規(guī)范、有序,監(jiān)督室要定期對公務(wù)用車的停放情況進(jìn)行現(xiàn)場督察。不得將公務(wù)用車停放在娛樂場所、風(fēng)景區(qū)等不適宜停放的場所,執(zhí)行公務(wù)時除外。
五、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督
(一)監(jiān)督室加強(qiáng)公務(wù)用車管理和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反有關(guān)規(guī)定使用公務(wù)用車的單位和個人,對違反公務(wù)車用車使用行為的要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)各單位要積極配合監(jiān)督室和警務(wù)保障室對執(zhí)行公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定的檢查,對違反公務(wù)用車管理和使用規(guī)定情況的要進(jìn)行全局通報公示制度。警務(wù)保障室每季度要向全局公示違反公務(wù)用車管理和使用規(guī)定的情況,并通報監(jiān)督室,由監(jiān)督室視情對相關(guān)違規(guī)人員作出相應(yīng)處理。
六、公務(wù)用車加油、維修等運行經(jīng)費管理規(guī)定
警務(wù)保障室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定局公務(wù)用車維修、用車等費用的管理規(guī)定,警務(wù)保障室負(fù)責(zé)市局大院、巡警、交警的公務(wù)用車油耗和運行等費用的核算;看守所、戒毒所、各派出所負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用車油耗和運行等費用的核算。全局各單位要著力降低車輛運行和維護(hù)成本,堅持節(jié)約原則,在保證安全行車的情況下,能自行動手排除的故障盡量不進(jìn)修理廠,能修理好的車輛原則上不新購置,盡量節(jié)約開支。
(一) 公務(wù)用車加油
1、公務(wù)用車實行一車一卡定額加油制度,局機(jī)關(guān)及交警大隊公務(wù)用車統(tǒng)一在市區(qū)內(nèi)定點油站加油,交警大隊大槐、沙湖、圣堂中隊三個中隊根據(jù)駐地就近原則自行選擇定點油站加油,并將定點油站報警務(wù)保障室備案。公務(wù)用車每月核定用油數(shù)量加油, 公務(wù)用車使用單位如需增加用油,需填寫《恩平市公安局增加用油申請表》,經(jīng)公務(wù)用車使用單位主要領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)保障室主任審核,呈分管警務(wù)保障室的局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可增加??词厮⒔涠舅?、各派出所的公務(wù)用車加油也要實行一車一卡加油制度,看守所、戒毒所、各派出所可以根據(jù)駐地就近原則自行選擇定點油站加油,并將定點油站報警務(wù)保障室備案。
2、公務(wù)用車外出本市加油費用,也要實行一車一卡加油制度。因在加油地點沒有對應(yīng)一車一卡加油定點加油單位進(jìn)行加油的,可以使用公務(wù)卡進(jìn)行刷卡加油。使用公務(wù)卡結(jié)算需憑有效發(fā)票(發(fā)票上須注明具體車牌號碼、車輛行駛公里數(shù)),背面書寫用途說明,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)保障室主任審核,呈分管警務(wù)保障室的局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。
3、向政府中標(biāo)平臺租借的車輛實行租借手續(xù)審批、簽訂租借合同完畢后,憑審批報告書、簽訂租借合同復(fù)印件到警務(wù)保障室備案后統(tǒng)一安排到定點油站加油。
4、公務(wù)用車加油時要實行登記加油詳細(xì)信息制度,加強(qiáng)公務(wù)用車油耗管理。公務(wù)用車每次加油時要詳細(xì)登記車輛加油時間、油品號、加油數(shù)量、實時公里數(shù)、加油金額、經(jīng)手人等信息。
(二)公務(wù)用車維修
1、公務(wù)用車因故障需維修的,統(tǒng)一把車輛送局車輛維修組檢查,并由經(jīng)辦人填寫《恩平市公安局車輛維修送檢表》,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)保障室主任審核,呈分管警務(wù)保障室的局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可維修。
2、公務(wù)用車需要送外面維修企業(yè)進(jìn)行維修的,須由局維修組提交維修意見,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)保障室主任審核,由分管警務(wù)保障室的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,把車輛送到政府采購中標(biāo)維修企業(yè)進(jìn)行維修。
3、公務(wù)用車在市外發(fā)生故障必須在事發(fā)地維修的,經(jīng)辦人必須事先請示分管警務(wù)保障室的局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可維修,車輛維修回來后憑維修發(fā)票和公務(wù)卡刷卡小票進(jìn)行報銷。
4、車輛需要更換輪胎的,由用車部門填寫《恩平市公安局車輛維修送檢表》,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)保障室主任審核,呈分管警務(wù)保障室的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,警務(wù)保障室現(xiàn)場核實后安排更換。
5、車輛維修理費用1000元以下的,由警務(wù)保障室主要領(lǐng)導(dǎo)審批,車輛維修理費用1000元以上的(含1000元),由主管警務(wù)保障室局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后才能維修。
6、警務(wù)保障室建立公務(wù)用車保養(yǎng)維修檔案,加強(qiáng)公務(wù)用車使用、保養(yǎng)、修理的監(jiān)督。
(三)車輛橋路費
公務(wù)用車橋路費報銷需根據(jù)《差旅費報銷表》由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)保障室主任審核,呈分管警務(wù)保障室的局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷。
七、責(zé)任追究
(一)根據(jù)《廣東省公安機(jī)關(guān)警車使用管理規(guī)定》,凡駕駛“粵警”號牌的車輛必須按規(guī)定穿制式服裝,并攜帶駕駛證、行駛證、工作證;駕駛其他公務(wù)用車必須攜帶駕駛證、行駛證、工作證;要自覺遵守交通規(guī)則,服從交通警察和警務(wù)督察人員的指揮和糾察。
(二)公務(wù)用車不得交給非警務(wù)人員駕駛,輔警、工勤或其他臨聘人員因工作需要駕駛警用標(biāo)識車輛須經(jīng)公務(wù)用車使用單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意才能使用。不得私自將本局車輛交給非警務(wù)人員駕駛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須向監(jiān)督室寫出詳細(xì)經(jīng)過及檢討,再次發(fā)現(xiàn)除寫出詳細(xì)經(jīng)過及檢討外,并給予警戒(告)及向全局通報。
(三)駕駛公務(wù)車輛必須注意安全,盡量避免和減少事故發(fā)生。凡發(fā)生交通事故,必須及時向警務(wù)保障室、單位領(lǐng)導(dǎo)和主管局長報告;凡發(fā)生重大交通事故的,駕駛?cè)吮仨氃?4小時內(nèi)寫出事故經(jīng)過書面報告監(jiān)督室和警務(wù)保障室。
(四)公務(wù)車輛有交通違法行為的,由駕駛?cè)顺袚?dān)全部責(zé)任。超速行駛、闖紅燈、亂停亂放等,凡不按規(guī)定行駛造成的車輛違法由駕駛員自行處理,所需罰款由駕駛員本人承擔(dān)。
(五)分配到各部門使用的公務(wù)用車,要指定專人保養(yǎng)和使用登記,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行登記使用車輛和人為或保養(yǎng)不善(如沒有機(jī)油,沒有水等)導(dǎo)致車輛損壞的,將在全局進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的追究保養(yǎng)員和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
(六)因管理問題造成公務(wù)用車輛損壞、被盜搶,要視情追究第一責(zé)任人管理人和使用人的責(zé)任,并由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任
(七) 不按規(guī)定登記使用、停放公務(wù)用車,將公務(wù)用車停放在娛樂場所、風(fēng)景區(qū)等不適宜停放場所的行為,由駕駛員寫出書面檢討,并通報全局,再次發(fā)現(xiàn)除寫出詳細(xì)經(jīng)過及檢討外,并給予警戒(告)及向全局通報。
(八)有將公務(wù)用車用于辦私事、變相用于個人專用車輛的行為,由直接責(zé)任人退還用車的費用,寫出詳細(xì)檢討外,給予警戒(告),所在業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)全局通報批評。