“持續(xù)打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺，當(dāng)好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，奮力譜寫供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。”中華全國供銷合作總社成立70周年紀(jì)念會28日在京召開，會上傳達(dá)了習(xí)近平總書記的重要指示。

　　在恩平市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，恩平市供銷社發(fā)揮著重要的角色。近日，記者查閱相關(guān)資料了解到，恩平市供銷社于1979年開始走上改革之路，經(jīng)過45年的深入發(fā)展，供銷社茁壯成長。如今，恩平市正式入選全省“社村”合作試點(diǎn)地區(qū)，迎來新的發(fā)展契機(jī)。日前，恩平市社村聯(lián)合會（以下簡稱“恩平市社村聯(lián)”）第一次會員大會召開，選舉產(chǎn)生恩平市社村聯(lián)理事會，意味著恩平“社村”合作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，乘著“社村”合作的春風(fēng)，恩平市供銷社將有效整合涉農(nóng)資源，推動恩平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展新階段。

　　歷史：積極推動恩平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　改革開放前恩平市供銷社在恩平的商業(yè)經(jīng)濟(jì)中，一直占有一席之地。1979年，供銷社開始走上改革之路，恢復(fù)了供銷社貿(mào)易貨棧業(yè)務(wù)，開展議購議銷。

　　1981年，為適應(yīng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，做好服務(wù)工作，供銷社推行利潤分成的“四定、兩包、一獎”，即定人員、定費(fèi)用、定資金、定購銷，包費(fèi)用開支、包利潤上繳，超額全獎的經(jīng)營責(zé)任制，收到了較好效果。1982年，當(dāng)時的恩平縣供銷社在恢復(fù)“三性”基礎(chǔ)上，進(jìn)行“五個突破”的改革，即突破社員人股限制、突破經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域、突破勞動人事管理權(quán)限、突破物價管理權(quán)限、突破分配上的平均主義。在組織、管理和經(jīng)營上改革，層層恢復(fù)貿(mào)易貨棧，積極擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，增設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，參與市場競爭，運(yùn)用各種形式舉辦展銷會、訂貨會、交流會，串墟串村推銷，千方百計擴(kuò)大經(jīng)營。這段時間，隨著當(dāng)時形勢發(fā)展需要，縣供銷社內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動也比較大。

　　經(jīng)過曲折的發(fā)展歷程，2004年4月起，恩平市改革基層供銷社管理體制步伐邁開，打破原按行政區(qū)域一鎮(zhèn)一社的格局，改變基層社小、散、弱的狀況，集中優(yōu)勢開展經(jīng)營，鞏固基層社在農(nóng)村的流通地位，將基層社的管理體制由各鎮(zhèn)直接管理歸口恩平市供銷社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，基層社改制后，由原16個基層社組建為5個中心社，管理人員保留70人左右，全部實(shí)行聘任制。此外，供銷社還大力發(fā)展專業(yè)合作社，因地制宜提高農(nóng)民的組織化程度，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，促進(jìn)擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域發(fā)展，成立了專業(yè)合作社，各專業(yè)合作社發(fā)揮了助農(nóng)增收作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了助農(nóng)增收。

　　恩平市供銷社的改革發(fā)展之路與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)，在時代的發(fā)展浪潮中保持積極主動的姿態(tài)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入重要源動力。

　　如今：社村合作推動發(fā)展進(jìn)入新階段

　　近年來，恩平市供銷社深入推進(jìn)“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動，以實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”為抓手，以密切與村集體、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以生產(chǎn)、供銷、信用綜合合作為紐帶，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新探索了“基層供銷社+村集體+農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社+供銷農(nóng)場+農(nóng)戶”發(fā)展模式，加快提升基層供銷社綜合服務(wù)功能，激發(fā)了基層供銷社內(nèi)生發(fā)展動力，確?；鶎庸╀N社建起來、立得牢、可持續(xù)、能發(fā)展。

　　今年8月，恩平市正式入選全省“社村”合作試點(diǎn)地區(qū)，時間為3年。作為試點(diǎn)地區(qū)，恩平將發(fā)揮供銷社貫通省市縣鎮(zhèn)組織體系和一體化經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建成完善的供銷糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品全程社會化服務(wù)體系和現(xiàn)代流通體系，探索供銷社促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路徑，落實(shí)“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。

　　恩平市“社村”合作試點(diǎn)主要圍繞水稻、馬鈴薯、香水檸檬3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展?？傮w目標(biāo)是成立恩平市“社村”聯(lián)合會及運(yùn)營公司，圍繞3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造4000公頃以上絲苗米、1333公頃以上馬鈴薯、667公頃以上香水檸檬的“訂單農(nóng)業(yè)+全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”發(fā)展模式。

　　為推動社村合作工作順利開展，11月14日，恩平市社村聯(lián)合會（以下簡稱“恩平市社村聯(lián)”）第一次會員大會召開，共有54個會員參加。會員以政府部門、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等為主，占比達(dá)87%，充分體現(xiàn)了恩平市社村聯(lián)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性和堅持專注務(wù)實(shí)工作基調(diào)。會議通過了相關(guān)章程、議案，選舉產(chǎn)生恩平市社村聯(lián)第一屆理事會理事、監(jiān)事會監(jiān)事及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以為農(nóng)服務(wù)為圓心，探索新的合作契合點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，共同打造一個以農(nóng)為本、合作共贏的同心圓。

　　試點(diǎn)工作開展期間，在恩平市社村聯(lián)的指導(dǎo)下，按照“社有龍頭企業(yè)+村集體+社集體”合作架構(gòu)，組建縣域“社村”合作運(yùn)營公司作為運(yùn)營實(shí)體，其中龍頭企業(yè)廣東天禾農(nóng)資股份有限公司持股55%，村集體持股平臺持股30%，基層供銷社持股15%。目前，恩平“社村”合作運(yùn)營公司注冊資金增資擴(kuò)股至5333.3萬元，并建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，將定期向恩平市社村聯(lián)報告運(yùn)營情況，為恩平市社村聯(lián)成員提供全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，承接各項涉農(nóng)政策性項目，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)發(fā)展一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站、“供銷農(nóng)場”生產(chǎn)基地等，推動“農(nóng)業(yè)+渠道”“農(nóng)業(yè)+技術(shù)”“農(nóng)業(yè)+金融”“農(nóng)業(yè)+服務(wù)”等“農(nóng)業(yè)+”品牌提質(zhì)增效，使內(nèi)外部資源形成一個有組織的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)各方共贏。

△恩平市供銷社農(nóng)服公司為水稻種植戶提供水稻收割服務(wù)。

　　在推進(jìn)恩平鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，多方合作具有巨大的市場機(jī)遇、廣闊的發(fā)展空間，各司其職，共榮共生，才能打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)融合發(fā)展，形成強(qiáng)有力的“航母戰(zhàn)斗群”。在推動“社村”合作的過程中，恩平市供銷社系統(tǒng)重視以產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、資產(chǎn)為紐帶的橫向合作，積極打造利益紐帶，強(qiáng)化聚合增值效應(yīng)。在合作中實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民全方位、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)服務(wù)的增值，促進(jìn)合作雙方增強(qiáng)實(shí)力。在合作中優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，有效提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效，助力農(nóng)民增收。在合作中提升資源配置合理性，做大特色產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民提供務(wù)工收入、農(nóng)產(chǎn)品增值收入，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競爭力。

　?。ǜ寮碓矗航T日報）