2023年，在市委市政府的正確領導下，在市司法部門的精心指導下，市科工商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持問題導向、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌推進，以更大決心、更強力度、更高質量努力建設一流法治政府。按照《關于做好2023年法治政府建設年度報告工作的通知》要求，現將有關情況報告如下：

        一、2023年度法治政府建設的主要舉措和成效

        （一）強化理論學習，提高政治站位

        一是注重強化政治理論學習。堅持“第一議題”制度，深入學習習近平法治思想、黨史黨章黨規(guī)、憲法確立的基本原則等內容，以及中央關于全面推進依法治國的相關決策和理論。圍繞中心工作，以習近平總書記全面依法治國新思想學習為重點，深入開展《習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話》等相關精神的學習，全年累計組織學習80多次，進一步提升干部法治意識。二是注重強化黨內法規(guī)制度學習。深入學習《中國共產黨章程》《干部選拔條例》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組（黨委）會議記錄本填寫說明》等黨內法規(guī)制度，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，把習近平法治思想深入貫徹到全面依法治市工作的全過程、各方面。三是注重強化法治理論和法律法規(guī)學習。采取集中學 習、自學研討等多種形式，組織全局干部職工認真學習了《中國共產黨組織工作條例》《中華人民共和國工會法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《公務員回避規(guī)定》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《信訪工作條例》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等文件，形成領導干部帶頭學、原原本本集中學、學用結合深入學的濃厚氛圍，讓法治觀念深入人心。四是注重通過考試促提升。組織全局干部職工參加恩平市國家工作人員2023年  度在線學法考試，進一步提高了工作人員法律素質，有效提升社會治理法治化水平。

        （二）壓實各級責任，堅持依法行政

         一是強化組織領導。及時調整了由局黨組書記、局長任組長，分管領導為副組長，各股室（中心、站）負責同志為組員的依法行政領導小組。局主要領導切實履行第一責任人職責，定期研究工業(yè)、商貿經濟領域法治建設情況，把貫徹落實和推進科工商務工作法治化各項要求列入重要議事日程，擺在全局工作的重要位置，做到業(yè)務工作與法治政府建設工作同部署、同檢查、同落實。二是規(guī)范行政執(zhí)法。聘請廣東金碩律師事務所唐育俊律師為2023年度法律顧問，為我局各項工作開展提供法律支撐。積極推進行政執(zhí)法“兩平臺”應用，目前已為所有執(zhí)法人員開通“兩平臺”賬號，組織本局執(zhí)法人員熟悉系統(tǒng)操作，積極落實行政執(zhí)法各項工作。三是不斷完善工作機制，堅持依法依規(guī)開展處置各類事項。針對財政局起訴我局欠款一事，局領導迅速召開黨組會認真研究，并依法依規(guī)提出相應的解決措施，經過協(xié)商，該次起訴達成協(xié)議和解。針對華眾人力資源管理有限公司未按約定退款日期違規(guī)一事，依法向法院申請起訴，依法處置各項矛盾糾紛。

        （三）制訂完善和貫徹落實好政策措施

        一是認真貫徹落實《外資法》。嚴格貫徹執(zhí)行外資企業(yè)準入前國民待遇，落實上級深入推進審批服務便民化工作要求，明確專人負責外資工作，更好跟進服務外資企業(yè)。二是深化招商引資項目行政審批簡政提速。印發(fā)《恩平在于實行招商引資項目行政審批代辦制的實施意見》《工業(yè)路線圖》等，明確招商項目代辦服務范圍、內容、原則、工作機制、要求及項目落地流程、環(huán)節(jié)時限等，進一步規(guī)范招商項目落地代辦和審批服務流程。此外，在市行政服務中心進駐窗口實行“工業(yè)項目辦理綠色通道”，大力推動“馬上辦”工作機制，全力推動簽約項目早落地，在建項目快投產。三是全面落實《恩平市進一步改善營商環(huán)境十條措施》。做到政務服務再升級，包括推行涉企服務“一口辦理”，推行承諾（容缺受理）制度，推行“拿地即動工，驗收即發(fā)證”，推行隨叫隨到、服務周到、說到做到的“媽媽式”服務，推行“屬地申報、口岸驗放”模式等五方面內容，全面優(yōu)化升級政務服務，提高政府辦事效率，為企業(yè)提供更加貼心周到的政務服務；一系列“大手筆”激勵措施助推企業(yè)早建設、早投產，增總量、提技術；全力保障企業(yè)用工。

        （四）深入開展《民法典》宣傳普及

         結合當前正在開展的“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，推動民法典學習宣傳進機關、進企業(yè)。利用局辦公大樓電子屏播放宣傳片，向局干部職工、前來辦事的企業(yè)人員宣傳民法典的重大意義、基本原則和主要內容，大力弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務一致、公序良俗等民法精神。緊緊圍繞服務“六穩(wěn)”“六保”，利用走訪企業(yè)調研、開展業(yè)務指導的契機，向企業(yè)經營管理人員和市場從業(yè)人員的宣傳民法典，教育引導他們樹立誠信守法意識，提高依法經營能力，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛，使民法走入日常生活、走入千家萬戶。

        二、存在的不足和原因

        我局加快推進法治政府建設工作方面雖然取得了一定的成效，但距上級的要求還存在一定的差距，個別工作仍存在不足之處。如：部分干部的法律素養(yǎng)和依法行政能力與法治政府建設要求還有差距，法治思維能力建設需加強；執(zhí)法人員人數較少，學法普法的相關活動頻次不夠多，存在業(yè)務素質和水平有待提升的問題；法律宣傳教育還有薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育手段比較單一等。

        三、下一步工作計劃

        針對上述薄弱環(huán)節(jié)，我局將重點做好以下幾方面工作：

        （一）加強理論學習，夯實依法行政工作基礎。一是堅持領導干部學法用法制度。領導班子帶頭學法用法，落實依法行政各項要求在研究討論重要事項和作出重大決策時，都把認真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省委、省政府的規(guī)定貫穿始終。二是組織全體干部職工學習國家法律法規(guī)。深入學習《中華人民共和國民法典》，認真研究與科工商務相配套的各項法律法規(guī)，使全體干部職工熟悉法學基本理論知識，提高其對依法行政工作重要性的認識。

        （二）加強執(zhí)法人員隊伍建設，提升依法行政能力。一是積極參加江門市和我市組織的法律知識綜合培訓，不斷提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。二是結合本局執(zhí)法職能，采用“集中學習＋綜合訓練”的方式，邀請本局法律顧問進行授課，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。加大行政執(zhí)法“兩平臺”培訓力度，以信息化、智能化手段推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

        （三）加強法治宣傳，深入推進法治政府建設。一是結合消費者權益保障日、世界知識產權日、國家憲法日等重要宣傳節(jié)點，深入開展法治宣傳活動。二是利用走訪企業(yè)調研、開展業(yè)務指導的契機，開展送法進企業(yè)活動，做好宣傳“六進”工作，推動習近平法治思想進企業(yè)、全覆蓋，不斷提升社會群眾的法治觀念和法律意識。

                                                                                                              恩平市科工商務局

                                                                                                               2023年12月30日