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圣堂鎮(zhèn)關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
今年以來,我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、江門市、恩平市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,全面履行政府職能,切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,充分利用黨委會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、法治大講堂等方式,做好集體學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn)等工作。2024年組織黨委會(huì)議25次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組15次,全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)精神。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一,依托綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)明確法治建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)工作各方面、全過程。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措
我鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為長期開展的政治任務(wù),日常通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用,繼續(xù)用好黨委理論學(xué)習(xí)中心組“帶頭學(xué)”,帶動(dòng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,全面提升依法治理工作能力。二是豐富干部職工自學(xué)方式,通過鎮(zhèn)委黨校、“干部夜校”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、省國家工作人員學(xué)法考試等平臺(tái),增強(qiáng)全體干部職工法治意識(shí)。今年,我鎮(zhèn)組織全體在職在編干部參加學(xué)法考試,實(shí)現(xiàn)在編干部參考率100%,優(yōu)秀率100%。組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員資格考試,今年共2人通過考試并取得行政執(zhí)法證。三是堅(jiān)決貫徹貫徹省委“1310”具體部署,深入實(shí)施“百千萬工程”,圣堂鎮(zhèn)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一工作部署和要求上來,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作措施,不斷推動(dòng)法治圣堂建設(shè)。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作,鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人共同參與”的工作機(jī)制,為有序推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開展提供扎實(shí)的制度保障。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,主要負(fù)責(zé)人帶頭抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落實(shí),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署推進(jìn)、重大問題親自過問,有效履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的情況,以及落實(shí)我省2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況
?。ㄒ唬?/span>完善治理體系,提升依法行政能力
一是完善以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)法治工作。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化,將法律知識(shí)以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為載體,把憲法法律、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平法治思想等學(xué)習(xí)內(nèi)容納入黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是著力提高執(zhí)法隊(duì)伍法治水平,積極參與上級(jí)組織的集中學(xué)習(xí)和相關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)先后15次派執(zhí)法人員參加了市委組織部、市委黨校、市司法局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局等部門的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)、依法行政和規(guī)范執(zhí)法等相關(guān)規(guī)范性文件,不斷提升執(zhí)法人員個(gè)人法律素質(zhì)和依法行政能力,完善執(zhí)法程序。
?。ǘ﹫?jiān)持依法行政,強(qiáng)化基層法治保障
一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員資格考試,今年2人通過考試,現(xiàn)我鎮(zhèn)持證行政執(zhí)法人員37名,法制審核人員3名,進(jìn)一步擴(kuò)充了基層執(zhí)法隊(duì)伍,保障執(zhí)法行為規(guī)范化。2024年累計(jì)辦理行政執(zhí)法案件426宗(行政檢查案379宗,行政處罰案47宗),均已在一體化行政執(zhí)法平臺(tái)錄入辦理和在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及“雙公示”平臺(tái)進(jìn)行了公示。二是緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格落實(shí)談話提醒、述職述廉等制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,班子成員經(jīng)常研究、布置、檢查并定期報(bào)告分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,持續(xù)整治群眾身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng),以良好的政治生態(tài)贏得民心、促進(jìn)發(fā)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法治教育,營造法治社會(huì)氛圍
充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”國家安全日、“4·26”國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、5月民法典宣傳月、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),聯(lián)合各職能部門堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合,深入學(xué)校、村(居)、商鋪、物流郵寄等重要場所,通過邀請(qǐng)法律顧問舉辦專題講座、開設(shè)普法宣傳攤位、派發(fā)宣傳手冊(cè)資料、拉設(shè)橫幅、電子顯示屏展示等多種形式有針對(duì)性地開展普及相關(guān)法律法規(guī)專題普法宣傳活動(dòng),營造尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)共計(jì)懸掛橫幅20余條,張貼標(biāo)語40余張,張貼宣傳海報(bào)100余張,LED屏滾動(dòng)宣傳信息60多條,發(fā)放宣傳小冊(cè)子1500余份。
?。ㄋ模┗馍鐣?huì)矛盾,不斷深化平安建設(shè)
一是堅(jiān)持把“矛盾糾紛化解在基層”的原則,今年排查并成功化解矛盾糾紛11件,受理并辦結(jié)信訪問題14件,通過“邑碼解紛”“粵平安”“一鍵辦”受理并辦結(jié)事項(xiàng)334件,定期開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪活動(dòng),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與接訪114人次,下訪204人次,對(duì)群眾反映的問題做到“件件有著落,事事有回音”,有力地保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是做好防范個(gè)人極端案事件工作,成立鎮(zhèn)防范個(gè)人極端案時(shí)間工作專班及“三人小組”13個(gè),負(fù)責(zé)排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員,巡防重點(diǎn)公共區(qū)域,做好重點(diǎn)人員的安撫幫教穩(wěn)控工作。成立應(yīng)急小單元17個(gè),配備馬甲、哨子、長棍、鋼叉、盾牌、鴨嘴帽等防暴裝備。成立11人圣堂鎮(zhèn)應(yīng)急小組,實(shí)現(xiàn)物資、人員、車輛“三到位”。
五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是執(zhí)法水平方面存在差距。行政執(zhí)法人員法律水平和平臺(tái)運(yùn)用能力不足,同時(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法涉及領(lǐng)域多、跨度大,對(duì)執(zhí)法人員提出了更高的要求,不光要懂法律,還要懂得如何向群眾解釋法律知識(shí),工作難度大。二是部分下放職權(quán)事項(xiàng)專業(yè)要求高,解決執(zhí)法過程中的測量、鑒定、認(rèn)定、檢測等專業(yè)性問題存在困難,缺少法律、市場監(jiān)管、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法人才。三是普法宣法的宣傳載體、信息載體基本上沿用老一套,缺少機(jī)制、條件和運(yùn)行方式的創(chuàng)新,宣傳發(fā)動(dòng)有待深入,群眾參與積極性不高,群眾崇尚法治、依法辦事的氛圍還不濃厚,群眾法治意識(shí)薄弱,面對(duì)執(zhí)法存在抵觸情緒。四是綜合保障不到位,技術(shù)鑒定經(jīng)費(fèi)保障不足,執(zhí)法車輛配備不足,車輛和服裝標(biāo)志標(biāo)識(shí)未統(tǒng)一。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,規(guī)范依法決策程序,切實(shí)把依法行政落到實(shí)處。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持黨管法治建設(shè)全方面、全過程,壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任制。切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。
?。ǘ┥罨ㄖ闻c服務(wù)型政府融合
堅(jiān)持發(fā)揮法治政府主體作用和引領(lǐng)帶頭作用,堅(jiān)持依法行政、行政公開,推進(jìn)法治建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)深度融合,以法治保障政府職能轉(zhuǎn)變,提質(zhì)增效。深化法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合。全面推行依法治鎮(zhèn),推動(dòng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、表決、決策各項(xiàng)流程更加合法合規(guī),以法治保障項(xiàng)目落地,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用矛盾糾紛排查化解等手段,妥善解決土地糾紛、用工糾紛、合同糾紛等矛盾糾紛,解決群眾急難愁盼問題。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳
繼續(xù)開展“八五”普法工作,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和圣堂鎮(zhèn)熱點(diǎn)問題,加大對(duì)普法工作的貫徹執(zhí)行力度,加強(qiáng)溝通協(xié)作,提高普法工作效率,努力消除普法死角,營造出良好的法治氛圍。