根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年9月7日至12月15日，市委第一巡察組對(duì)橫陂鎮(zhèn)黨委及屬下村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展了十四屆市委第四輪巡察。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　橫陂鎮(zhèn)黨委高度重視、態(tài)度鮮明，誠(chéng)懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)市委第一巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務(wù)。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)存在問(wèn)題多次召開(kāi)黨委會(huì)和專(zhuān)題調(diào)度會(huì)研究巡察整改措施，直面問(wèn)題，查找癥結(jié)，剖析原因，堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)一抓到底，持續(xù)以高度政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)巡察整改工作落到實(shí)處。

　?。ǘ?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)或成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改，形成了有效的整改合力。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立整改辦公室，從鎮(zhèn)黨政和人大辦、鎮(zhèn)黨建和組織人事辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)財(cái)政所等部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)整改落實(shí)的具體工作。

　?。ㄈ┘?xì)化措施，明確任務(wù)。橫陂鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)和整改工作要求，制定《中共恩平市橫陂鎮(zhèn)委及屬下村（社區(qū)）黨組織關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，針對(duì)巡察指出的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)，確定了82條整改措施，形成了任務(wù)分解表，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。

　?。ㄋ模┚劢箚?wèn)題，抓出實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題和建議，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類(lèi)整改。聚焦整改任務(wù)，堅(jiān)持條條梳理、逐項(xiàng)分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，件件整改，不怕揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，真正通過(guò)整改解決問(wèn)題，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

　　（五）狠抓整改，開(kāi)好民主生活會(huì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，班子成員重點(diǎn)對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)的主要問(wèn)題，召開(kāi)了橫陂鎮(zhèn)黨委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，直擊問(wèn)題、一針見(jiàn)血，真正達(dá)到了“紅臉出汗”的效果，進(jìn)一步凈化了思想、叩問(wèn)了初心、找尋了使命。

　　二、巡察集中整改落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央決策部署不深入，高質(zhì)量發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力”方面

　　1.政治理論學(xué)習(xí)有差距

　　（1）學(xué)用結(jié)合不到位

　　整改情況：

　　一是嚴(yán)格按照市委下發(fā)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)中心工作，制定《橫陂鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》。通過(guò)學(xué)習(xí)，為我鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展提供了思想引領(lǐng)和行動(dòng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)城融合步伐。

　　二是2024年上半年，各班子成員圍繞“百千萬(wàn)工程”“三農(nóng)”“高質(zhì)量發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等專(zhuān)題分別到駐點(diǎn)村開(kāi)展講黨課1次。藍(lán)田村入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型村，藍(lán)田村、橫東村獲評(píng)江門(mén)市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。

　　（2）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不扎實(shí)

　　整改情況：

　　一是為各成員配發(fā)專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)筆記本，定期檢查相關(guān)學(xué)習(xí)筆記，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠深刻、內(nèi)容不全面的要求做好補(bǔ)充。同時(shí)，圍繞基層群眾關(guān)注的“急難愁盼”與個(gè)人工作實(shí)際，補(bǔ)充個(gè)人學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善集體學(xué)習(xí)研討，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的具體舉措，確保黨員集中學(xué)和自學(xué)不走過(guò)場(chǎng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠深入每位成員的內(nèi)心。

　　二是嚴(yán)格按照市委下發(fā)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)中心工作，嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)學(xué)習(xí)情況、記錄情況進(jìn)行督查，對(duì)于存在抄襲、敷衍等情況，學(xué)員在下次學(xué)習(xí)會(huì)議中需作檢討發(fā)言，保證在以后學(xué)習(xí)過(guò)程中不犯類(lèi)似錯(cuò)誤。上半年，各班子成員集中學(xué)習(xí)了“高質(zhì)量發(fā)展”“三農(nóng)”“巡視整改”“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”等專(zhuān)題16次、開(kāi)展研討7次。

　　三是及時(shí)做好中心組學(xué)習(xí)會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)檔案臺(tái)賬整理，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行再次核查，不足之處與缺漏部分及時(shí)要求進(jìn)行補(bǔ)充。

　　（3）學(xué)習(xí)浮于表面

　　整改情況：

　　一是2024年1月，進(jìn)行了每月“三會(huì)一課”模板修改，嚴(yán)格規(guī)范化要求，參照每月組織學(xué)習(xí)清單，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，保留必學(xué)內(nèi)容，增加黨支部個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容，下發(fā)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)用于對(duì)照自查。

　　二是2024年4月23日，組織基層黨組織書(shū)記、組織委員開(kāi)展基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確“三會(huì)一課”記錄規(guī)范、召開(kāi)要求等內(nèi)容，針對(duì)工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行解答，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　三是2024年4月，與南華、洪滘圩等村（社區(qū)）的黨組織書(shū)記開(kāi)展了一次談心談話，指出了會(huì)議記錄形式應(yīng)付的問(wèn)題，提出可行性的整改意見(jiàn)。

　　2.貫徹上級(jí)決策部署有弱項(xiàng)

　　（4）高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯

　　整改情況：

　　一是為規(guī)范海域?yàn)┩筐B(yǎng)殖，整合可養(yǎng)殖區(qū)域，推進(jìn)高端水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，我鎮(zhèn)委托測(cè)量公司進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量及向市自然資源局申請(qǐng)后，于5月14日經(jīng)市政府同意37.2658公頃用海申請(qǐng)。

　　二是盤(pán)活大亨1360畝咸圍資源，吸引大亨漁場(chǎng)落戶發(fā)展，依托鎮(zhèn)海灣商標(biāo)品牌，向海拓展，岸海聯(lián)動(dòng)，著力打造鎮(zhèn)海灣藍(lán)田青蟹、紅樹(shù)林生蠔、南美白對(duì)蝦等海產(chǎn)品特色品牌，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)藍(lán)田科技公司建設(shè)，在建強(qiáng)“青蟹品牌”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓寬魚(yú)、蝦等養(yǎng)殖品種，發(fā)展茶枝柑特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“紅樹(shù)林+濱海旅游”，打造現(xiàn)代化產(chǎn)學(xué)研基地。

　　三是今年6月，橫陂鎮(zhèn)良民良田合作社及橫陂鎮(zhèn)夢(mèng)檸果場(chǎng)分別獲得“廣東省級(jí)標(biāo)桿合作社”及“廣東省級(jí)標(biāo)桿家庭農(nóng)場(chǎng)”，積極打造本鎮(zhèn)南姜、辣椒、檸檬、南瓜等地方特色產(chǎn)品。同時(shí)，通過(guò)參加“恩平優(yōu)品”行政區(qū)品牌矩陣發(fā)布會(huì)、恩平土特產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)等活動(dòng)，積極推廣“鎮(zhèn)海灣名品”品牌，增加品牌效應(yīng)。

　　（5）鄉(xiāng)村振興發(fā)展不全面

　　整改情況：

　　一是2024年3月，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦工作人員到集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱的6條村進(jìn)行工作指導(dǎo)，通過(guò)座談交流探索適合各自集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，并指導(dǎo)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，做到開(kāi)源節(jié)流。

　　二是2024年岐聯(lián)村在橫陂鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)借助元旦期間舉行的橫陂鎮(zhèn)第一屆蠔美食節(jié)及春節(jié)期間舉行的鎮(zhèn)海灣橫陂美食節(jié)進(jìn)行文旅推廣活動(dòng)，結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展“土特產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)。橫盤(pán)村結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作探究發(fā)展南姜等特色產(chǎn)業(yè)，嘗試延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，爭(zhēng)取提高農(nóng)產(chǎn)品效益達(dá)到增收目的。2023年，橫陂鎮(zhèn)各行政村經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)橫陂鎮(zhèn)公有農(nóng)墾投資開(kāi)發(fā)有限公司，以墾造水田項(xiàng)目種植管護(hù)為契機(jī)，將橫平嚴(yán)村100畝墾造水田與種植大戶合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植發(fā)展，進(jìn)一步提高種植生產(chǎn)率；利用“黨建+合作社+農(nóng)戶”的模式，橫東村委會(huì)與良民良田合作社合作，開(kāi)發(fā)南姜、辣椒、檸檬、南瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植。

　　（6）糧食安全底線不牢固

　　整改情況：

　　一是2024年5月15日至17日，我鎮(zhèn)積極參加了恩平市司法局組織的培訓(xùn)活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。同時(shí)，已對(duì)涉及的28宗案件土地進(jìn)行了全面、細(xì)致地“回頭看”檢查。檢查過(guò)程中，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保每一宗土地的使用情況都得到核實(shí)。

　　二是組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作人員入戶向農(nóng)民宣傳耕種優(yōu)惠政策和耕地保護(hù)政策，農(nóng)民耕地保護(hù)意識(shí)得到有效提高。共計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳單400多張。

　　三是通過(guò)發(fā)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和種植大戶承包耕種等方式，各村委會(huì)已對(duì)摸排出來(lái)的可復(fù)耕的撂荒地進(jìn)行全面的復(fù)耕復(fù)種。今年早造已完成市下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

　　（7）人居環(huán)境整治有短板

　　整改情況：

　　一是2023年12月，已對(duì)甘圍、灣海、圍邊等11個(gè)村公廁管護(hù)保潔不到位，存在沒(méi)通水電、設(shè)施損壞、沒(méi)有及時(shí)清掃、門(mén)口道路雜草叢生等問(wèn)題進(jìn)行立行立改。

　　二是2023年12月31日，我鎮(zhèn)已與僑恩城市環(huán)境服務(wù)有限公司完成整體交接工作，該公司于2024年1月1日正式開(kāi)展我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作。督促僑恩城市環(huán)境服務(wù)有限公司加強(qiáng)村莊保潔工作，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境已經(jīng)明顯改善。

　　三是已將60個(gè)污水處理設(shè)施移交市公用事業(yè)投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司運(yùn)營(yíng)，其余12個(gè)污水處理設(shè)施及污水處理廠繼續(xù)由市碧水源水務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)。自整改以來(lái)，對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開(kāi)展日常巡查和維修共100次。

　　（8）河長(zhǎng)制執(zhí)行不嚴(yán)格

　　整改情況：

　　一是組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，研究部署河長(zhǎng)制相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，夯實(shí)河長(zhǎng)制管理基礎(chǔ)。

　　二是2024年以來(lái)，橫陂鎮(zhèn)共巡河1419次，其中鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)274次，村級(jí)河長(zhǎng)1145次。我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河庫(kù)進(jìn)行了3次徹底的“大掃除”，累計(jì)共出動(dòng)人員367人次，清理河段72.24公里，清理水面0.1934平方公里。

　　三是已安排專(zhuān)人對(duì)甘分河、倒流河加頻加密巡查，并對(duì)沿河養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)排查，今年以來(lái)暫未發(fā)現(xiàn)偷排情況。

　　四是組織志愿者入戶開(kāi)展“巡河護(hù)河”宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造愛(ài)河護(hù)河的良好氛圍，共發(fā)放宣傳單300多張。

　?。ǘ╆P(guān)于“群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)仍有發(fā)生”方面

　　1.履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)

　　（9）群眾訴求未及時(shí)回應(yīng)

　　整改情況：

　　一是組織了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)123個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一場(chǎng)一排查，其中合格養(yǎng)殖場(chǎng)有2家，停養(yǎng)場(chǎng)有25家，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)養(yǎng)殖場(chǎng)。目前有29個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)納入白名單管理，已全部開(kāi)展污水處理設(shè)施，對(duì)未列入白名單的94個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行“只出不進(jìn)、壓減存欄、空欄不得復(fù)養(yǎng)”管理。

　　二是鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金已對(duì)水廠河、大亨河灌排渠、黃竹朗河支流白廟和安村排灌渠、西聯(lián)十二嶺水閘等進(jìn)行清淤維修，河流周邊村委會(huì)灌溉用水問(wèn)題得到有效改善。今年以來(lái)共實(shí)施了橫南、橫平、橫東、岐聯(lián)、西聯(lián)等村委會(huì)供水管網(wǎng)改造，有效改善農(nóng)村供水質(zhì)量。

　　三是藍(lán)田村藍(lán)中村塘坦硬底化項(xiàng)目已全面完成道路建設(shè)。我鎮(zhèn)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)資金，并積極發(fā)動(dòng)村民鄉(xiāng)賢在2024年“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)捐款181萬(wàn)元，用于我鎮(zhèn)民生事業(yè)。

　　（10）拆舊復(fù)墾項(xiàng)目矛盾糾紛化解和后期管護(hù)不到位

　　整改情況：

　　一是已聯(lián)合鎮(zhèn)平安法治辦、橫陂自然資源所、西聯(lián)村、蝦山村成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，加強(qiáng)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，推進(jìn)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目落實(shí)到位。目前，西聯(lián)長(zhǎng)龍村拆舊復(fù)墾項(xiàng)目矛盾已得到基本化解，蝦山樟木尾村拆舊復(fù)墾項(xiàng)目穩(wěn)定有序開(kāi)展中。

　　二是今年以來(lái)，開(kāi)展了2次大型普法宣傳活動(dòng)，組織網(wǎng)格員、村干部及法律明白人等力量開(kāi)展入戶宣傳活動(dòng)20多場(chǎng)次，轄區(qū)群眾法治意識(shí)得到明顯提高。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，與各項(xiàng)目的村民、村小組溝通協(xié)商后，按照各村的實(shí)際，采用不同的管護(hù)方式：18個(gè)村自行管護(hù)，6個(gè)村自行發(fā)包管護(hù)，47個(gè)村由第三方公司管護(hù)。

　　（11）“三清三拆三整治”不徹底

　　整改情況：

　　一是已對(duì)危房掛貼安全警示牌及警告帶；按照每間房屋補(bǔ)貼1000元的資金標(biāo)準(zhǔn)完成了7個(gè)村委會(huì)共27間危房的拆除。

　　二是已清運(yùn)南華村平和村小組清拆后的建筑廢料；已整治灣海、白廟、蝦山等4個(gè)村雜物、垃圾亂堆亂放情況。

　　三是通過(guò)對(duì)僑恩城市環(huán)境服務(wù)有限公司進(jìn)行考核評(píng)分的方式，督促其加強(qiáng)村莊保潔工作，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境已經(jīng)明顯改善。

　　（12）民生服務(wù)設(shè)施管護(hù)缺位

　　整改情況：

　　一是2023年12月4日，已對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院?jiǎn)栴}進(jìn)行立行立改，安排專(zhuān)人管理橫盤(pán)、元山村居家養(yǎng)老服務(wù)站和甘圍、藍(lán)田村農(nóng)村幸福院，同時(shí)購(gòu)置了新的設(shè)備設(shè)施，現(xiàn)在站內(nèi)整潔干凈衛(wèi)生，并向村民宣傳了開(kāi)放時(shí)間。

　　二是已更新維護(hù)了蝦山村新江和竹根村小組的文體活動(dòng)設(shè)施，地面雜草已清理并硬底化。已組織開(kāi)展橫陂鎮(zhèn)公共體育健身器材全面排查工作，并做好體育設(shè)施安全檢查登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　（13）群眾知情權(quán)保障不力

　　整改情況：

　　一是2024年3月開(kāi)始，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦工作人員下鄉(xiāng)與村財(cái)務(wù)工作人員談話，進(jìn)行思想教育，要求其加強(qiáng)落實(shí)日期的公開(kāi)和地點(diǎn)的宣傳，明確每月15日前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。

　　二是2024年4月15日，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦工作人員對(duì)岐聯(lián)、橫東和南華進(jìn)行突擊式檢查，查看財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面準(zhǔn)確，檢查到的村均已按要求完成公示。

　　2.“三資”管理問(wèn)題突出

　　（14）重視程度不足

　　整改情況：

　　一是2024年3月，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦工作人員下鄉(xiāng)與蝦山村干部、樟木尾村民代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)約談。據(jù)核實(shí)，村委會(huì)重新開(kāi)會(huì)，用集體部分拆舊復(fù)墾款支付借款，解決了上訪的訴求。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)村委會(huì)及村小組接下來(lái)要提高對(duì)村小組“三資”管理的重視，明確監(jiān)管責(zé)任。

　　二是2024年4月，工作人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)村干部開(kāi)展培訓(xùn)工作，讓其組織村小組干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程。

　　（15）清產(chǎn)核資底數(shù)不清

　　整改情況：

　　一是2024年2月，召開(kāi)農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)市委巡察組指出的問(wèn)題，在2023年度清產(chǎn)核資工作中進(jìn)行針對(duì)性整改。

　　二是2024年7月，已將之前尚未錄入系統(tǒng)的37宗合同信息全部錄入。

　　（16）擅自發(fā)包資產(chǎn)資源

　　整改情況：

　　一是2024年2月，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦工作人員到村委會(huì)開(kāi)展座談教育，宣傳恩平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)及發(fā)包相關(guān)的政策文件精神，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)發(fā)包程序，要求村委會(huì)干部加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育以及監(jiān)督管理。

　　二是自整改以來(lái)，村組兩級(jí)的集體資源資產(chǎn)均能按文件要求通過(guò)恩平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)包。截至目前，村組兩級(jí)的集體資源資產(chǎn)共發(fā)包15宗，其中成交11宗，流標(biāo)4宗。

　　（17）資金監(jiān)管漏洞較大

　　整改情況：

　　一是2024年3月，召開(kāi)農(nóng)村集體“三資”管理培訓(xùn)班，組織村人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《橫陂鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，要求嚴(yán)格按照管理辦法的規(guī)定進(jìn)行“三資”的使用和審批，針對(duì)坐收坐支、大額現(xiàn)金支出和庫(kù)存等作了系統(tǒng)性講解，認(rèn)清危害，學(xué)習(xí)如何避免再次出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。

　　二是已要求元山村補(bǔ)齊維修明細(xì)報(bào)賬材料，跟南華村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行談話提醒，要求其在接下來(lái)的工作中認(rèn)真審查發(fā)票名稱(chēng)。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督，壓實(shí)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要求其積極協(xié)助和指導(dǎo)村小組干部規(guī)范開(kāi)展財(cái)務(wù)工作。經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村小組存在報(bào)賬資料不齊全不規(guī)范問(wèn)題，如佐證材料沒(méi)有蓋章、部分項(xiàng)目漏附驗(yàn)收表和餐費(fèi)發(fā)票漏簽用餐人員名單等問(wèn)題，現(xiàn)已完成整改。并與村委會(huì)出納溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促村小組進(jìn)一步完善資料及規(guī)范財(cái)務(wù)工作開(kāi)展。

　　3.中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)格

　　（18）餐費(fèi)支出審核把關(guān)不嚴(yán)

　　整改情況：

　　一是2024年4月16日，召開(kāi)財(cái)政所財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議要求開(kāi)展財(cái)務(wù)人員常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期考核，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造“以考促學(xué)、以考促干”的良好氛圍。

　　二是2024年4月17日，召開(kāi)各部門(mén)報(bào)賬人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，要求餐費(fèi)用餐后當(dāng)月開(kāi)具發(fā)票，當(dāng)月完成報(bào)賬。用餐事前事后由財(cái)務(wù)人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支出真實(shí)性進(jìn)行審核和把關(guān)。目前，已結(jié)清滯留的報(bào)銷(xiāo)賬目。

　　三是2024年4月23日，召開(kāi)財(cái)務(wù)人員工作交流會(huì)，學(xué)習(xí)關(guān)于公務(wù)接待、餐費(fèi)開(kāi)支等相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)，注重加強(qiáng)餐費(fèi)審核，實(shí)行財(cái)務(wù)審核專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，即各部門(mén)經(jīng)費(fèi)指定專(zhuān)人進(jìn)行會(huì)計(jì)審核、記賬。今年以來(lái)，暫無(wú)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)審核不合規(guī)的情況。

　　（19）公務(wù)用車(chē)管理不完善

　　整改情況：

　　一是2024年4月23日，組織公車(chē)管理人員學(xué)習(xí)《江門(mén)市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)編制配備管理業(yè)務(wù)操作規(guī)則》，要求各辦公室指定申請(qǐng)用車(chē)聯(lián)絡(luò)員，所有公務(wù)車(chē)輛在《廣東省公務(wù)用車(chē)管理平臺(tái)》進(jìn)行申請(qǐng)、登記后才能用車(chē)。

　　二是2024年4月23日，組織工作人員學(xué)習(xí)《恩平市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格按照公務(wù)出差事前申報(bào)、審批流程等事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。

　　三是選擇橫陂中石化加油站作為定點(diǎn)加油站。

　　（20）工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范

　　整改情況：

　　一是2024年4月18日，舉辦總工會(huì)和機(jī)關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)人員和經(jīng)審人員財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理使用工作規(guī)范性。

　　二是加強(qiáng)鎮(zhèn)總工會(huì)經(jīng)審委審查審計(jì)監(jiān)督職能，由經(jīng)審委專(zhuān)人進(jìn)行審查，今年春節(jié)前對(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，無(wú)發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

　?。ㄈ╆P(guān)于“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)”方面

　　1.基層黨組織建設(shè)不到位

　　（21）組織生活質(zhì)量不高

　　整改情況：

　　一是各基層黨組織積極開(kāi)展“我為僑鄉(xiāng)種棵樹(shù)”“綠美廣東，我為家鄉(xiāng)添片綠”“觀看黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育片”“重溫入黨誓詞”等主題黨日活動(dòng)，以多種多樣的黨日活動(dòng)吸引黨員參與，豐富干部的組織生活，提升黨員參與的積極性。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度。對(duì)于積極參與組織生活的黨員給予表彰，定期開(kāi)展黨務(wù)工作大比武，對(duì)表現(xiàn)出色的支部和黨務(wù)工作者通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)“三會(huì)一課”記錄不認(rèn)真的橫平、甘圍、橫陂圩等4個(gè)村（社區(qū)）黨（總）支部的黨務(wù)工作者進(jìn)行約談提醒，營(yíng)造比學(xué)趕超的工作氛圍。

　　三是2024年4月23日舉辦黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)組織生活會(huì)全流程和注意事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨的路線方針政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況，查擺問(wèn)題改進(jìn)工作，確保檢視整改取得實(shí)效。

　　（22）陣地建設(shè)滯后

　　整改情況：

　　一是將《全省村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)參考指引》發(fā)給各黨（總）支部自查自糾，進(jìn)一步完善了活動(dòng)室的活動(dòng)標(biāo)志、上墻制度、黨員風(fēng)采、黨建書(shū)柜、學(xué)習(xí)場(chǎng)所等設(shè)施，推進(jìn)黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二是2024年以來(lái)在各黨群服務(wù)中心常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)便民惠民服務(wù)活動(dòng)共15場(chǎng)，包括防詐騙宣傳教育活動(dòng)、“傳承文明家風(fēng)，共建和諧家庭”活動(dòng)等，進(jìn)一步發(fā)揮黨群服務(wù)中心凝聚黨心民心、聯(lián)系服務(wù)群眾的陣地作用。

　　三是已完成對(duì)30個(gè)村黨支部活動(dòng)室排查整治，清除灰塵和雜物，清掃干凈衛(wèi)生死角，每個(gè)黨員活動(dòng)室安排專(zhuān)人定期進(jìn)行維護(hù)清潔。

　　（23）換屆選舉不規(guī)范

　　整改情況：

　　一是2024年4月23日，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，對(duì)換屆選舉工作中的注意事項(xiàng)及工作安排作了詳細(xì)的講解，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆政策宣傳。

　　二是2024年5月組織委員對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒。

　　（24）發(fā)展黨員不嚴(yán)謹(jǐn)

　　整改情況：

　　一是2024年4月23日，組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，通過(guò)研讀發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)操作指南，將發(fā)展流程重新梳理，嚴(yán)肅認(rèn)真、細(xì)致全面地對(duì)發(fā)展黨員工作的5個(gè)階段36個(gè)步驟進(jìn)行了講解。

　　二是補(bǔ)齊了所缺資料，對(duì)近三年發(fā)展的65名黨員檔案進(jìn)行交叉檢查，詳細(xì)記錄檢查問(wèn)題，督促各黨支部查缺補(bǔ)漏。

　　（25）黨群關(guān)系不夠緊密

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)對(duì)基層的關(guān)心關(guān)注，加強(qiáng)摸底排查，深入了解群眾需求和訴求，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明。依托“暖心屋”“節(jié)日慰問(wèn)”等制度，應(yīng)幫盡幫，應(yīng)保盡保，真正把黨和政府的關(guān)心送到有需要的群眾家中，同時(shí)加大宣傳力度，進(jìn)行合理引導(dǎo)，為他們提供相關(guān)技能培訓(xùn)和就業(yè)渠道，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。

　　二是落實(shí)住村制度。嚴(yán)格開(kāi)展“背包住村”工作，通過(guò)“住一晚”“話家常”等方式，進(jìn)一步深入一線，摸清基層實(shí)際，了解群眾真正所需所盼。加強(qiáng)與群眾的溝通交流，建立快速有效的反饋渠道，確保群眾意見(jiàn)和建議得到及時(shí)回應(yīng)和處理。

　　2.人事制度執(zhí)行有偏差

　　（26）干部考察流于形式

　　整改情況：

　　一是2024年4月23日，組織組工干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》《股級(jí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)操作指南》等制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用政策學(xué)習(xí)研討，提升組工干部能力。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行考察程序要求，落實(shí)“凡提四必”要求和干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作，注重與考察對(duì)象工作密切聯(lián)系、接觸較多的人員談話，談話筆錄詳盡記錄考察對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)黨委會(huì)記錄員的培訓(xùn)，注重記錄每位班子成員發(fā)表的意見(jiàn)，做到詳盡、明確，應(yīng)記盡記。

　　（27）股級(jí)干部提拔資料歸檔整理不規(guī)范

　　整改情況：

　　一是細(xì)化內(nèi)部人員分工。制定AB崗制度，辦公室成員之間根據(jù)分工，互結(jié)對(duì)子、補(bǔ)位子，在日常工作中相互“傳幫帶”，在培養(yǎng)業(yè)務(wù)“多面手”的同時(shí)，進(jìn)一步避免干部因出差、開(kāi)會(huì)、休假等情況出現(xiàn)的工作缺位和空崗現(xiàn)象。

　　二是核查完善相關(guān)臺(tái)賬資料。按照市委組織部2023年12月底下發(fā)的資料歸檔要求，嚴(yán)格按照指南進(jìn)行臺(tái)賬歸檔，進(jìn)一步核查近年來(lái)股級(jí)干部提拔晉升資料，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

　　（28）抽調(diào)村干部程序不規(guī)范

　　整改情況：

　　一是“雙百”社工、專(zhuān)職網(wǎng)格員、村長(zhǎng)助理等已回到各自所屬村（社區(qū)）工作，進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格到村任職，加強(qiáng)跟蹤管理和考察，全面了解和掌握他們的工作、學(xué)習(xí)情況。

　　二是2024年1月至7月舉辦網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)共5期，主要講解“百千萬(wàn)工程”、常見(jiàn)消防隱患排查、禁毒知識(shí)科普等內(nèi)容，提升了村干部業(yè)務(wù)能力，將3名優(yōu)秀的專(zhuān)職網(wǎng)格員納入村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

　　（29）請(qǐng)休假管理不嚴(yán)

　　整改情況：

　　一是2024年1月根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善《橫陂鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假管理制度》，組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，提高自身業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)休假流程，請(qǐng)病假的手續(xù)。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)請(qǐng)休假檔案資料的規(guī)范化管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)請(qǐng)休假登記，做好臺(tái)賬管理，確保各類(lèi)臺(tái)賬原始資料有序保管存放，對(duì)于缺少相關(guān)證明和審批手續(xù)的假單不予批準(zhǔn)。

　　3.黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不足

　　（30）壓力傳導(dǎo)層層遞減

　　整改情況：

　　一是多次召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，總結(jié)橫陂鎮(zhèn)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，指出存在的問(wèn)題和分析原因，研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　二是6月24至25日，組織全鎮(zhèn)黨員觀看恩平市違法違紀(jì)典型案例警示展，前來(lái)觀看的黨員共300多人；扎實(shí)開(kāi)展村組干部廉政教育黨課，各村（社區(qū)）黨組織分別利用黨支部會(huì)議時(shí)間，結(jié)合身邊的案例，給黨員干部上廉潔教育黨課，提升黨員干部廉潔意識(shí)。通過(guò)把紀(jì)律教育與黨性教育貫通起來(lái)，深入剖析本地典型案例，分層分級(jí)開(kāi)展警示教育活動(dòng)142場(chǎng)。

　　三是駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到掛點(diǎn)聯(lián)系村，組織村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員進(jìn)行集體廉政談話，累計(jì)談話21人，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)黨員干部的廉政意識(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　（31）八小時(shí)外監(jiān)管乏力

　　整改情況：

　　一是強(qiáng)化預(yù)防教育。緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織觀看警示教育片2次，群發(fā)廉政警示信息12次，通報(bào)了多起黨員干部酒駕醉駕案件，對(duì)因酒駕受處分的黨員干部進(jìn)行提醒談話2次。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過(guò)突擊檢查、節(jié)假日隨機(jī)檢查、黨員干部申報(bào)事項(xiàng)定期抽查等方式，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查。截至目前，共有5名鎮(zhèn)村干部報(bào)備婚喪喜慶事宜。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況，開(kāi)展明察暗訪2次。動(dòng)態(tài)管理干部廉政檔案，共更新干部廉政檔案32份。

　　三是完善監(jiān)督機(jī)制。健全完善監(jiān)督管理制度，切實(shí)發(fā)揮制度引領(lǐng)保障作用，制定出臺(tái)《橫陂鎮(zhèn)黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理制度》，將干部“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況納入日常監(jiān)督和平時(shí)考核的重要內(nèi)容，作為黨員干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　（四）關(guān)于“巡察整改力度仍需加強(qiáng)”方面

　　1.巡察整改不徹底

　　整改情況：

　　一是2024年3月8日，黨委會(huì)對(duì)“三重一大”議事制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展研討，明確記錄要求、記錄格式，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄討論決定事項(xiàng)以及每個(gè)與會(huì)人員的議題討論、表決和決定情況，參會(huì)人員簽名確認(rèn)，且按照規(guī)定做好整理存檔，定期進(jìn)行檢查。

　　二是做到立項(xiàng)前積極與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，再根據(jù)上級(jí)要求，按程序科學(xué)立項(xiàng)。

　　三是2024年1月26日，在鎮(zhèn)黨委會(huì)議上專(zhuān)門(mén)研究討論《橫陂鎮(zhèn)議事決策制度》《值班管理制度》《公務(wù)用車(chē)管理辦法》《飯?zhí)霉芾碇贫取贰墩?qǐng)休假制度》《臨聘考核制度》等相關(guān)制度，2024年1月31日，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽名同意印發(fā)《橫陂鎮(zhèn)制度匯編》。

　　2.巡察共性問(wèn)題整改不力

　　整改情況：

　　一是2024年3月8日成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察反饋問(wèn)題整改組織協(xié)調(diào)日常工作。

　　二是指定專(zhuān)人跟進(jìn)，及時(shí)對(duì)巡察通報(bào)共性問(wèn)題進(jìn)行“未巡先改”。針對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件，我鎮(zhèn)及時(shí)布置開(kāi)展自查自糾整改。對(duì)照31個(gè)問(wèn)題查擺出17個(gè)問(wèn)題，提出36項(xiàng)措施，目前已全部完成整改。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┏种院愦僬摹?jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。以此次巡察整改為契機(jī)，舉一反三，繼續(xù)深挖問(wèn)題根源，突出整改實(shí)效，在已經(jīng)完成前期集中整改的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”工作，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈、成果走樣。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。

　?。ǘ﹫?jiān)持不懈抓督查。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，注重建章立制，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　?。ㄈ﹫?jiān)定不移保長(zhǎng)效。按照鞏固提高、問(wèn)責(zé)問(wèn)效、科學(xué)有序的思路，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改落實(shí)成果，真正使整改過(guò)程成為理論武裝、思想淬煉、工作提升、能力發(fā)展的過(guò)程，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，持續(xù)在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，使巡察整改成果成為推進(jìn)橫陂經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-7221398；郵政地址：恩平市橫陂鎮(zhèn)迎龍東路1號(hào)橫陂鎮(zhèn)人民政府大院；郵政編碼：529461。

中共橫陂鎮(zhèn)委

2024年11月6日