為貫徹實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《江門市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》等文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設(shè)與廉潔政府、服務(wù)型政府相結(jié)合，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)具體情況報告如下：

2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

強化組織領(lǐng)導，提高政治站位。一是壓實法治建設(shè)政治責任。健全完善法治政府建設(shè)組織體系，及時調(diào)整鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員，落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，指定專人負責統(tǒng)籌法治建設(shè)日常工作，定期研究、及時總結(jié)匯報，其他部門將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作，全鎮(zhèn)干部職工共同參與的格局。二是全面推進法治政府建設(shè)。根據(jù)市法治政府建設(shè)工作要點，結(jié)合鎮(zhèn)實際制定鎮(zhèn)年度法治建設(shè)要點，各部門、各村居結(jié)合職能，認真組織實施，定期研究問題，堅持將法治政府建設(shè)擺在鎮(zhèn)工作的重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。鎮(zhèn)黨委專題學習法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，部署年度重點工作，及時研究解決有關(guān)問題，加快推進法治政府建設(shè)進程。法治建設(shè)工作做到了年初有規(guī)劃，實施有步驟，推進有督辦，年底有總結(jié)。三是嚴格貫徹落實法治制度。提升依法行政工作水平，建立完善依法行政長效機制、黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機制，不斷完善班子專題會議制度、重大事項集體討論決策制度等，使各項工作均有法可依、有章可循。

（三）加強法治宣傳，提高法治意識。一是全面落實普法責任，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，形成全社會共同參與法治建設(shè)的良好氛圍，多舉措全方位進行法治宣傳。二是充分利用學法考試平臺，加強教育學習，促使全體干部職工熟悉和掌握履行職務(wù)的有關(guān)法律、法規(guī)知識。2023年學法考試我鎮(zhèn)干部職工人員參考率100%、合格率100%，切實加強鎮(zhèn)政府干部隊伍建設(shè)，提高干部職工依法辦事水平。三是深入實施“法律六進”活動，抓好青少年、外出務(wù)工人員及村(居)普法宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角，實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋，引導群眾學法知法守法用法。據(jù)目前統(tǒng)計，全年共發(fā)放各類宣傳法治資料21000余份，為轄區(qū)中小學上法治5課次，法律進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進單位、進社區(qū)各4次，向群眾解答法律咨詢65人次，受教育群眾達2830余人。

（四）堅持行政執(zhí)法寬嚴并濟，優(yōu)化法治環(huán)境。一是推進執(zhí)法規(guī)范化。及時公示行政處罰信息，貫徹落實《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、新行政處罰法及行政執(zhí)法“三項制度”。二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法和管理力度。加大對林業(yè)、土地領(lǐng)域違法的打擊力度，對盜、濫伐林木違法行為嚴厲打擊，對各類違建、土地違法行為堅決查處。針對城市管理亂象，加強對轄區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊等占道經(jīng)營、超出黃線經(jīng)營、流動攤販等現(xiàn)象巡查監(jiān)管力度，開展專項整治，助力創(chuàng)建文明城市。三是踐行“柔性執(zhí)法”和“和諧執(zhí)法”理念。堅持處罰與教育相結(jié)合，先提醒警告要求整改，未依法整改的嚴格依法處罰，通過實行“有溫度的執(zhí)法”，引導當事人自覺守法。今年我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法“兩平臺”辦理行政檢查案件271宗，行政處罰案件6宗，未發(fā)生行政強制案件。

（五）聚焦基層綜合治理，增進民生福祉。一是創(chuàng)新基層治理制度。推行“背包住村”工作制度，推動黨員干部常態(tài)化下沉，踐行“三聽三談三落實”和“三聯(lián)三帶”，促進政府治理、社會調(diào)節(jié)和村民群眾自治良性互動，今年來解決群眾急難愁盼問題190多項。二是數(shù)字賦能基層治理。在全市范圍內(nèi)率先探索建設(shè)運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧基層治理平臺，破解鄉(xiāng)村治理重復工作、數(shù)據(jù)共享難的問題，助力實時掌握各項行政工作進度，推動鄉(xiāng)村治理向智慧化、精細化邁進。三是示范引領(lǐng)基層治理。昌梅村成立“涉僑法官工作室”，提供司法服務(wù)，維護僑益，提高群眾法治觀念和維權(quán)意識，被評為全國民主法治示范村，以點帶面，示范帶動。牛江鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“廣東省法治政府建設(shè)示范項目”。

二、存在的問題和不足

過去一年，牛江鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題和不足，具體如下：一是法治工作的推進力度還不夠。不同部門依法行政的推進力度和重視程度存在一定差距，各部門謀劃法治工作的主動性不強，依法決策的意識和水平還有待進一步提高。二是干部隊伍素質(zhì)參差不齊，培訓強度有待加大。面對下放的各種職權(quán)，干部隊伍缺乏有基層經(jīng)驗且法律背景的人員，雖然有開展培訓，但強度還不夠，干部隊伍未能在工作中熟練地運用起來。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2023年牛江鎮(zhèn)黨政主要負責同志切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，履行法治政府重要組織者、推動者和實踐者的職責。一是帶頭學習貫徹落實習近平法治思想。通過鎮(zhèn)黨委會議、班子會議或者黨委理論學習中心組集體學習，傳達學習習近平總書記關(guān)于中國特色社會主義法治體系建設(shè)和加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示精神、組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。二是重視法治，親力親為。帶隊赴企業(yè)、廠房、工地、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所開展檢查，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為。對法治建設(shè)重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)。

四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

(一)繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。加強政治學習、理論學習、業(yè)務(wù)學習，提升理論素養(yǎng)，武裝頭腦，指導實踐。積極參加、組織各類教育培訓，拓展培訓方式、豐富學習內(nèi)容，提高法治建設(shè)相關(guān)理論水平和業(yè)務(wù)能力。進一步明確崗責，合理分工，細化任務(wù)，確保各項工作依法有序開展。

　　(二)大力推進法治建設(shè)。積極開展法治教育活動，始終將做好業(yè)務(wù)工作與學習法律法規(guī)、提高思想道德水平與深入學習黨規(guī)黨紀緊密結(jié)合，不斷提高依法履職能力。持續(xù)開展多層次、多形式的宣傳教育活動，提高社會公眾法治意識，營造良好的法治建設(shè)的社會氛圍。組織好執(zhí)法資格學習和考試，確保人員持證上崗。強化與法律顧問的緊密配合，在重大決策、行政行為和規(guī)范性文件審查等方面積極參考顧問意見。

　　(三)持續(xù)提高執(zhí)法效能。深化綜合行政執(zhí)法改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展“學法課堂”、現(xiàn)場執(zhí)法演練等培訓。緊扣本鎮(zhèn)工作重點要點，高標準謀劃執(zhí)法工作計劃。持續(xù)加大案件查辦力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，優(yōu)化營商環(huán)境。積極參與社會綜合治理，加大事關(guān)群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度；聚焦民生實事，系統(tǒng)梳理群眾反映強烈的突出問題，“主題式”開展集中專項整治工作。