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橫陂鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年以來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下,橫陂鎮(zhèn)堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo),依法履行法定職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法程序,深入推進(jìn)社會(huì)綜合治理,依法回應(yīng)群眾訴求,使法治政府的建設(shè)工作不斷得到深化,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、2023年法治政府建設(shè)工作基本情況
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是把法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件,將法治政府工作與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省實(shí)施細(xì)則,成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面,為我鎮(zhèn)法治建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是確保經(jīng)費(fèi)落實(shí),鎮(zhèn)黨委、政府將法治工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算,逐年加大工作經(jīng)費(fèi)的投入,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障,使法治工作有效推進(jìn)。
(二)夯實(shí)普法基礎(chǔ)。一是落實(shí)干部職工帶頭學(xué)法用法制度。健全黨委會(huì)議集體學(xué)法制度,制定年度學(xué)法計(jì)劃,將習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略納入到年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期通過(guò)舉辦“普法宣講會(huì)”、“法治大講堂”、“法治能力提升主題培訓(xùn)班”等學(xué)法活動(dòng),組織全鎮(zhèn)在編在職干部學(xué)習(xí)各類法律知識(shí)并參加學(xué)法考試,提高全體工作人員的法治素養(yǎng)和法律意識(shí),增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)的意識(shí)和能力。2023年學(xué)法考試我鎮(zhèn)干部職工人員參考率100%、優(yōu)秀率100%,切實(shí)提高了干部職工依法辦事水平。二是營(yíng)造濃厚的法治社會(huì)環(huán)境。結(jié)合“國(guó)際禁毒宣傳日”“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn),定期更新、更換鎮(zhèn)法治文化廣場(chǎng)、岐聯(lián)山法治公園、橫東法治知識(shí)宣傳長(zhǎng)廊、各村(社區(qū))宣傳欄、橫陂中學(xué)禁毒主題公園等場(chǎng)所的宣傳資料,充分發(fā)揮法治宣傳陣地普法作用,同時(shí),組織各村(社區(qū))定期利用LED屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳海報(bào)、牽拉宣傳橫幅等方式,廣泛宣傳各類法律小知識(shí),營(yíng)造濃厚的法治范圍。三是持續(xù)深入開(kāi)展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。全鎮(zhèn)21個(gè)村(社區(qū))分別與有資質(zhì)的律師簽訂合同,選拔法治素養(yǎng)較高的“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)一個(gè)村(居)一個(gè)法律顧問(wèn)、五個(gè)法律明白人全覆蓋,進(jìn)一步充實(shí)村一級(jí)法治宣傳力量,全面推進(jìn)“八五”普法,大力開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),營(yíng)造全民學(xué)法守法用法氛圍,不斷提高群眾的法治意識(shí),使其知法、守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。2023,我鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)500多場(chǎng)次,受教育人數(shù)8000余人(次)。
(三)提升政府服務(wù)效能。一是落實(shí)民主集中制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序,凡屬鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,均由黨委會(huì)議集體討論;凡屬重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定;對(duì)于重大項(xiàng)目的洽談、審查,重大合同的草擬、修改、審查,代理行政訴訟等方面工作,均要求法律顧問(wèn)參與并給出法律意見(jiàn),力求重大行政決策合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。二是落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度。及時(shí)發(fā)布權(quán)威性政府文件,公開(kāi)政府財(cái)政預(yù)決算專題內(nèi)容,把涉及群眾切身利益的信息主動(dòng)公開(kāi),確保政府信息公開(kāi)工作有效開(kāi)展。所有公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項(xiàng)在政府網(wǎng)站及時(shí)公布。2023年,橫陂鎮(zhèn)在政府信息公開(kāi)目錄中主動(dòng)公開(kāi)的57條政府信息中,政府信息公開(kāi)指南1條,信息公開(kāi)年度報(bào)告1條,組織機(jī)構(gòu)3條,部門(mén)文件8條,工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)35條,財(cái)政預(yù)決算4條,人事信息5條。三是依法處理群眾信訪工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)調(diào)處,有效推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制的作用,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛25宗,辦結(jié)25宗,辦結(jié)率100%,沒(méi)有發(fā)生因調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不力引起的進(jìn)京到省越級(jí)上訪事件,沒(méi)有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ㄋ模┩七M(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”,依托信息技術(shù)手段進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),不斷提高行政執(zhí)法水平。2023年以來(lái),橫陂鎮(zhèn)共辦理執(zhí)法案件311宗,其中行政檢查302宗,行政處罰9宗;二是積極落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,另外安排專人管理廣東省執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng),及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示相關(guān)執(zhí)法信息。加強(qiáng)行政許可和行政處罰“雙公示”信息報(bào)送管理,及時(shí)將行政處罰信息報(bào)送至江門(mén)市公共信用信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè);三是規(guī)范執(zhí)法水平,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按照廣東省執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本,提高執(zhí)法流程和文書(shū)規(guī)范化水平,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)等制度。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的司法監(jiān)督、檢查監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,落實(shí)行政執(zhí)法證專人管理,完成《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
二、存在的問(wèn)題和不足
2023年以來(lái),我鎮(zhèn)在開(kāi)展依法行政工作方面雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)的工作要求、對(duì)照全鎮(zhèn)群眾的期盼,還存在一定差距:一是部分工作人員自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)依法行政的要求,對(duì)相關(guān)法律條文和行政執(zhí)法流程認(rèn)識(shí)還不夠全面,需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是法治宣傳的形式單一,主流宣傳方式仍是派發(fā)傳單、LED播放標(biāo)語(yǔ)、擺攤宣傳等傳統(tǒng)方式為主,缺乏互動(dòng)性,群眾參與度不夠,需進(jìn)一步創(chuàng)新;三是普法責(zé)任制落實(shí)不平衡,普法主體較為集中于鎮(zhèn)綜治辦,地方司法參與力度不夠,司法服務(wù)能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2023年以來(lái),橫陂鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人能嚴(yán)格按照市委、市政府要求,切實(shí)履行法治政府重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。一是帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和重要部署,將法治學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,定期組織專題學(xué)習(xí)會(huì),積極組織班子成員主動(dòng)學(xué)法、用法,進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力,今年以來(lái),帶領(lǐng)各班子成員先后深入學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《禁毒法》《行政處罰法》以及《公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī),形成了全體領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)頭尊法、守法、學(xué)法、用法的濃厚氛圍;二是高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制度,將推動(dòng)法治政府工作情況納入綜合考核指標(biāo)體系,加大考核力度,將其作為干部年終考核的重要考察指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化全體領(lǐng)導(dǎo)干部的法治政府建設(shè)責(zé)任感和使命感;三是將法治建設(shè)列入年度工作要點(diǎn),定期組織召開(kāi)專題會(huì)議,主動(dòng)部署重要工作、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障。
四、下一年度推進(jìn)法治政府工作計(jì)劃
2024年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹(shù)立法治政府建設(shè)意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè),做好普法創(chuàng)新,全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作各個(gè)方面。
一是以更高目標(biāo)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各成員部門(mén)的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際定期部署依法行政工作,推動(dòng)我鎮(zhèn)依法行政工作有序開(kāi)展。
二是以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)性開(kāi)展專業(yè)能力培訓(xùn),定期邀請(qǐng)律師和市級(jí)對(duì)口人才進(jìn)機(jī)關(guān)開(kāi)展普法講座和技能培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高全體干部職工的依法行政能力,推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。
三是以更高要求強(qiáng)化普法創(chuàng)新。在落實(shí)原有傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展普法途徑,創(chuàng)新普法方式,結(jié)合相關(guān)專題宣傳期廣泛開(kāi)展普法講座、普法攤位、普法入戶等宣傳活動(dòng),強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)寬普法領(lǐng)域,增強(qiáng)活動(dòng)趣味性、互動(dòng)性,有效提升普法效能。
橫陂鎮(zhèn)人民政府
2024年2月7日