媒體解讀：一圖讀懂恩平市政府工作報告

——2024年1月25日在恩平市第十七屆

人民代表大會第四次會議上

恩平市市長  賴惠鎮(zhèn)

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，寄望廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為我們奮進新征程、推進現(xiàn)代化建設(shè)進一步指明前進方向、注入強大動力。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持“揚長補短強基、守正高標發(fā)展”工作思路，全力增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、優(yōu)服務(wù)，推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長、回升向好，“五城共建”步伐走得很有力量、很見神采?！傲鶄€百億”按進度完成“新招產(chǎn)業(yè)項目投資總額突破200億、社會消費品零售總額突破百億”兩個目標。市人大代表票決的十件民生實事全面完成。

　　——過去一年是緊跟核心、凝心鑄魂的一年。我們高舉旗幟，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，按照市委“再造一個現(xiàn)代化新恩平”的“動員令”，振奮起全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在高質(zhì)量發(fā)展之路上形成比學(xué)趕超、賽龍奪錦的奮進態(tài)勢。

　　——過去一年是砥礪奮進、破浪前行的一年。我們聚焦“高質(zhì)量、走在前”，全力拼經(jīng)濟、拼項目，多項經(jīng)濟指標爭先進位。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值235.85億元，增長6.3%，增速排名江門第二；固定資產(chǎn)投資138億元，增長8.7%，增速排名江門第一；外貿(mào)進出口總額42.3億元，增長7.2%，增速排名江門第一；規(guī)上工業(yè)增加值43.97億元，增長8.8%，增速排名江門第三；社會消費品零售總額101.27億元，增長2.8%，增速排名江門第四；一般公共預(yù)算收入13.97億元，增長3.95%，增速排名江門第五?！氨９べY、保運轉(zhuǎn)、?；久裆弊坑谐尚АＸ斦芾砜冃ЬC合評價作為江門唯一市（區(qū)）連續(xù)兩年獲國家表彰獎勵。

　　——過去一年是乘勢而上、起勢躍升的一年。我們堅持以實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，工業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)“四梁八柱”協(xié)同推進，著力打造具有恩平特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)對規(guī)上工業(yè)貢獻率達97%；工業(yè)投資完成88.36億元，增長28.5%，增速排名江門第二，比江門平均增速高10.2個百分點，占固投比例（64.03%）為江門最高；工業(yè)穩(wěn)增長獲評廣東省優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。經(jīng)濟綜合發(fā)展力、經(jīng)濟發(fā)展活力、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿雵?5強，為實現(xiàn)2025年GDP達到300億目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　一年來，我們重點抓了以下工作：

　　一是堅定不移抓改革、促開放，融灣融深建設(shè)加速推進。大力推動互聯(lián)互通。完成國道G325線蒲橋至盤龍段養(yǎng)護工程、省道S276線、S297線改造工程。國道G325線圣堂至大槐段改造工程穩(wěn)步推進。國道G325線百合至圣堂段改建工程通過省發(fā)改委專家論證。建成農(nóng)村公路53公里，外聯(lián)內(nèi)通的公路網(wǎng)絡(luò)進一步織密。鰲峰站擴建、珠西南外環(huán)等重點電網(wǎng)項目建成投產(chǎn)，有力保障大灣區(qū)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)?！盀硡^(qū)通”工程深入推進，“數(shù)字灣區(qū)”加快建設(shè)?！耙痪W(wǎng)通辦”“一窗通辦”持續(xù)深化，“免申即享”覆蓋面不斷擴大?！盀硡^(qū)一港通”“組合港”^①等新通關(guān)模式落地。全力深化東西部協(xié)作。省縱向幫扶和“雙百行動”^②服務(wù)隊進駐恩平，中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園新招項目4個、總投資18億元。與蓬江、江海共建江門水都產(chǎn)業(yè)園，恩州山泉水生產(chǎn)制造基地建設(shè)順利。21所學(xué)校成為蓬江、江?？鐓^(qū)域教育集團成員校，“蓬江恩教育對話”品牌不斷擦亮。聚力推進“港澳融合”“僑都賦能”。基本完成便利華僑華人投資制度專項改革試點任務(wù)。成功舉辦首屆鄉(xiāng)賢助力高質(zhì)量發(fā)展大會。恩港（澳）新春交流推介會簽約項目10個，總投資105億元。深化與多米尼加圣市友好交流，與委內(nèi)瑞拉伊市簽訂友好城市關(guān)系備忘錄。持續(xù)完善華僑華人法律服務(wù)中心建設(shè)，僑益司法保護經(jīng)驗在全國推廣。深國仲江門中心恩平服務(wù)站聯(lián)動港澳面向全球，為廣大企業(yè)提供高效便捷的國際化仲裁服務(wù)。致力打造一流營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“1號改革工程”，實施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動。新增市場主體4840戶，增長14.3%，總量突破3.5萬戶。入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，金融機構(gòu)本外幣貸款余額247.8億元、增長9%，其中制造業(yè)貸款余額45.8億元、增長23.7%，有效破解企業(yè)融資難融資貴問題。賦權(quán)鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)事項220項，“粵智助”服務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作被國家市場監(jiān)管總局推廣。推動“拿地即開工”“驗收即發(fā)證”常態(tài)化，“媽媽式”服務(wù)成為招商引資金字招牌。

　　二是競標爭先強產(chǎn)業(yè)、興實體，珠西智造之城拔節(jié)生長。出臺“制造業(yè)23條”等政策措施，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成230.3億元，增長7.4%，增速排名江門第三。工業(yè)振興勢頭強勁。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總量達194家。工業(yè)用電量增長17.7%，排名江門第一，比江門平均增速高11.3個百分點。6家企業(yè)入圍“2023年廣東制造業(yè)500強”，廣東道氏排名全省第84名。制造業(yè)單項冠軍浩洋股份演藝燈光制造基地建成投產(chǎn)。招商引資成績亮眼。新招產(chǎn)業(yè)項目76個，總投資219億元，半年完成江門下達全年招商任務(wù)，在江門介紹經(jīng)驗。引進超10億元制造業(yè)項目3個，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)6家。珠西科創(chuàng)智谷、灣西國際食品谷等37個項目動工建設(shè)，綺立智能裝備、德恩電子等26個項目投產(chǎn)，項目動工率、竣工率、投產(chǎn)率排名江門前列。盤活低效產(chǎn)業(yè)用地2110畝，零地招商27個項目、總投資超85億元，擦亮恩平“打法”。“園區(qū)再造”縱深推進。恩平工業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值87.8億元、增長24%，工業(yè)投資38億元、增長9.6%，外貿(mào)進出口總額26.31億元，增長22.6%。全年新動工項目13個，新投產(chǎn)項目18個。高標準建設(shè)大槐智能裝備特色產(chǎn)業(yè)園，引進智能裝備項目17個，首批10個產(chǎn)業(yè)鏈項目進駐升泰昌智造加速器，恩大智造產(chǎn)業(yè)園5家企業(yè)集中投產(chǎn)。深入實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增行動，大槐、東成集聚區(qū)和大田、寶昌工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，職教園區(qū)（一期）、恩平創(chuàng)谷順利封頂，恩大創(chuàng)客中心、寶昌大道動工建設(shè)。創(chuàng)新動能有效激活。新增省級工程技術(shù)研究中心3家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)27家（總量達160家），提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)。國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長20.3%、科技型中小企業(yè)評價入庫增長18.9%，增幅均排名江門第一。新增省級專精特新企業(yè)37家，總量達59家。格雷亞特成功創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。馮培德院士、向錦武院士、林左鳴理事長^③被聘為恩平市政府高端智庫專家。新增技能人才2295人、高技能人才724人，落實人才購房等政策待遇266萬元。新增專利授權(quán)量1100件，有效注冊商標9673件。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資近7億元。掛牌成立科技支行3家。

　　三是頭號力度強鎮(zhèn)村、促融合，縣域繁榮之城活力脈動。堅持把實施“百千萬工程”的著力點放在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟、改善環(huán)境、保障民生、富民增收上，迅速掀起強縣促鎮(zhèn)帶村的火熱實踐。沙湖鎮(zhèn)和米倉等8條村入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)村。現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成69.79億元，增長6.7%，增速排名江門第二。糧食播種面積達45.75萬畝、總產(chǎn)量達15.51萬噸，超額完成江門下達任務(wù)。墾造水田3500畝，改造高標準農(nóng)田1.1萬畝，撂荒地復(fù)耕復(fù)種1013畝。省級絲苗米、生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實推進，廣東天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建成投入運營。新增省“菜籃子”生產(chǎn)基地1個、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地2個、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌示范基地1個、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌2個，打造恩情大地、鎮(zhèn)海灣名品等品牌商標。建成縣域農(nóng)服平臺1個、農(nóng)服驛站23個。恩平市瀨粉食品團體標準獲批實施。成功創(chuàng)建國家生豬調(diào)出大縣、全國“平安農(nóng)機”示范縣、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。成立強村共富公司16家，強村共富模式獲江門表揚。151條行政村集體經(jīng)營性收入全部達10萬元以上。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進。恩平市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）獲批。城市品質(zhì)明顯提升，完成新平北路、青云片區(qū)等內(nèi)澇點整治，新建城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)21公里。建成“口袋”公園2個、“四小園”15個。完成“瓶改管”1.1萬戶。完成21個老舊小區(qū)改造，經(jīng)驗做法受到中央主題教育官網(wǎng)關(guān)注報道，全省工作現(xiàn)場會在我市召開。垃圾分類擴面提質(zhì)，生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”。西坑灌區(qū)入選省級農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點，錦江源大型灌區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功申請增發(fā)國債2.46億元，占江門市的19.5%。出臺“建筑業(yè)15條”，成立恩平建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)院，新增企業(yè)15家，建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，增長25.2%，比江門平均水平高5.9個百分點，增速排名江門第三。城鄉(xiāng)人居環(huán)境煥發(fā)新顏。高標準建設(shè)“錦江百里畫廊”“醉氧溫泉·農(nóng)旅畫廊”示范帶，打造江門市鄉(xiāng)村綠化美化示范村15條、江門市紅色美麗僑村15條。沙湖、良西分別列入省、江門市美麗圩鎮(zhèn)示范創(chuàng)建。完成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化改革。完成第一批86間農(nóng)房風(fēng)貌管控提升。完成122條行政村“三線”整治。歇馬村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

　　四是持之以恒優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境，廣東綠美之城美美與共。深入實施綠美恩平生態(tài)建設(shè)六大行動，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護與修復(fù)，“大美恩州”魅力更加彰顯。“含綠量”進一步提升。完成森林質(zhì)量精準提升3.26萬畝，營造和修復(fù)紅樹林113畝?！耙粯湟徊摺奔訌?45株古樹名木保護，新建響山綠美古樹鄉(xiāng)村。沙湖鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)，響水龍?zhí)妒〖壘G美示范點建設(shè)扎實推進。林長制獲評綠美廣東競風(fēng)華江門賽區(qū)三等獎，一幅草木欣然、水清岸綠、白鷺齊飛的畫面讓人陶醉。“減碳量”進一步提升。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實“三線一單”，嚴格生態(tài)環(huán)境準入管理。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進陶瓷、紡織等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加快新能源汽車發(fā)展。中央環(huán)保督察整改取得積極成效。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.4%，排名江門第一。潭江重點支流綜合治理深入推進，國考恩城水廠斷面、省考義興斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。城區(qū)生活污水處理廠（三期）建成。整市推進畜禽糞污資源化利用項目獲國家3000萬元資金支持?！盁o廢城市”加快建設(shè)。“含金量”進一步提升。“一庫一貸一中心”實現(xiàn)N種轉(zhuǎn)化，“兩預(yù)兩委托”模式在江門推廣。田長制試點工作獲省綜合評價三等獎。水資源產(chǎn)業(yè)園入選全省水經(jīng)濟試點。耕地資源資產(chǎn)價值化案例入選省生態(tài)價值實現(xiàn)九大典型案例。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點工作入選省“百千萬工程”精選案例，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　五是融合發(fā)展興文旅、塑品牌，僑鄉(xiāng)活力之城勃發(fā)奔涌。依托“山、水、文、城、僑”等優(yōu)勢資源，以旅游為基、體育為軸，推動文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)增效。堅持以“文”塑城。深化文明城市創(chuàng)建，縣級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率100%。廣播劇《等你歸來》入選省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。市、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。市圖書館獲評國家一級館。東岸村華僑文化綜合項目投入使用。新建村史館15個。炯成樓成為省文物保護單位。恩平瀨粉、簕菜茶入選廣東非遺手信名單。成功舉辦2023馮如航空嘉年華、廣東“馮如杯”航空航天模型冠軍賽、第七屆全國青少年無人機大賽江門分站賽，馮如文化品牌進一步擦亮。堅持以“旅”興業(yè)。山泉灣入選省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、省首批溫泉康養(yǎng)旅游示范基地。橫崗頭村、那灣村成功創(chuàng)建江門市鄉(xiāng)村旅游示范村。推出“溫泉康氧+”8條精品旅游線路。打響恩泉民宿部落和研學(xué)旅行品牌。成功舉辦大田-那吉臘鴨菜心節(jié)、橫陂蠔美食節(jié)、良西四薯美食節(jié)等節(jié)慶活動，打造“來恩平，我‘氧’你”等接地氣的文旅IP。成功舉辦2023恩平商貿(mào)洽談會，簽約對接項目超100個。舉辦樂購恩平消費節(jié)系列活動，商品房銷售面積增速高于江門平均增幅。推動首店經(jīng)濟發(fā)展，喜茶、雅戈爾等60家企業(yè)進駐，精致錦江商圈打造商貿(mào)統(tǒng)一結(jié)算模式。建設(shè)恩情大地僑鄉(xiāng)特色小吃一條街。我市獲評“中國天然氧吧旅游典型案例”，作為廣東唯一代表參加全國首屆氣象旅游發(fā)展大會。堅持以“體”賦能。恩平體育公園建設(shè)順利。第十五屆全國運動會山地自行車競賽項目落地恩平。成功舉辦廣東省男子籃球聯(lián)賽等21項省級賽事，“村BA”“廠BA”火爆“出圈”。加強與廣東青旅、旅劃算等知名旅游平臺合作，積極引客來恩、留客在恩。全年接待游客289萬人次、實現(xiàn)旅游總收入18.38億元，分別增長181.4%、81.6%。

　　六是用心用情解民憂、惠民生，平安幸福之城暖心呈現(xiàn)。堅持以人民為中心，把為民造福作為最大政績，全年民生投入34.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重達83.9%。民生保障持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3481人。低保、特困人員、孤兒、困難殘疾人等各項救助資金及時足額發(fā)放。建成恩城、沙湖、大槐區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，完成居家適老化改造322戶。新增長者食堂6家。“6·30”慈善籌款8293萬元，創(chuàng)歷史新高。建設(shè)保障性租賃住房160套。沈海高速圣堂服務(wù)區(qū)獲全國暖心服務(wù)“司機之家”稱號。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)扎實推進，省第一批獎補資金820萬元提前下達。恩平一中入選省優(yōu)秀教育集團培育名錄。實驗小學(xué)、實驗幼兒園等12家學(xué)校投入使用，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位8870個。新增小學(xué)午休床位6175張。恩平中職學(xué)校被列為省高水平中職學(xué)校建設(shè)單位。高考實現(xiàn)16年來“清北”零的突破，極大振奮了人心。醫(yī)療水平持續(xù)提升。獲國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核省級第三名。通過省衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場技術(shù)評估。實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。市婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院。市人民醫(yī)院啟動三甲創(chuàng)建工作。五邑中醫(yī)院大槐分院獲國家衛(wèi)健委通報表揚，建成創(chuàng)傷救治中心。社會大局保持穩(wěn)定。法治建設(shè)全面深化，“楓橋經(jīng)驗”落地生根，“1+6+N”工作體系^④建設(shè)深入推進。建成牛江、圣堂“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧基層治理平臺。獲評全國信訪工作示范縣。根竹頭村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，6條村獲評省民主法治示范村。社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，刑事治安警情下降3.2%。“平安三率”測評連續(xù)兩年排名江門第一，平安建設(shè)考評連續(xù)兩年獲江門優(yōu)秀等次?！氨＝粯恰⒈７€(wěn)定、保民生”工作成效明顯。建成鎮(zhèn)海灣海上應(yīng)急指揮中心，成功防御“杜蘇芮”“蘇拉”等臺風(fēng)。妥善應(yīng)對“11·4”地震。灣海村獲評全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

　　此外，第五次全國經(jīng)濟普查扎實有效推進。國防動員、雙擁共建、僑務(wù)、外事、臺港澳、審計、統(tǒng)計、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、殘疾人、紅十字會等工作進一步加強，工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、老促會、老齡等工作有新氣象。

　　過去一年，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。從嚴從實抓好省委巡視反饋問題整改。修訂完善市政府工作規(guī)則，落實重大行政決策程序制度。抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議43件，政協(xié)委員提案63件，滿意率100%。堅持過緊日子，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，推動審計查出問題整改到位。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風(fēng)”。落實“四下基層”要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展“提精神、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項行動，全市上下形成真抓實干、團結(jié)奮斗的濃厚氛圍。

　　各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，也是全市人民在上級黨委政府和市委帶領(lǐng)下凝心聚力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐恩單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！

　　同時，我們清醒地認識到，恩平發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不夠牢固，有效需求不足、預(yù)期偏弱的問題依然突出，企業(yè)擴投資促生產(chǎn)意愿不強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任重道遠，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，科技創(chuàng)新投入、園區(qū)建設(shè)仍需加強；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，村集體“造血”功能不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體量小質(zhì)弱；民生領(lǐng)域仍有短板，教育、醫(yī)療、“一老一小”等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足；干部隊伍擔(dān)當作為、改革創(chuàng)新的能力仍需持續(xù)提升。我們將直面問題，采取更有力措施，切實加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是恩平撤縣設(shè)市30周年，也是恩平搶抓機遇、加快發(fā)展的重要一年。做好今年的工作意義重大。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、江門市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市委的部署要求，細化落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅持“揚長補短強基、守正高標發(fā)展”工作思路，持續(xù)抓好“四項工作”，深入推進“融灣建設(shè)”、優(yōu)化提升“五城共建”，奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中再造一個現(xiàn)代化新恩平。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長5.5%，外貿(mào)進出口總額增長3.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%。奮力實現(xiàn)工業(yè)投資、恩平工業(yè)園規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破百億。我們要堅決立起“小塊頭”也要有“大作為”的恩平志氣，實際工作中要主動加壓，撐桿起跳，爭取更好的結(jié)果。重點做好以下八個方面工作：

　?。ㄒ唬┚劢埂叭跒辰ㄔO(shè)”，著力在深化改革開放上取得突破

　　深化重點領(lǐng)域改革。以打造大灣區(qū)一流營商環(huán)境為總牽引，深入推進持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，聚焦現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、國資企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進改革攻堅，持續(xù)提升數(shù)字政府、產(chǎn)權(quán)保護、市場準入等領(lǐng)域水平。推動政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理改革，深度融入“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，打造省“灣事通”泛公共服務(wù)與資訊平臺恩平專區(qū)，實現(xiàn)灣區(qū)居民“生活通”、灣區(qū)企業(yè)“商事通”。優(yōu)化提升“粵省心”12345熱線平臺服務(wù)水平，推進“民意速辦”改革。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦2.0”應(yīng)用，推進150項高頻政務(wù)服務(wù)事項“無差別辦理”和鎮(zhèn)村跨層級“視頻辦”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項在基層“就近辦”。堅持“兩個毫不動搖”，深入推進國有企業(yè)改革，推動國資平臺市場化運作和實體化轉(zhuǎn)型。深化工業(yè)振興“領(lǐng)航計劃”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　加快交通互聯(lián)互通。搶抓“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”機遇，加快廣佛江珠城際、深南高速江門段、鎮(zhèn)海灣高速等項目前期工作。完成國道G325線百合至圣堂段改建工程立項。推進馮如通用航空機場選址工作。完成省道S386線建設(shè)。暢通城鄉(xiāng)道路“微循環(huán)”，完成縣道X832塘三線、X834線潭洞路口至錦嶺漫水橋段等道路建設(shè)，推進寶昌大道等項目建設(shè)。升級改造農(nóng)村公路15公里。改造危橋2座。

　　擴大對外交流合作。深化“廣深總部+恩平基地”“廣深研發(fā)+恩平轉(zhuǎn)化”等合作模式，瞄準智能裝備、新一代電子信息等產(chǎn)業(yè)，主動承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加快中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進億元項目10個以上，力爭到2025年產(chǎn)值超2億元。加強與東莞、深圳等城市開展智能裝備產(chǎn)業(yè)合作，支持企業(yè)建立“反向飛地”。強化東西部對接合作，共建江門水都產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)手引進億元產(chǎn)業(yè)合作項目3個以上。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制，推動跨區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強跨區(qū)域教育集團辦學(xué)，擦亮“蓬江恩教育對話”品牌，支持恩平一中建設(shè)省優(yōu)質(zhì)教育集團。深入推進“港澳融合”“僑都賦能”，優(yōu)化“僑才通”服務(wù)體系，高標準建設(shè)江門國家“僑夢苑”恩平分園，做好新時代“僑文章”。建設(shè)好深圳國際仲裁院江門中心恩平服務(wù)站和涉僑服務(wù)中心，打造華僑華人公共法律服務(wù)恩平品牌。加快僑文化博物館建設(shè)，啟動僑情僑史編寫。辦好僑都拉美文化節(jié)，擦亮“中國華僑國際文化交流基地”品牌。以2024年中委建交50周年為契機，積極與多米尼加圣市、委內(nèi)瑞拉伊市共建國際友好城市。

　?。ǘ┚劢怪圃鞓I(yè)當家，著力在推動新型工業(yè)化上取得突破

　　加速升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施“招商引資和項目建設(shè)攻堅年”活動，落實招商引資“一把手”工程，實施政企（協(xié)會）聯(lián)合招商，大力推進延鏈補鏈強鏈。成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動“以投促引”、資本招商。充分利用投資廣東招商平臺資源，實現(xiàn)招商活動線上線下同向發(fā)力。力爭引進超億元項目50個、超10億元項目5個以上，努力實現(xiàn)20億元以上產(chǎn)業(yè)項目招引新突破，全年引進項目總投資超200億元，制造業(yè)項目占比80%以上，“3+1”產(chǎn)業(yè)集群^⑤項目占全年引進項目80%以上。落實“鏈長制”，深入實施產(chǎn)值倍增行動，力爭培育年產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家，更多企業(yè)進入廣東省制造業(yè)500強。抓好升泰昌智造加速器二期招商，力促博泰、艾普升、百贊、綺力等骨干企業(yè)提升產(chǎn)能，實現(xiàn)智能裝備行業(yè)產(chǎn)值超50億元。抓好“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家。

　　加速構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實施科技引領(lǐng)工程，力爭實現(xiàn)R&D經(jīng)費投入3.2億元，增長15%，專利授權(quán)量增長10%以上。推進高企“樹標提質(zhì)”，實施專精特新倍增計劃，力爭培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級專精特新企業(yè)15家。開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺建設(shè)。用好“省技改十條”等政策，推動電聲器材產(chǎn)業(yè)向演藝裝備產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，推動陶瓷建材、紡織服裝產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。力爭完成技改投資超35億元，增長25%以上。推動高端裝備、先進材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。提前布局人工智能、人形機器人、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，謀劃推動“無人機試飛基地”建設(shè)和招商。用好首臺（套）、首批次等政策，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級。推動省科學(xué)院江門產(chǎn)研院恩平分院實體化運行。深化與華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)、五邑大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作，建立恩平產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，力爭省級以上創(chuàng)新平臺達24家，全市孵化載體在孵企業(yè)35家以上。加快組建智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭全市科技特派員入庫50人。用好廣東股權(quán)交易中心江門平臺，推動符合條件的企業(yè)納入“金種子”庫。支持企業(yè)上市。大力實施“人才倍增”工程，探索設(shè)立引才工作站，引進各類人才5000人以上?？v深推進“恩才回歸”計劃，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。

　　加速夯實平臺支撐。實行“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+公司”管理模式，推進工業(yè)園行政管理體制改革，提升園區(qū)開發(fā)公司運營能力。深入推進“園區(qū)再造”工程，大力實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增行動，加快恩大創(chuàng)客中心、恩平創(chuàng)谷、人才公寓等項目建設(shè)，職教園區(qū)在9月前建成投入使用，全力打造珠三角特色標桿園區(qū)。盤活低效產(chǎn)業(yè)用地不少于1500畝。培育規(guī)上企業(yè)16家、超億元企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長13%，實現(xiàn)百億園區(qū)。其中，米倉核心區(qū)要推動機械組團提質(zhì)增效。大槐集聚區(qū)要高標準建設(shè)智能裝備特色產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“不出園區(qū)生產(chǎn)一臺數(shù)控機床”。東成集聚區(qū)要完成1200畝土地征收，新龍、高鐵片基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。圣堂集聚區(qū)要重點打造珠西科創(chuàng)智谷共性產(chǎn)業(yè)園，加快道氏新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。中山（恩平）智能家電產(chǎn)業(yè)園要完成1500畝土地征收，基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。大田片區(qū)要全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并加大招商。寶昌工業(yè)園、君堂工業(yè)園要加快開發(fā)和招商，納入園區(qū)管理。

　?。ㄈ┚劢埂鞍偾f工程”，著力在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破

　　提升縣域綜合承載力。用好國土空間總體規(guī)劃成果，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提升城市設(shè)計水平，加強城市天際線、水岸線規(guī)劃管控，美化靚化城市立面。完成錦江大道、朝陽路建設(shè)，推動稔崗路等道路升級改造，加快南華街東延線、御錦瓏灣至綿湖大橋道路等項目建設(shè)。推進海綿城市建設(shè)，完成公仔河內(nèi)澇治理，新增城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)14公里。加快第四批老舊小區(qū)改造，完成14個片區(qū)燃氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。推進錦江新城北區(qū)環(huán)境改造，完善充電樁等配套設(shè)施。以“繡花”功夫抓好城市精細化管理，加強智慧城市停車系統(tǒng)建設(shè)管理。推進垃圾分類全覆蓋。開展美麗圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動，建設(shè)“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”的美麗圩鎮(zhèn)。按照“1+4+7+9+N”^⑥要求，“一鎮(zhèn)一方案”強化規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，營造“圩”的味道、注入商業(yè)元素，打造沙湖省級典型鎮(zhèn)示范樣板。引導(dǎo)更多建筑業(yè)企業(yè)積極投身“百千萬工程”，實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)（街）結(jié)對幫扶全覆蓋，打造更多示范項目，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上。

　　激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟新動力。全力推進“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展和“1145”強鎮(zhèn)工程，做大做強中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)。落實“菜籃子”市長負責(zé)制，發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層養(yǎng)禽等養(yǎng)殖模式，推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，建好省級絲苗米、生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭取以“補改投”方式建設(shè)省級馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。推進現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造沿錦江高端水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范帶。加快灣西國際食品谷等項目建設(shè)，做大做強預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打造冷鏈物流配送體系，推動農(nóng)業(yè)接二連三。做好“土、特、產(chǎn)”文章，擦亮恩情大地和鎮(zhèn)海灣名品，打造“恩平優(yōu)品”，實現(xiàn)“不出恩平做出一桌菜”。推進省“社村”融合試點縣工作。深化農(nóng)村綜合改革，提升鎮(zhèn)域競爭力。恩城街道今年GDP突破100億元。

　　釋放鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力。落實糧食安全黨政同責(zé)，完成上級下達糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。總結(jié)推廣田長制試點工作經(jīng)驗，新建、提質(zhì)改造高標準農(nóng)田1.53萬畝。推進農(nóng)村“三塊地”改革，整合低效農(nóng)村土地3300畝、設(shè)施農(nóng)用地1100畝。統(tǒng)籌落實鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌“三個規(guī)劃”，加快8個省級典型村建設(shè)，打造“十鎮(zhèn)百村強富美”示范樣本。高標準推進“醉氧溫泉·農(nóng)旅畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，打造“錦江百里畫廊”碧道生態(tài)示范帶，提升4條重點線路沿線風(fēng)貌。改造農(nóng)村危房68戶，抓好1265間農(nóng)房風(fēng)貌管控提升。打造鄉(xiāng)村綠化美化示范村15條。推動錦江源大型灌區(qū)入選國家名錄，推進農(nóng)村供水“三同五化”改造工程。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進“兩違”建筑整治清拆，深化農(nóng)村廁所、生活污水、垃圾處理“三大革命”。全面推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，整村廁所改造提升65%以上、農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達到85%以上?？偨Y(jié)推廣“兩預(yù)兩委托”模式，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動。落實人才支持計劃，大力引育鄉(xiāng)村CEO。深入實施縱向幫扶、“雙百行動”等新型對口幫扶協(xié)作機制，抓實“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動。推動金融服務(wù)向鎮(zhèn)村下沉，探索“政銀企村（戶）”共建模式，破解農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱難題。實施農(nóng)民增收促進行動，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，力爭各行政村村組集體年總收入達到50萬元以上。

　　（四）聚焦“三駕馬車”，著力在暢通經(jīng)濟雙循環(huán)上取得突破

　　全力擴大有效投資。深挖基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，推動鎮(zhèn)海灣區(qū)供水工程、水利配套工程等項目建設(shè)。用好政府專項債，推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，發(fā)揮政府投資撬動作用。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點場所5G網(wǎng)絡(luò)通達率100%。實施政府和社會資本合作新機制，激發(fā)民間投資活力。實施工業(yè)投資躍升計劃，加快正旭新能源、恩大組團等在建項目建設(shè)，推動紅牌智能廚電、優(yōu)比特數(shù)控等項目動工建設(shè)。加速推進中創(chuàng)陶瓷等55個項目增資擴產(chǎn)。年內(nèi)新動工35個、新投產(chǎn)26個。力爭全年完成工業(yè)投資110億元，增長20%以上。推動房地產(chǎn)投資企穩(wěn)回升，加快金灣豪庭、幸福壹號等項目建設(shè)，推動石禾嶺地塊、畔山花園動工建設(shè)。

　　加快消費提質(zhì)升級。舉辦樂購恩平2024消費節(jié)活動，促進新能源汽車、商品住房等大宗消費。培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等消費增長點，推動“夜僑鄉(xiāng)”業(yè)態(tài)新潮多元。大力發(fā)展商圈經(jīng)濟，引進更多首店企業(yè)入駐，推進統(tǒng)一結(jié)算。積極引導(dǎo)升規(guī)納統(tǒng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上。推進文旅體融合發(fā)展，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。抓好金山溫泉項目招商，推進精致錦江、幸福里、晴林谷等項目建設(shè)。支持簕菜創(chuàng)意園、花海歡樂世界、昌梅村創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，加強藍田、黎塘等古村落保護開發(fā)，打造更多研學(xué)精品基地。完成航空航天科普館建設(shè)。積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，打造“馮如故里”文旅IP。推動溫泉景區(qū)品質(zhì)提升，優(yōu)化“溫泉康氧+”旅游精品線路。推動酒店提標升級。全力建設(shè)恩泉民宿部落，打造“十鎮(zhèn)百宿千房”。全面啟用恩平體育公園、全民健身中心，完成山地自行車賽道建設(shè)。辦好環(huán)粵港澳大灣區(qū)恩平氧吧自行車城市挑戰(zhàn)賽、“馮如杯”青少年航模冠軍賽等省級賽事，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范縣。

　　推動外貿(mào)增量提質(zhì)。用好外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，打好“五外聯(lián)動”組合拳，推進內(nèi)外貿(mào)一體化，鞏固外貿(mào)基本盤。落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，深化“一對一”上門服務(wù)。鼓勵企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外重點展會，搶訂單、拓市場。搶抓RCEP政策機遇，支持企業(yè)擴大與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)往來。加強“灣區(qū)一港通”“組合港”等新通關(guān)模式應(yīng)用。探索跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，加快培育外貿(mào)新動能。落實外資企業(yè)國民待遇，為外商來恩從事貿(mào)易投資洽談提供便利，把更高質(zhì)量外資引進來。

　　（五）聚焦綠色崛起，著力在綠美恩平生態(tài)建設(shè)上取得突破

　　繪好植綠擴綠“大畫卷”。全面落實林長制，大力創(chuàng)建縣級國家森林城市。堅持多種樹、種好樹，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)林分、優(yōu)美林相，完成林分優(yōu)化5300畝、新造林撫育7430畝、森林撫育8000畝。開展“我為家鄉(xiāng)種棵樹”活動，完成縣鎮(zhèn)村植樹“萬千百”^⑦任務(wù)，做好“路旁、水旁、村旁、屋旁”特色綠化，實現(xiàn)見縫插綠。加強鎮(zhèn)海灣紅樹林保護修復(fù)。建設(shè)高質(zhì)量水源林、沿海防護林帶。推進響水龍?zhí)毒G美廣東生態(tài)示范點建設(shè)。加強林業(yè)資源保護，精細化管理每一棵古樹名木，精心呵護自然界和前人留下的珍貴遺產(chǎn)。

　　打好生態(tài)治理“組合拳”。堅持系統(tǒng)謀劃、一體推進，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成礦山生態(tài)修復(fù)，抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。持續(xù)開展大氣污染防治，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達96%以上。嚴格落實河長制，加大錦江河流域綜合治理攻堅力度，確保國考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加快推進魚塘尾水治理與畜禽糞污資源化利用。推進海洋生態(tài)保護與修復(fù)，打造美麗鎮(zhèn)海灣。加快節(jié)水型城市創(chuàng)建。嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物行為。加強土壤和地下水污染管控，建設(shè)“無廢城市”。

　　深耕美麗經(jīng)濟“新賽道”。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，積極推進茶枝柑、油茶、香水檸檬、茶葉、澳洲堅果、牛大力種植、加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力發(fā)展全域水經(jīng)濟，抓好牛江眾海水產(chǎn)育種、大田水產(chǎn)良種繁育示范基地等項目建設(shè)，發(fā)展濱水康養(yǎng)、水上運動等新業(yè)態(tài)。因地制宜建設(shè)氣候適應(yīng)型城市，打造更多“氧吧+”衍生產(chǎn)品。大力發(fā)展分布式光伏，加快小水電資源盤活。加快省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，積極開發(fā)“碳匯”產(chǎn)品，打造更多高效轉(zhuǎn)化的“恩平樣板”。

　?。┚劢姑裆ｌ恚υ谛腋６髌浇ㄔO(shè)上取得突破

　　深化文明城市創(chuàng)建。廣泛踐行社會主義核心價值觀，全面推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“五大行動”，統(tǒng)籌開展“六大專項行動”。全面深化新時代文明實踐工作，健全義工志愿服務(wù)體系，做好省文明城市創(chuàng)建迎檢工作，讓文明之花開遍恩州大地。開展恩平撤縣設(shè)市30周年系列活動。推動市博物館參評國家三級博物館。市文化館、圖書館分館制實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成6處歷史建筑的修繕，用“繡花功夫”保護好炯成樓等文化古跡。推動歇馬舉人村等4個單位申報省級文保單位。確定鎮(zhèn)（街）文化符號，持續(xù)推進鄉(xiāng)村文化振興“三個一”項目，建設(shè)一批村史館，出版《人文恩州》叢書。實施文化惠民工程，深化“十分鐘文化圈”創(chuàng)建。聚焦強信心做好城市宣傳，提升恩平知名度和美譽度，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。

　　兜牢基本民生底線。推進基本公共服務(wù)均等化，辦好十件民生實事。落實“穩(wěn)就業(yè)16條”，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，新增就業(yè)2900人以上。穩(wěn)步提升社會保險參保率和繳費率，大力發(fā)展養(yǎng)老保險二、三支柱，推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，健全多層次高質(zhì)量社會保障體系。完善社會救助機制，按時足額發(fā)放低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人基本生活保障金。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，讓慈善人人可為、處處可為。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合，落實積極生育支持措施和“一老一小”整體解決方案。完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。籌建保障性租賃住房334套。

　　辦好人民滿意教育。加大教育投入，推進省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。今年實現(xiàn)普惠性幼兒園在園幼兒占比達85%以上，2025年通過全國學(xué)前教育普及普惠市評估。完成恩平一中大槐校區(qū)、馮如小學(xué)大槐分校建設(shè)。優(yōu)化中小學(xué)校布局，推動恩平一中新校區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進“雙減”工作。提升高中辦學(xué)質(zhì)量，力爭高考成績?nèi)〉眯峦黄啤Ｉ钊胪七M“園區(qū)技?！表椖?，建設(shè)省高水平中職學(xué)校。實施“新強師工程”，培育學(xué)科領(lǐng)軍人物，營造尊師重教氛圍。抓教育就是抓發(fā)展、抓未來，我們要讓每個孩子都有逐夢出彩的機會。

　　全力守護人民健康。支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，五邑中醫(yī)院大槐分院創(chuàng)建二甲醫(yī)院。啟動市第二人民醫(yī)院提質(zhì)升級，加快市婦幼保健院PICU（兒童重癥監(jiān)護室）建設(shè)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。推進中醫(yī)藥服務(wù)擴容提質(zhì)。深入開展健康恩平行動和愛國衛(wèi)生運動，支持沙湖、君堂、大田創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。系統(tǒng)推進公立醫(yī)院綜合改革和疾控體系改革。

　　各位代表！發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是更好保障和改善民生。今年市財政安排民生支出36.06億元，占一般公共預(yù)算支出比重繼續(xù)保持在八成以上。圍繞群眾普遍關(guān)心的民生問題，市政府廣泛征集遴選了12件民生實事候選項目，形成了書面報告，請各位代表審議并票選確定10件民生實事。我們堅決把好事辦好、實事辦實，努力交出一份寫滿幸福的民生答卷。

　?。ㄆ撸┚劢拱踩€(wěn)定，著力在平安法治恩平建設(shè)上取得突破

　　筑牢安全發(fā)展底線。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，壓實“三管三必須”，強化“一線三排”。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯道路交通、危險化學(xué)品、自建房、建筑施工、旅游、工貿(mào)、消防、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域和有限空間、高處作業(yè)、動火作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大事故、嚴防較大事故發(fā)生。加快防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。健全落實“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)、“四個一”應(yīng)急處置機制，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備，有力有效應(yīng)對處置各類突發(fā)事件。加強“三品一特”^⑧安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

　　防范化解重大風(fēng)險。全面加強金融監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測防控，防止發(fā)生涉眾金融風(fēng)險。妥善化解金融風(fēng)險歷史遺留問題。依法穩(wěn)妥處置“問題樓盤”。加強勞動關(guān)系風(fēng)險防范化解，全面推行“網(wǎng)格化”治理欠薪，把保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府考核。加強收入組織，依法依規(guī)做好稅收征管，加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，強化審計監(jiān)督。集中財力辦大事，持續(xù)優(yōu)化債券資金投向，嚴控低效無效項目。

　　提升社會治理水平。堅決貫徹總體國家安全觀，全力維護國家政治安全。深入推進平安恩平建設(shè)，加強“雪亮工程”應(yīng)用，推進“智慧公安”建設(shè)，完善社會治安防控體系，全力沖刺省“平安鼎”，爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范縣。扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)深化“1+6+N”工作體系建設(shè)，積極創(chuàng)建“楓橋式”綜治中心示范點。優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機制，推進信訪工作法治化。深入推進“無毒恩平”創(chuàng)建，打造禁毒示范城市標桿。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全面凈化社會治安環(huán)境，持續(xù)提升人民群眾獲得感、安全感。

　　推進法治恩平建設(shè)。深入開展“八五”普法，扎實推進法治政府示范創(chuàng)建，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。堅持全過程人民民主，認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，扎實辦好人大建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。強化統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。深化政務(wù)公開，讓尊崇法治、依法履職在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　此外，加強國防和后備力量建設(shè)，做好“雙擁”工作。支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織開展工作。統(tǒng)籌做好僑務(wù)、外事、臺港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、殘疾人、紅十字會、老促會、關(guān)工委等工作。

　　（八）聚焦自身革命，著力在政府效能建設(shè)上取得突破

　　筑牢政治忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決維護意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全。

　　強化擔(dān)當作為。堅持把講政治抓落實作為政府工作最鮮明的特質(zhì)，拿出拼勁、闖勁、干勁，大膽試、大膽闖、大膽干，比學(xué)趕超、賽龍奪錦，在各自的領(lǐng)域打頭陣、爭第一、扛紅旗，奮力跑出恩平“加速度”。樹立和踐行正確政績觀，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當，堅持“四下基層”，自我加壓、苦干實干、主動作為，用結(jié)果說話、憑實績交卷、以成效檢驗，確保說一件干一件、干一件成一件。

　　堅持廉潔用權(quán)。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，扎實抓好省委巡視江門反饋問題整改。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進“三不腐”，加強關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。突出常態(tài)長效落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。嚴格落實“過緊日子”要求，嚴肅財經(jīng)紀律，全面壓減政府項目建設(shè)成本，堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓清風(fēng)正氣充盈恩州大地。

　　各位代表，奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、砥礪前行，持續(xù)抓好“四項工作”，全力推進“融灣建設(shè)”“五城共建”，奮力再造一個現(xiàn)代化新恩平，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出恩平新的更大貢獻！

有關(guān)用語說明

　?、佟敖M合港”：粵港澳大灣區(qū)沿海沿江分屬不同關(guān)區(qū)的港口可共享港口代碼，貨物可實現(xiàn)各碼頭間直接調(diào)撥。

　　②“雙百行動”：百校聯(lián)百縣助力“百千萬工程”行動。

　?、垴T培德院士、向錦武院士、林左鳴理事長：馮培德，導(dǎo)航制導(dǎo)控制專家，2001年當選中國工程院院士；向錦武，飛行器設(shè)計專家，2019年當選中國工程院院士；林左鳴，中國航空學(xué)會第九屆、十屆理事長，中共十六屆、十七屆中央候補委員，中共十八屆中央委員。

　?、堋?+6+N”工作體系：“1”是指綜治中心；“6”是指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺；“N”是指其他綜治力量。

　?、荨?+1”產(chǎn)業(yè)集群：“3”是指高端裝備制造、新一代電子信息、先進材料等產(chǎn)業(yè)集群；“1”是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。

　?、蕖?+4+7+9+N”：“1”是指規(guī)劃編制；“4”是指人居環(huán)境整治四項攻堅任務(wù)；“7”是指美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)任務(wù)；“9”是指九項公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“N”是指特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)動社會力量幫扶等其他方面。

　?、摺叭f千百”：今年縣城植樹不少于1萬株、每個圩鎮(zhèn)不少于1千株、每個行政村不少于1百株。

　?、唷叭芬惶亍保杭词称贰⑺幤?、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備。