2023年以來(lái)，在市委市政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，我局全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》中關(guān)于信訪工作法治化的目標(biāo)任務(wù)，確保了全市社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。2023年3月，我市被評(píng)為2022年全國(guó)信訪工作示范縣?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)的工作總結(jié)如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組將習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，已組織開(kāi)展學(xué)習(xí)3次；理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)學(xué)習(xí)4次；全局干部職工學(xué)習(xí)11次。組織全市信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升全市信訪干部的法治理念和依法辦事水平。二是加大習(xí)近平法治思想宣傳力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，通過(guò)網(wǎng)站、微信、入戶宣傳等方式送法下鄉(xiāng)，積極宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。 

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310” 具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措的情況。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥?qiáng)化理論學(xué)習(xí)。2023年以來(lái)，我局多次組織開(kāi)展學(xué)習(xí)《信訪工作條例》（下稱《條例》）培訓(xùn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、江門市委、恩平市委有關(guān)要求上來(lái)，更好保障人民合法權(quán)益。目前，共開(kāi)展相關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議20次。
   （二）持續(xù)開(kāi)展法治信訪宣傳，切實(shí)提升依法治理能力。今年5月，深入開(kāi)展《條例》落實(shí)年活動(dòng)，我市綜合運(yùn)用各類媒體、渠道開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，掀起宣傳熱潮。在“線上”，依托門戶網(wǎng)站、全市信訪業(yè)務(wù)在線學(xué)培訓(xùn)群等載體，轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)《條例》相關(guān)資料50余次。在“線下”，我市組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)達(dá)42場(chǎng)次，接到群眾咨詢2400余人次，發(fā)放宣傳資料1800余份。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
一是局黨組堅(jiān)持定期研究部署信訪法治化建設(shè)工作。將其納入年度目標(biāo)任務(wù)，與信訪業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，確保信訪法治化各項(xiàng)工作落到實(shí)處。每年將普法宣傳、聘請(qǐng)第三方專業(yè)律師等法治建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法經(jīng)費(fèi)、人員到位。二是全面落實(shí)“三到位一處理”要求，開(kāi)展好重復(fù)訪治理、“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂活動(dòng)”、“大督查大接訪大調(diào)研”滿意度評(píng)價(jià)等專項(xiàng)工作，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。一是具有恩平特色的“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制成效顯著。目前，我市已建成1個(gè)縣級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市），11個(gè)群眾信訪訴求綜合服務(wù)站，175個(gè)群眾信訪訴求綜合服務(wù)點(diǎn)，4個(gè)信訪驛站（其中2個(gè)工業(yè)園區(qū)驛站），實(shí)現(xiàn)信訪服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。二是成立市群眾訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）功能性黨支部。設(shè)立“黨員先鋒隊(duì)”、“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”等，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。三是恩平市政協(xié)系統(tǒng)、信訪局聯(lián)合成立“恩平市政協(xié)委員信訪外送服務(wù)工作室”。整合基層政協(xié)委員資源，著力推動(dòng)政協(xié)委員進(jìn)入恩平市信訪外送服務(wù)人才庫(kù)，建設(shè)“委員幫辦”品牌，形成“政協(xié)委員信訪外送服務(wù)工作室派單、‘委員幫辦’跟進(jìn)”的矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制。11月，人民政協(xié)報(bào)第9652期刊登了我市《“委員幫辦”解糾紛，外送服務(wù)暖僑心》涉僑糾紛化解經(jīng)驗(yàn)材料。目前，進(jìn)入人才庫(kù)的政協(xié)委員共有36人，開(kāi)展群眾訴求“外送服務(wù)”32次，幫扶困難群眾18人次。四是充分發(fā)揮“紅色幫辦”特色品牌作用。組建紅色外送服務(wù)隊(duì)，升級(jí)恩平市群眾信訪訴求綜合服務(wù)管理系統(tǒng)2.0版本，高效發(fā)揮“紅色幫辦”工作品牌作用。目前，全市信訪外送服務(wù)人才庫(kù)共1132人（其中黨員838人）。今年以來(lái)，全市各級(jí)干部接“令”即辦，已通過(guò)“粵平安”綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)辦結(jié)群眾訴求事項(xiàng)10213件，一次化解率為99.72%，依法及時(shí)化解一大批社會(huì)矛盾糾紛。五是創(chuàng)新打造基層信訪工作新模式。比如，牛江鎮(zhèn)“背包住村”架起與群眾的“連心橋”，東成鎮(zhèn)橫崗頭村活用僑胞鄉(xiāng)賢資源打造“鄉(xiāng)賢評(píng)理室”，圣堂鎮(zhèn)“一鍵辦”網(wǎng)絡(luò)快速服務(wù)平臺(tái)“全年不打烊、24小時(shí)接單”全方位接受群眾訴求，那吉鎮(zhèn)設(shè)立便民“信訪驛站”將“信訪超市”“搬到”群眾“家門口”，有效提升基層化解信訪矛盾能力。同時(shí)，建立民間調(diào)解網(wǎng)格員隊(duì)伍，成功打造了“鋒叔調(diào)解室”“醒記工作室”“槐事好商量”等一批人民調(diào)解品牌，形成了“信訪超市派單、紅色幫辦跟進(jìn)”“民間調(diào)解網(wǎng)格員參與”的矛盾調(diào)解機(jī)制。

　?。ǘ┓e極化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是解決了一批集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。2023年，中央交辦至我市第三批重復(fù)訪信訪事項(xiàng)18宗，均已全部完成化解，化解率100%。二是建立信訪干部直連鎮(zhèn)街工作體系。制定《“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂活動(dòng)”專項(xiàng)工作方案》，建立信訪干部直連鎮(zhèn)（街）工作體系，市3名信訪督查員、市信訪局9名在職在編干部分別掛點(diǎn)聯(lián)系全市11個(gè)鎮(zhèn)（街），自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，對(duì)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行分片督導(dǎo)72次，前端排查訴求62件，通過(guò)網(wǎng)格、粵平安等化解問(wèn)題61件，編寫調(diào)研報(bào)告2篇。三是群眾滿意度不斷提高。我市積極開(kāi)展?jié)M意度件評(píng)價(jià)工作，今年以來(lái)，我市信訪事項(xiàng)共701宗（來(lái)訪125宗，來(lái)信75宗，網(wǎng)信501宗）。群眾滿意度評(píng)價(jià)參評(píng)率95.12%，滿意率97.80%，在江門地區(qū)排行前列。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

　　今年以來(lái)，我局在法治政府建設(shè)、推進(jìn)信訪工作法治化方面取得了一定成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　一是鎮(zhèn)（街）“信訪超市+外送服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制有待健全有待完善。信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制功能發(fā)揮不充分，各部門信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)的機(jī)制還不夠完善，如未能迅速打通一些訴訪分離、部門銜接、依法終結(jié)、救助幫扶信訪事項(xiàng)中的“堵點(diǎn)”。二是信訪工作規(guī)范化水平有待提升。信訪事項(xiàng)辦理中存在甄別分類不精準(zhǔn)、受理審查不細(xì)致、受理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。三是信訪干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。部分信訪干部對(duì)學(xué)法用法的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，學(xué)法不夠深入，不夠系統(tǒng)，在實(shí)際信訪工作中應(yīng)用法律、理論聯(lián)系實(shí)際的能力不足，通過(guò)法治思維和法治方式處理解決社會(huì)矛盾的水平有待提高。四是法治信訪宣傳形式比較單一，往往是通過(guò)網(wǎng)站、微信、線下入戶等形式，缺少創(chuàng)新性宣傳方式方法。宣傳隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，宣傳對(duì)象不夠精準(zhǔn)，效果還有待進(jìn)一步提升。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

　　2024年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把依法行政工作落實(shí)在信訪工作的具體實(shí)踐中。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)法治教育。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重大政治責(zé)任和長(zhǎng)期政治任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好信訪工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步提升群眾訴求化解水平。完善我市鎮(zhèn)（街）“信訪超市”、村（社區(qū)）群眾信訪訴求綜合服務(wù)及“信訪驛站”硬件設(shè)施和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)我市群眾訴求“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制建設(shè)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提升信訪事項(xiàng)辦理規(guī)范化。完善信訪工作督查督辦機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)“日清日結(jié)”要求，不斷提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加大法治宣傳力度。貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。持續(xù)推進(jìn)《條例》普法宣傳制度化、常態(tài)化，為推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障我市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出信訪貢獻(xiàn)。

　　                                                                                                                            恩平市信訪局

　                                                                                                                           　2023年1月5日