根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年3月下旬至7月上旬對市退役軍人事務局黨組開展了十四屆市委第三輪常規(guī)巡察，并于2023年8月21日反饋了意見，指出我局黨組存在4個方面34個問題。按黨務公開原則和市委巡察整改工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公開：

　　一、黨組組織落實巡察整改總體情況

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，迅速部署整改。巡察反饋會后，2023年8月24日，迅速召開局黨組會議，傳達學習了2023年8月14日市委書記專題會議精神，研究部署巡察反饋意見整改工作，要求各黨組成員必須全面對照巡察整改要求，切實擔負起主體責任，緊盯整改任務，狠抓整改措施，確保件件有落實，事事有回音。因局黨組成員有調(diào)整，2023年10月7日，新任黨組書記組織召開黨組會議，部署推動巡察整改向更深更實挺進，堅決把巡察反饋的問題改徹底改到位。

　?。ǘ┙⒔∪珯C制，明確職責分工。一是局黨組對照反饋意見，迅速成立了巡察整改工作領導小組，明確黨組書記為落實整改工作第一責任人。同時，下設辦公室（設在局辦公室），主要承擔整改工作日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務性工作。二是深入研究并制定了中共恩平市退役軍人事務局黨組關于落實巡察反饋意見的整改方案，全面認領巡察反饋問題，共細化整理了4大方面，34項整改任務，107條問題根源，123條具體整改措施，明確責任領導、部門、人員和整改時限，堅決推動問題整改見底見效。

　?。ㄈ訉訋邮痉?，狠抓整改落實。通過召開黨組會議2次，局黨組書記對整改工作親自部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦。黨組其他成員按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管股室和單位整改工作的指導把關。各股室和下屬事業(yè)單位主動作為，各司其職，密切配合，對整改問題逐個落實責任，確保條條有整改、事事有回音。

　?。ㄋ模﹫猿侄讲槎睫k，嚴格責任追究。對照整改時限，整改工作領導小組辦公室堅持每半月對整改進度進行一次督查，及時向領導小組匯報整改情況，并研究解決整改過程中遇到的實際困難，促進整改及時、到位。在集中整改期間，整改工作領導小組辦公室開展6次督查，向領導小組匯報整改情況6次。根據(jù)整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個,銷號一個,鞏固一個。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格，堅決追責問責。

　　二、黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況

　?。ㄒ唬ь^學習習近平總書記關于巡視工作重要論述精神。通過2023年10月31日黨組擴大會議，局黨組書記認真領學了習近平總書記在2023年9月27日中央政治局召開的會議上的重要講話精神和《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，深刻認識了巡視工作對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義，堅持以貫徹本次對局黨組巡察反饋意見為重要政治任務，切實履行整改主體責任。

　?。ǘ簩嵮膊煺牡谝回熑稳素熑巍＞贮h組書記認真履行第一責任人責任，2023年10月7日主持黨組會議，就醫(yī)療救助審批把關不嚴、固定資產(chǎn)管理缺位、向下屬單位轉(zhuǎn)嫁費用、重復領取伙食補貼和支部換屆選舉不合規(guī)等突出難點重點問題進行討論研究，提出有建設性意見和建議，明確整改的方向。與黨組各成員研究印發(fā)了中共恩平市退役軍人事務局黨組關于落實巡察反饋意見整改工作方案。成立了由黨組書記為組長的巡察整改工作領導小組，統(tǒng)籌部署局黨組巡察整改工作。                           

       （三）將巡察整改環(huán)節(jié)貫穿到退役軍人工作。局黨組書記帶頭認領巡察反饋問題清單存在的問題，結合退役軍人工作，親自協(xié)調(diào)、指導局機關各股室、市退役軍人服務中心落實整改措施，緊盯重要環(huán)節(jié)，逐項整改問題，狠抓整改成效，推動退役軍人重點任務高質(zhì)量完成；形成定期聽取匯報的機制，在2023年10月31日、11月17日和21日分別通過書面匯報和黨組會議形式聽取了局黨組關于巡察集中整改進展情況的報告，督促各項整改工作落實到位；帶頭開好巡察整改專題民主生活會，通過認真開展專題學習、廣泛征求意見、深刻查找問題、深入談心談話、撰寫個人對照材料等，同時認真審核把關黨組及黨組成員個人對照材料，做好民主生活會會前工作。結合認領的巡察整改反饋問題，針對剖析思想、政治、組織、作風、紀律五個方面存在的問題，帶頭開展批評和自我批評，做到了不遮掩、不避短，達到了相互教育、相互提醒、增進團結的預期目標。

　　巡察整改期間，組織辦公室統(tǒng)籌，各股室、中心對《恩平市退役軍人事務局制度匯編》進行了修訂完善，有效從制度上規(guī)范各項工作。前往11個鎮(zhèn)（街）實地調(diào)研，結合退役軍人事務部對各地的督查，對退役軍人服務站建設和運作提出指導意見和建議。

　　三、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的理論路線方針政策和黨中央決策部署不到位有差距

　　1、政治理論學習浮于表面

　?。?）針對“對習近平總書記關于退役軍人事務工作的重要講話、重要指示批示精神應學未學”問題

　　整改情況：一是加強理論學習。2023年9月22日組織局機關、市退役軍人服務中心干部職工和各鎮(zhèn)街退役軍人服務站工作人員召開恩平市退役軍人服務保障體系業(yè)務培訓會議，會上學習2019年以來習近平總書記在十三屆全國人大二次、三次、四次、五次會議解放軍和武警部隊代表團會議和中央政治局第二十二次集體學習會議上關于退役軍人工作重要講話精神。結合對照檢查應學未學情況，學習習近平總書記關于退役軍人工作的重要講話精神，于2023年9月14日召開黨組會議，深入學習貫徹習近平總書記在視察78集團軍時發(fā)表的重要講話精神，在本單位本系統(tǒng)掀起學習熱潮。二是完善有關制度。修訂完善《中國共產(chǎn)黨恩平市退役軍人事務局黨組會議第一議題制度》《中國共產(chǎn)黨恩平市退役軍人事務局黨組中心組理論學習制度》，為加強政治理論學習提供保障。三是提高學習自覺性。巡察整改以來，通過黨組會議、理論學習中心組學習會、警示教育會、“三會一課”、主題黨日活動等開展學習15場次。其中8次集中學習以交流心得方式開展，通過深入研討，學深悟透理論，并督促養(yǎng)成主動學習良好習慣，激發(fā)了學習積極性。

　?。?）針對“學用結合不緊密”問題

　　整改情況：一是加強政策學習。2023年8月24日召開黨組會議、2023年9月22日舉辦退役軍人保障體系業(yè)務培訓班，深入學習《廣東省退役軍人服務中心（站）工作細則》《關于印發(fā)廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》，切實提高政策業(yè)務水平，提升為群眾服務的質(zhì)量。二是加強理論對實踐的指導。2023年10月，黨組各成員分片率隊前往11個鎮(zhèn)（街）實地調(diào)研，對退役軍人服務站建設和運作提出指導意見和建議。進一步規(guī)范服務站點走訪慰問、應急救助、領導接訪、懸掛光榮牌、一人一檔等工作。對《信訪工作條例》和接訪流程圖上墻作出明確要求。轉(zhuǎn)發(fā)《關于加強各級退役軍人服務中心（站）規(guī)范化建設的通知》到各鎮(zhèn)（街），對退役軍人服務中心（站）環(huán)境建設、服務建設等逐一對照整改和查漏補缺。通過以上整改措施，完善基層服務保障體系“五有”建設，真正把退役軍人服務站建設成為“退役軍人之家”。三是落實移交安置政策。嚴格執(zhí)行“陽光安置”政策，2023年移交安置任務工作全面完成。做好退役軍人報到接收“一站式”服務工作，2023年9月1日，安排專車前往廣州市高鐵站廣州南站迎接恩平市秋季第一批退役返鄉(xiāng)的退役士兵，秋季共接收92名退役士兵，全部辦妥戶籍恢復、黨員團員關系轉(zhuǎn)接、退役士兵信息采集、優(yōu)待證申請等。四是做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加大招聘信息宣傳力度，聯(lián)合人社局，2023年9月以來向退役軍人發(fā)布工作招聘信息，提供招聘資訊。摸底排查就業(yè)情況，2023年9月起，核查摸底各鎮(zhèn)街60歲以下退役軍人的未就業(yè)情況，動態(tài)掌握退役軍人就業(yè)情況。做實退役軍人創(chuàng)業(yè)幫扶工作，自巡察整改以來，通過政策宣傳“大巡展”、招聘會和交流活動，加大創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳。聯(lián)合人社局落實退役軍人一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼申辦工作。通過以上整改措施，加強精準就業(yè)服務，新增20人成功就業(yè)，切實提高就業(yè)率。

　?。?）針對“學習形式單一”問題

　　整改情況：一是完善理論學習中心組學習有關制度。2023年9月14日，組織召開黨組會議，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，修訂《中國共產(chǎn)黨退役軍人事務局黨組中心組理論學習制度》，理論學習中心組學習更加規(guī)范化。二是開展黨組理論學習中心組學習。2023年10月31日，黨組成員集中專題學習《中國共產(chǎn)黨章程》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》選編“堅持和加強黨的全面領導”，結合分管工作，談體會，分享心得。三是多形式開展政治理論學習。巡察整改以來，通過落實黨組“第一議題”制度學習6次，黨組理論學習中心組學習2次，學習會2次，結合紀律教育學習月、主題教育，講專題黨課2次，警示教育會1次，青年理論學習小組學習會1次，到大槐農(nóng)場橡膠林、知青樓實地參觀學習，邀請市紀委監(jiān)委作廉政警示教育專題授課，深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，紀律作風有關條例等，加強政治理論學習。

　　2、履職盡責不到位

　?。?）針對“優(yōu)待工作‘暖心服務’不足”問題

　　整改情況：一是開展實地走訪。截至2023年11月20日，全市大走訪率為98.46%，現(xiàn)場走訪6608人。2023年前三個季度，通過電話、實地走訪形式開展常態(tài)化聯(lián)系情況已錄入上報，做到及時了解退役軍人情況，加強與退役軍人密切聯(lián)系。二是深入開展政策宣傳“大巡展”。2023年9月，到沙湖、橫陂和東成等鎮(zhèn)開展政策宣傳“大巡展”，同時聯(lián)合中國移動恩平分公司開展退役軍人專項優(yōu)待服務活動，加大了政策宣傳力度。三是加強業(yè)務培訓。2023年8月24日，通過黨組會議深入學習《廣東省退役軍人服務中心（站）工作細則》《關于印發(fā)廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》和黨組理論學習中心組學習有關規(guī)定等重要文件。2023年9月22日組織局機關、市退役軍人服務中心干部職工和各鎮(zhèn)街退役軍人服務站工作人員召開恩平市退役軍人服務保障體系業(yè)務培訓會議。學習了2019年以來習近平總書記在十三屆全國人大二次、三次、四次、五次會議解放軍和武警部隊代表團會議和中央政治局第二十二次集體學習會議上關于退役軍人工作重要講話精神、《廣東省退役軍人服務中心（站）工作細則》《2023年江門市鎮(zhèn)級退役軍人服務站標準化工作清單》《關于印發(fā)廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》，圍繞退役軍人救濟救助、住院醫(yī)療補助申請流程、應急救助、慈善救助申請辦理、退役軍人醫(yī)保、社保和優(yōu)待項目等進行講解。2023年10月31日組織各鎮(zhèn)街退役軍人服務站工作人員召開線上業(yè)務培訓，提高業(yè)務能力和水平。四是加強部門橫向溝通聯(lián)系，每月聯(lián)系民政部門收集低保特困人員的數(shù)據(jù)，摸排困難退役軍人，做到精準服務。2023年9-11月排查新增低保戶合計11人，納入2024年走訪慰問“光榮之家”代表名單方便后續(xù)開展幫扶工作。此外，鎮(zhèn)街服務站對新納入低保戶退役軍人開展上門走訪，宣傳幫扶政策，以便該群體得到及時幫扶。

　?。?）針對“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持成效不佳”問題

　　整改情況：一是摸底就業(yè)信息。2023年9月起，核查摸底各鎮(zhèn)街60歲以下退役軍人的未就業(yè)情況，動態(tài)掌握退役軍人就業(yè)情況。聯(lián)合人社局，向退役軍人發(fā)布工作招聘信息，提供招聘資訊，提高就業(yè)率。二是拓寬就業(yè)渠道。聯(lián)合市人社局、人武部印發(fā)《關于做好恩平市退役大學生士兵公開招聘工作的通知》，2023年，我市設置6個事業(yè)編制崗位招聘符合條件退役大學生士兵，今年的招聘現(xiàn)已完成筆試。2023年10月9日，聯(lián)合人社局舉辦專場招聘會，共30多名退役軍人前往參加，初步意向10多人。三是聯(lián)合開展幫扶。聯(lián)合中國移動恩平分公司開展政策宣傳“大巡展”；聯(lián)合人社局舉辦招聘會，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳。四是加強職業(yè)指導。2023年9月，通過秋季新兵入伍歡送儀式，到市人武部開展“送政策進軍營”活動；2023年10月，組織發(fā)動今年秋季退役士兵到南方職業(yè)學院參加江門市退役軍人事務局舉辦的適應性培訓，學習“退役軍人就業(yè)市場形式解析、“職場規(guī)則與求職應聘技巧”等；組織秋季返鄉(xiāng)退役軍人到市消防救援大隊開展交流活動，作消防員職業(yè)指導；到托頓電子有限公司開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動。

　?。?）針對“醫(yī)療救助審批把關不嚴”問題

　　整改情況：一是進一步規(guī)范醫(yī)療救助申辦手續(xù)，2023年9月1日起，對申請醫(yī)療救助的其他優(yōu)撫對象，由鎮(zhèn)、村服務站工作人員上門核查家庭情況。二是完善本級醫(yī)療救助相關制度，結合本市實際，印發(fā)了《關于進一步規(guī)范退役軍人及其他優(yōu)撫對象醫(yī)療救助申辦工作的通知》，進一步明確指導全市醫(yī)療救助工作。三是通過2023年9月22日醫(yī)療救助申辦手續(xù)培訓，督促鎮(zhèn)、村服務站工作人員上門核查家庭情況。四是組織培訓。2023年9月22日組織局機關、市退役軍人服務中心干部職工和各鎮(zhèn)街退役軍人服務站工作人員召開恩平市退役軍人服務保障體系業(yè)務培訓會議，對住院醫(yī)療補助申請流程等進行培訓。

　?。?）針對“政策水平及服務意識欠缺”問題

　　整改情況：一是加強政策培訓。2023年8月24日，黨組成員通過黨組會議深入學習《廣東省退役軍人服務中心（站）工作細則》《關于印發(fā)廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》等文件。2023年9月22日組織局機關、市退役軍人服務中心干部職工和各鎮(zhèn)街退役軍人服務站工作人員召開恩平市退役軍人服務保障體系業(yè)務培訓會議。學習了2019年以來習近平總書記在十三屆全國人大二次、三次、四次、五次會議解放軍和武警部隊代表團會議和中央政治局第二十二次集體學習會議上關于退役軍人工作重要講話精神、《廣東省退役軍人服務中心（站）工作細則》《2023年江門市鎮(zhèn)級退役軍人服務站標準化工作清單》《關于印發(fā)廣東省促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》，圍繞退役軍人救濟救助、住院醫(yī)療補助申請流程、應急救助、慈善救助申請辦理、退役軍人醫(yī)保、社保和優(yōu)待項目等進行講解。二是加強思想教育。2023年9月20日，針對業(yè)務知識不清晰的問題，黨組書記分別與兩名黨組成員開展提醒談話，提出改進意見和建議，督促增強工作能力。三是規(guī)范服務流程。在市退役軍人服務大廳顯眼處張貼困難退役軍人申請幫扶和中心工作流程圖等業(yè)務流程圖，并設立宣傳架，擺放退役軍人優(yōu)惠政策、辦事流程等宣傳小冊子，有效指引退役軍人辦理各項手續(xù)。

　?。?）針對“對下屬單位管理指導不夠”問題

　　整改情況：一是加強督導指導。2023年10月8日印發(fā)了《關于調(diào)整恩平市退役軍人事務局領導班子成員及科級干部工作分工的通知》，實行鎮(zhèn)街包干聯(lián)系制。同時成立5個督導組，2023年11月1日和2日，到各鎮(zhèn)街退役軍人服務站督導工作臺賬、服務站建設等情況；組織召開2023年退役軍人代表座談會，邀請有關部門作政策宣傳和解讀，有效指導全市退役軍人工作順利開展。二是加強培訓學習。自整改以來，通過線上線下方式組織鎮(zhèn)街退役軍人服務站工作人員業(yè)務開展業(yè)務培訓2次，深入學習政治理論、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役軍人服務保障、優(yōu)撫雙擁等業(yè)務知識，加強業(yè)務知識學習。三是加強服務站建設。指導11個鎮(zhèn)街退役軍人服務站對照最新退役軍人服務體系建設要求，持續(xù)發(fā)力，從軟硬件、制度、服務等方面加強全市各級服務中心、站建設。截至2023年11月20日，全市大走訪率為98.46%，現(xiàn)場走訪6608人。2023年前三個季度，通過電話、實地走訪形式開展常態(tài)化聯(lián)系情況已錄入上報，形成規(guī)范性的一人一檔資料。

　　3、對意識形態(tài)工作認識不充分

　?。?）針對“政策宣傳‘最后一公里’未打通”問題

　　整改情況：一是黨組召開專題會議研究政策宣傳工作。2023年10月31日，通過黨組擴大會議，研究部署下一步政策宣傳工作。二是加大宣傳投入力度。2023年9月以來，到沙湖、橫陂、東成、大田、恩城鳳山社區(qū)開展政策宣傳活動，主要宣傳困難幫扶援助、兵齡補貼申報、《退役軍人保障法》等，受眾達2000人次。三是做好流動宣傳。2023年8月底，結合常態(tài)化慰問，了解退役軍人生活、工作情況，并入戶宣傳《退役軍人保障法》、幫扶救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關政策。四是創(chuàng)新政策宣傳方式。在退役軍人服務中心設定報到點，為今年秋季光榮返鄉(xiāng)退役軍人提供一站式服務，同時對《退役軍人保障法》、就業(yè)和撫恤優(yōu)待等政策進行全面解讀。巡察集中整改期間，恩城、君堂、良西和大槐等鎮(zhèn)街針對政策宣傳開展老兵講堂活動。五是加大宣傳公眾號推廣。在市、鎮(zhèn)二級退役軍人服務中心（站）窗口引導辦事對象關注省、市退役軍人系統(tǒng)官方微信公眾號等，實現(xiàn)“掌上”了解政策和工作動態(tài)。

　　（2）針對“文件定密管理不到位”問題

　　整改情況：一是開展保密工作宣傳教育活動。2023年9月25日通過黨組會議，黨組書記聽取“清風行動”保密工作匯報。巡察集中整改期間，組織全體干部職工召開保密宣傳會議2次，定密培訓會議1次，組織退役軍人事務系統(tǒng)開展系統(tǒng)保密培訓1次，加強保密工作認識。二是加強定密管理。三是2023年9月底前開展自查工作，對密件流傳涉密載體流程進行自查，及時堵塞漏洞，做好保密工作。經(jīng)自查，保密管理均能按規(guī)定程序予以辦理，未出現(xiàn)泄密情況。

　　（3）針對“意識形態(tài)陣地管理不嚴”問題

　　整改情況：一是邀請組織、宣傳、機關工委、江門市退役軍人事務局等部門對我局有關工作人員進行指導、培訓。2023年9月25日上午，邀請市紀委監(jiān)委作廉政警示教育專題授課，增強紀律意識；2023年10月11日，邀請江門市退役軍人事務局有關負責同志對信息報送、思想權益、優(yōu)撫和退役軍人保障體系等方面進行指導。同時主動聯(lián)系宣傳部和網(wǎng)信辦，針對陣地信息建設規(guī)范和標準等業(yè)務進行深入交流，按指導意見進行整改。二是開展宣傳陣地自查工作。2023年9月已對巡察反饋的上墻資料、走廊黨徽和軍旗等不符合宣傳要求的資料進行更正和拆除清理，及時糾正不正確宣傳信息，把握正確的宣傳方向。三是加強陣地管理，2023年10月對實地宣傳陣地、網(wǎng)站信息進行自查，及時更新信息。四是2023年10月31日召開黨組會議通過《恩平市退役軍人事務局政務公開工作制度》，進一步規(guī)范政務信息審核流程，提高審核嚴謹性。

　　（二）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風不到位

　　1、形式主義泛濫

　?。?）針對“理論學習測試造假”問題

　　整改情況：一是加強學習制度和紀律認識。2023年9月14日，召開黨組會議，由黨組書記領學《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》、中央八項規(guī)定及其實施細則精神，提出工作要求，規(guī)范黨組理論學習中心組學習。二是制定考核評優(yōu)有關制度。已制定《公務員年度考核制度》《事業(yè)單位和雇員年度考核制度》《機關事業(yè)單位工作人員平時考核制度》《市退役軍人事務局機關及服務中心臨聘人員績效考核實施方案》，于2023年10月31日召開黨組擴大會議通過，明確考核評優(yōu)有關工作要求和標準，提高干部職工考評工作的科學性。三是提高政治紀律認識。結合紀律教育學習月，2023年9月21日，組織全局在編在職干部開展為時30分鐘的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》測試。

　?。?）針對“年度考核評優(yōu)未實事求是”問題。

　　整改情況：一是完善和學習考核評優(yōu)有關制度。已制定《公務員年度考核制度》《事業(yè)單位和雇員年度考核制度》《機關事業(yè)單位工作人員平時考核制度》《市退役軍人事務局機關及服務中心臨聘人員績效考核實施方案》，于2023年10月31日召開黨組擴大會議通過并學習，推進考核評優(yōu)規(guī)范化。二是開展民意測評。實行平時考核互評方式，2023年10月組織全局、退役軍人服務中心干部職工按照“德能勤績廉”標準，結合公務員、事業(yè)編制人員工作表現(xiàn)，對其第三季度平時考核進行評分，充分聽取評價意見。并于2023年10月7日召開黨組會議研究第三季度平時考核事項，客觀科學開展評優(yōu)工作。三是制定臨聘人員有關管理制度。2023年10月31日印發(fā)了《市退役軍人事務局機關及服務中心臨聘人員績效考核實施方案》，規(guī)范了臨聘人員管理和考核工作。

　?。?）針對“調(diào)查研究走過場”問題

　　整改情況：一是加強學習習近平總書記關于大興調(diào)查之風有關重要講話和重要指示精神。2023年10月31日通過黨組擴大會議，集中學習《習近平關于調(diào)查研究論述摘編》選編：五、調(diào)查研究要力戒形式主義、官僚主義，并進行心得交流，加強學習理解，為下一步調(diào)研工作奠定理論基礎。二是推進“大興調(diào)研之風”，結合各股室、中心，分別就“恩平市農(nóng)村經(jīng)濟合作社中退役軍人效能發(fā)揮”、“關于我市烈士紀念設施保護現(xiàn)狀”、“恩平市退役軍人事務局關于推進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”主題，沉下基層調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。三是繼續(xù)推進作風建設專項行動。堅持落實問題清單整改工作，查擺問題6個，目前完成6個，完成率達到100%。四是開展廉政提醒談話，對黨組成員及股級干部開展針對性談話6次，對問題實現(xiàn)防微杜漸、抓早抓小。

　　2、財務管理有漏洞

　?。?）針對“未落實事前審批制度”問題

　　整改情況：一是完善并學習財務管理制度。進一步完善《恩平市退役軍人事務局財務管理制度》《恩平市退役軍人事務局內(nèi)部控制管理制度》，于2023年10月31日召開黨組擴大會議通過并學習，明確職責落實，確保財務工作有序運行。二是通過完善財務管理制度，明確細化審批流程，做好工作謀劃。三是嚴格執(zhí)行事前審批制度。全局工作人員嚴格執(zhí)行制度，確保做到一事一申請，做到把關到位。

　?。?）針對“固定資產(chǎn)管理缺位”問題

　　整改情況：一是加強督促指導。督促落實移交資產(chǎn)登記，目前8個鎮(zhèn)街已完成登記。二是加強固定資產(chǎn)管理。2023年10月已完成資產(chǎn)清點，對個別資產(chǎn)標簽脫落、不清的資產(chǎn)，進行排查，核實后，完善標簽。三是完善固定資產(chǎn)管理有關制度。已制定《恩平市退役軍人事務局財務管理制度》《恩平市退役軍人事務局內(nèi)部控制管理制度》，于2023年10月31日召開黨組擴大會議通過并學習，明確職責落實，規(guī)范固定資產(chǎn)管理。四是開展提醒談話。2023年9月20日對固定資產(chǎn)管理分管領導和有關責任人就固定資產(chǎn)管理缺位問題進行批評教育，提出整改意見和建議。

　?。?）針對“向下屬單位轉(zhuǎn)嫁費用”問題

　　整改情況：一是完善并學習財務管理制度。完善《恩平市退役軍人事務局財務管理制度》《恩平市退役軍人事務局內(nèi)部控制管理制度》，于2023年10月31日召開黨組擴大會議通過并學習，明確職責落實，確保財務工作有序運行。二是嚴格理清支出主體。2023年9月起，按照局機關和退役軍人服務中心職能支出費用，無轉(zhuǎn)嫁費用情況發(fā)生。三是督促財務人員加強業(yè)務學習。印發(fā)《恩平市退役軍人事務局財務管理制度》《恩平市退役軍人事務局內(nèi)部控制管理制度》，督促財務人員加強學習。

　　3、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格

　　針對“重復領取伙食補貼”問題

　　整改情況：一是開展提醒談話。2023年9月20日對財務管理分管領導、財務人員和申請伙食補貼干部職工進行批評教育，提出整改意見和建議，督促迅速整改。二是做好退回工作。重復領取的伙食補貼已退回。三是加強費用支出把關。自巡察整改以來，財務人員認真審核資料，對不符合要求的資料，及時退回并指導完善資料。四是開展補貼等報銷情況自查。對2019年至2023年補貼發(fā)放進行檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放情況。五是完善并學習《恩平市退役軍人事務局內(nèi)部控制管理制度》。2023年10月31日通過黨組擴大會議通過并學習制度，規(guī)范內(nèi)部控制工作有序運行。

　　（三）黨組織領導班子和干部隊伍建設不夠有力

　　1、全面從嚴治黨主體責任壓得不實

　　（1）針對“廉政風險防控有漏洞”問題

　　整改情況：一是調(diào)整領導班子成員及科級干部分工。2023年9月25日，召開黨組會議，重新調(diào)整局領導班子成員及科級干部分工，明確黨風廉政建設工作等責任領導，加強黨風廉政建設組織領導。二是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)談話。結合巡察反饋意見、日常工作表現(xiàn)和群眾反映，對發(fā)現(xiàn)存在苗頭性問題的人員進行提醒談話，巡察集中整改期間，開展了提醒談話7場次。三是加強學習黨內(nèi)談話有關制度。2023年9月21日，組織干部職工召開學習黨內(nèi)談話制度有關要求。2023年10月31日，通過黨組擴大會議，組織領導班子、科級干部和中層干部集中學習《關于做好黨內(nèi)談話工作的通知》，黨組成員進行心得交流，推進更好地完成黨內(nèi)談話工作。四是開展廉政談話，2023年10月30日對今年新晉升的2名中層干部就廉政風險點進行談話，監(jiān)督講紀律守規(guī)矩。

　?。?）針對“班子紀律規(guī)矩意識不強”問題。

　　整改情況：一是組織學習請假報備規(guī)定文件。2023年10月31日召開黨組擴大會議，組織黨組成員、科級干部及中層干部認真學習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等有關規(guī)定文件，通過相互交流，加強紀律認識。二是加強提醒談話。結合巡察反饋意見，對發(fā)現(xiàn)存在紀律人員進行提醒談話，巡察集中整改期間，開展了提醒談話7場次。

　?。?）針對“警示教育工作滯后”問題

　　整改情況：一是加強警示教育。制定警示教育學習工作計劃，2023年8月24日組織集中開展身邊反面典型案例警示教育，以2020年以來我局受到紀律處分的黨員干部為例進行剖析，講紀律規(guī)矩。2023年9月1日，組織召開“勇于自我革命，推進作風建設”宣講會。2023年9月21日集中觀看家風主題微電影《家聲》，教育引導全體干部自覺增強拒腐防變能力。2023年9月25日聯(lián)合工商聯(lián)開展紀律教育學習月系列活動暨“守紀律講規(guī)矩重品行勇?lián)敗敝黝}黨日活動。2023年9月27日舉辦剖析《身邊的警示2023》案例警示教育會，股級以上干部代表交流心得體會，筑牢紀律規(guī)矩防線。二是開展個性化警示教育。黨組書記現(xiàn)場講授以“講廉政黨課樹廉潔清風”為主題的廉政黨課；在職在編干部開展為時30分鐘《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》測試等方式，增強紀律意識；2023年9月開啟信息提醒，節(jié)前發(fā)送“廉潔提醒”2次，創(chuàng)新線上廉潔教育；開展廉潔家風學習，發(fā)動全體黨員干部與其家人一起學習致黨員干部及家屬的倡議書。2023年10月25日局黨支部組織全體黨員以及退役軍人黨員代表前往大槐農(nóng)場橡膠林、知青樓開展“重溫崢嶸歲月弘揚橡膠林精神”主題黨日活動，提高政治素養(yǎng)。四是營造警示教育氛圍。通過設置電腦壁紙，電子屏幕滾動播放，并在走廊張貼廉政宣傳海報等方式，增強紀律意識。五是開展自我剖析檢視。結合主題教育，領導班子、黨支部和黨員個人開展深刻自我檢視，分別列出領導班子問題3個，黨支部問題1個，黨員個人問題14個，逐一對照整改，督促提升自我。

　　2、黨建主業(yè)意識淡薄

　?。?）針對“黨建工作不夠重視”問題

　　整改情況：一是加強思想政治建設。自巡察整改以來，通過落實黨組“第一議題”制度學習5次，黨組理論學習中心組學習2次，三會一課4次，深入學習黨的二十大報告、黨章以及《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學習材料；2023年10月23日，黨組書記以“深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題講專題黨課；組織集中觀看黨員教育片《信仰鑄英魂——紅色特工龔昌榮》，加強政治理論學習。同時，制定《恩平市退役軍人事務局開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作方案》，深入開展主題教育，局黨組和黨員個人制定學習計劃并認真開展學習。二是多方式開展志愿服務。2023年9月27日，聯(lián)合鳳山社區(qū)開展“大黨委”慰問活動。2023年10月，舉辦2023年“僑都星火杯”退役軍人象棋比賽，聯(lián)合市衛(wèi)健局為鳳山社區(qū)居委會的退役軍人及家屬開展“九九重陽節(jié)，關愛老兵送健康”軍民共建社會主義精神文明主題活動，為他們義診。三是2023年10月底，經(jīng)嚴格把關，已對參加報名的2023年度“最美退役軍人”、“最美軍嫂”、“最美擁軍人物（集體）”、“最美軍人家庭”完成初篩工作。四是加大退役軍人事跡宣傳活動。到那吉鎮(zhèn)那西村委會開展老兵講堂活動，將老兵故事帶進農(nóng)村；聯(lián)合恩城街道到恩城中心小學開展“國防教育進校園，同心共筑強國夢”國防教育進校園活動；到托頓電子有限工作開展退役軍人事跡宣講進企業(yè)活動。五是認真謀劃開展主題黨日活動。2023年9月開展以“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”為主題紀律教育學習月活動；2023年10月召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育黨員大會，并前往大槐農(nóng)場橡膠林、知青樓開展“重溫崢嶸歲月弘揚橡膠林精神”主題黨日活動；向全局及下屬事業(yè)單位干部職工舉辦以“用心用情用力推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題的征文活動；2023年11月青年理論學習小組組織開展“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”為主題的演講活動。同時，通過召開支委會，專題研究2024年黨建工作計劃，作部署要求，提高黨建工作質(zhì)量。

　?。?）針對“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”問題

　　整改情況：一是加強思想認識。結合主題教育，制定黨組理論學習中心組、黨支部、黨員個人學習計劃，主題教育開展以來，通過黨組理論學習中心組、黨支部開展專題學習，并認真自學黨的二十大報告、黨章以及《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《論黨的自我革命》等必讀書目。通過支委會深入學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》等，深化對嚴肅開展黨內(nèi)政治生活的認識。黨內(nèi)政治生活會議記錄人認真學習會議記錄要求，規(guī)范撰寫會議記錄。二是精心準備民主生活會。各班子成員嚴格遵循“四個必談”、“六個談透”要求，與班子成員、分管同志、黨員代表等談心談話10場次，會前把意見談深談透。通過向退役軍人代表發(fā)放征求意見表、慰問走訪以及與黨員、干部代表談心談話等形式，收集5條針對領導班子的意見、9條針對班子成員的意見。班子各成員認真撰寫民主生活會對照檢查材料，局黨組書記親自抓材料質(zhì)量。三是嚴肅召開巡察整改專題民主生活會。會上，每名班子成員都以整風精神開展批評和自我批評，聚焦巡察整改，動真碰硬，批評和自我批評充滿“辣味”，民主生活會達到了“團結-批評-團結”的效果。

　?。?）針對“支部換屆選舉不合規(guī)”問題

　　整改情況：一是加強支部換屆選舉條例學習。2023年9月14日召開黨組會議，組織學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，加深換屆選舉工作認識。2023年10月加強與機關工委等部門溝通，嚴格按照要求，補選中國共產(chǎn)黨恩平市退役軍人事務局支部書記1名，增設副書記1名，計劃于2023年11月底完成補選。二是加強提醒談話。2023年9月27日，對黨建工作人員就支部換屆選舉不合規(guī)問題進行批評教育，并提出整改意見，督促強化業(yè)務學習，業(yè)務人員學習了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，深入理解黨組織選舉程序和要求，提高支部換屆、選舉工作質(zhì)量。

　　3、班子建設有短板

　?。?）針對“黨組凝聚力不強，團結協(xié)作不足”問題

　　整改情況：一是開展談心談話。2023年10月，黨組成員之間開展談心談話6次，互相交心，聊工作，談思想，進一步緊密成員之間關系。二是加強學習有關黨組工作條例。2023年9月14日，通過黨組會議組織學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，提出執(zhí)行條例的要求，提高工作認識。2023年10月8日印發(fā)了《關于調(diào)整恩平市退役軍人事務局領導班子成員及科級干部工作分工的通知》，優(yōu)化班子分工。三是加強會前溝通。2023年10月已對《中共恩平市退役軍人事務局黨組工作規(guī)則》進行完善修訂，2023年10月31日黨組擴大會議通過，并強調(diào)“三重一大”事項細化要求，規(guī)范“三重一大”事項上會流程。同時黨組成員之間就上會議題，進行會前醞釀，初步商談溝通，黨組會議討論氛圍良好，有利于工作開展。

　?。?）針對“有黨組成員擔當精神不足”問題

　　整改情況：一是加強提醒談話。結合巡察反饋意見2023年9月20日對干勁不足黨組成員進行提醒談話。二是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。2023年9月起，動態(tài)掌握退役軍人就業(yè)情況。聯(lián)合人社局，向退役軍人發(fā)布工作招聘信息，提供招聘資訊，提高就業(yè)率。通過政策宣傳“大巡展”、招聘會，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳。加強與消防救援大隊溝通，2023年10月13日，組織秋季返鄉(xiāng)退役軍人到市消防救援大隊開展交流活動，精準推薦消防員招聘崗位，進一步提高退役軍人就業(yè)率。2023年，面向退役軍人招考事業(yè)編制人員6名。三是調(diào)整領導班子成員及科級干部分工。2023年9月25日，召開黨組會議，重新部署局領導班子成員及科級干部分工工作，明確分工職責。

　　4、議事決策不規(guī)范

　?。?）針對“‘三重一大’事項未經(jīng)黨組會研究討論”問題

　　整改情況：一是加強黨組工作認識。2023年9月14日通過黨組會議學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，深刻理解黨組工作各項職責和要求。二是進一步明確“三重一大”事項。2023年10月已對《中共恩平市退役軍人事務局黨組工作規(guī)則》進行完善修訂，2023年10月31日黨組擴大會議通過，并強調(diào)“三重一大”事項細化要求，規(guī)范“三重一大”事項上會流程。三是加強學習黨組“三重一大”事項工作。2023年10月31日召開黨組擴大會議，組織黨組成員、科級干部和中層干部集中學習《中共恩平市退役軍人事務局黨組工作規(guī)則》，明確“三重一大”標準和要求。四是加強會前會后報備。安排專人負責報備工作，每次會議按時按質(zhì)報送，主動接受紀委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導。

　?。?）針對“議題議論不充分、走形式”問題

　　整改情況：一是認真學習黨組工作有關要求。2023年9月14日通過黨組會議學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，深刻理解黨組工作各項職責和要求，對黨組會議開展充分的會前討論，體現(xiàn)民主集中制。二是加強跟會人員培訓。由辦公室安排專人負責黨組會議記錄工作，積極向優(yōu)秀單位請教、交流，提高業(yè)務水平。會議記錄人員認真記錄會議過程，真實反映研討過程。三是做好會前準備。由辦公室專人負責統(tǒng)一收集各股室上會議題，會前提前發(fā)至黨組成員審閱，給予充分思考時間，為會上討論做好充分準備。

　　5、組織人事工作不嚴謹

　?。?）針對“混崗混編問題依然突”問題

　　整改情況：一是嚴格執(zhí)行機構編制制度。按照“三定”方案，結合巡察反饋意見，2023年9月底，已實現(xiàn)借用人員回到編制所在部門、所在崗位。二是今后嚴格執(zhí)行借用人員管理制度。

　?。?）針對“干部提拔任用程序及紀實材料不規(guī)范”問題

　　整改情況：一是加強干部提拔任用條例學習。2023年9月14日，召開黨組會議，深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加深干部選拔任用工作認識。二是督促組織人事工作人員強化業(yè)務知識。通過完善《恩平市退役軍人事務局落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，組織有關組織人事工作人員研讀，提高選拔任用工作紀律認識，督促自學《黨政領導干部選拔任用工作條例》，增強業(yè)務能力。三是嚴格按照提拔任用程序，2023年9月，已由分管領導和業(yè)務負責同志對考察資料進行自查，并完善和整理歸檔。四是加強提醒談話。2023年9月20日，對組織人事分管領導和業(yè)務人員就干部提拔任用程序及紀實材料不規(guī)范的問題進行批評提醒，督促改進不足。

　?。?）針對“出國（境）工作管理松動”問題

　　整改情況：一是完善本單位出國（境）制度。2023年10月31日黨組擴大會議通過《恩平市退役軍人事務局國家工作人員因私出國（境）管理工作暫行規(guī)定》，規(guī)范出國（境）辦理流程。二是加強工作人員培訓，業(yè)務人員對《恩平市退役軍人事務局國家工作人員因私出國（境）管理工作暫行規(guī)定》開展自學，嚴格按照《規(guī)定》執(zhí)行。三是將備案登記檢查工作納入常態(tài)化管理。經(jīng)自查，未存在缺失資料等情況。按照常態(tài)化備案工作，結合人員出國（境）和調(diào)動情況。2023年8月完成對一名因私外出公職人員按規(guī)范程序辦理申請出國境手續(xù)，回來后及時交還出國境有關證件，期間無違反規(guī)定行為。2023年10月完成了變更出國（境）審批負責人簽名備案，對已調(diào)離本單位的1名事業(yè)單位人員完成撤銷出國（境）備案工作。

　?。ㄋ模┭膊煺呢熑挝磯簩?/span>

　　針對“對2020年市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，部分問題邊改邊犯”問題

　　整改情況：一是強化主體責任。通過2023年8月24日黨組會議和2023年10月31日黨組擴大會議分別傳達學習了2023年8月14日市委書記專題會議精神、習近平總書記關于巡視工作重要論述精神以及《關于加強巡視整改和成果運用的意見》精神。2023年8月24日和10月7日，通過兩次黨組會議研究部署，市退役軍人事務局黨組迅速成立了巡察整改工作領導小組，制定了中共恩平市退役軍人事務局黨組關于落實巡察反饋意見的整改方案，全面認領巡察反饋問題，明確分工，責任到人、到部門。二是加強整改措施，結合2020年巡察發(fā)現(xiàn)的問題，進行一一對照梳理，抓住重點，明確任務，抓好落實整改。針對邊改邊犯的問題，按照本次巡察時間節(jié)點、責任人員逐一進行整改銷號。暫未發(fā)現(xiàn)整改落實不到位的問題。三是加強提醒監(jiān)督。對上輪整改不到位有關負責同志開展提醒談話，指出工作問題，提出整改意見和建議。

　　四、下一步計劃

　?。ㄒ唬┨岣哒握J識，持續(xù)抓好整改。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述精神、二十屆中央紀委二次全會精神，進一步落實黨風廉政建設主體責任，堅持深入貫徹全面從嚴治黨各項要求，認真履行黨組書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，把巡察整改工作融入退役軍人日常工作，持續(xù)推進整改走深走實。

　?。ǘ簩嵳呢熑?，提升整改質(zhì)效。局黨組將持續(xù)深化退役軍人事務領域改革，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實把我局黨組巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。堅持研究解決后續(xù)整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長期堅持不懈的整改任務，緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，堅持一抓到底，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效；建立整改長效機制，在巡察整改中形成的好經(jīng)驗、好做法要轉(zhuǎn)化為工作機制，強化結果應用，以制度管人管事，實現(xiàn)“當下改”與“長久立”的有機結合。

　　（三）鞏固整改成效，推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。以巡察整改為契機，堅定執(zhí)行中央、省委、市委系列部署，局黨組帶領全局上下進一步強化班子建設、黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作、制度建設，提升退役軍人工作者政治能力；加大困難退役軍人幫扶力度，解決群眾訴求，提高退役軍人服務質(zhì)量；做好優(yōu)撫安置和雙擁共建工作，營造關愛退役軍人良好的社會氛圍；加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)率，促進全市社會經(jīng)濟發(fā)展；鞏固整改成效，轉(zhuǎn)化為推動退役軍人工作前進的強大動力，以“攻城破寨”的奮斗姿態(tài)突破全市退役軍人工作新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-7776811；地址：恩平市南堤西路33號；郵箱編碼：529400。