在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)和幫助下，市應(yīng)急管理局全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，“堅持人民至上，生命至上”，牢牢把握應(yīng)急管理“三個重要定位”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的工作基調(diào)，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，進(jìn)一步提升我市應(yīng)急管理系統(tǒng)法治政府建設(shè)水平，確保我市在黨的二十大前后保持穩(wěn)定良好安全態(tài)勢，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、法治學(xué)習(xí)宣傳情況

（一）嚴(yán)格抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。我局把習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部培訓(xùn)課程的重要議題，黨委班子帶頭習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要講話和重要指示批示精神、《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025 年）》、《民法典》、新《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等，提高依法行政、依法辦事的水平。截至11月30日，我局黨委理論學(xué)習(xí)中心組已組織學(xué)習(xí)5次，組織全體黨員干部集體學(xué)習(xí)全國兩會精神、黨的二十大精神及《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，結(jié)合紀(jì)律教育活動月，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。此外，舉辦了三期“應(yīng)急管理大講堂”，邀請省內(nèi)專家圍繞新《安全生產(chǎn)法》各項內(nèi)容向全市領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題授課。

（二）大力組織開展安全應(yīng)急宣傳活動。一是安全生產(chǎn)月期間，緊緊圍繞“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，組織部門單位觀看《生命重于泰山》電視專題片，開展安全生產(chǎn)“大講堂”、基層宣講等，累計參與1024人次；開展“安全教育培訓(xùn)”5場,共1520人參與；開展線上云宣傳活動4場，共計590人參與；開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動12 次，共計773 人參與；組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識技能培訓(xùn)12場,共計576 人參與；扎實開展系列安全宣傳“五進(jìn)”活動，開展各類安全教育培訓(xùn)21場,累計參與1520人次；組織全市74家規(guī)上企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)宣誓簽名和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書活動，壓實企業(yè)主體責(zé)任。舉辦恩平市2022年安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?，開展安全生產(chǎn)承諾宣誓和簽名活動，共計 1211人參與。二是積極組織發(fā)動市安委會各成員單位及轄區(qū)企業(yè)員工參與2022 年應(yīng)急普法馬拉松活動，截至目前累計參與人數(shù)達(dá)4116人，組建隊伍584支，均排名全市第一。

二、完善依法治理制度體系情況

（一）壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是按照新安法的要求，先后修訂了《恩平市安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》、《恩平市安全生產(chǎn)約談制度》、《恩平市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》，制定并印發(fā)了《恩平市貫徹落實國務(wù)院安委會“十五條”68項措施》、《恩平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點工作清單》及《恩平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度安全生產(chǎn)重點工作清單》，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，對安全生產(chǎn)工作親力親為、親自部署，對轄區(qū)和分管職責(zé)范圍內(nèi)的重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時到現(xiàn)場調(diào)研、排查問題、督辦整治，切實扛起守一方平安的政治責(zé)任。

（二）壓實部門監(jiān)管責(zé)任。按照新安法“三管三必須”工作要求，提請修訂《恩平市黨政部門及上級駐恩平有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。根據(jù)新法的要求，針對一些長期漏管、脫管的行業(yè)領(lǐng)域，按照“三管三必須”以及業(yè)務(wù)相近、實際工作關(guān)系最密切原則，于今年1月提請市政府印發(fā)了《關(guān)于明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》，明確了我市海上休閑漁業(yè)、小型游樂設(shè)施、危險廢物處置、農(nóng)村自建房、電力、洗砂加工、旅業(yè)（民宿）、餐飲行業(yè)、再生資源回收、觀光體驗和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的責(zé)任單位，堵塞了監(jiān)管漏洞。我市大部分負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門單位能切實強化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，主動開展“一線三排”，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理，定期分析研判本行業(yè)領(lǐng)域形勢和風(fēng)險，對工作薄弱點、重大風(fēng)險點、事故多發(fā)點拿出更多針對性、實效性的措施，牢牢守住安全防線。

（三）壓實企業(yè)主體責(zé)任。抓住企業(yè)實際控制人“1”個核心，管住其落實安全生產(chǎn)“7”項法定職責(zé)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，大大改變了企業(yè)重效益、重進(jìn)度、輕安全現(xiàn)象。新安法實施以來，我市有80多家企業(yè)新設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)自主開展三級安全培訓(xùn)累計10萬多人次，通過自查發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患9萬多項，投入技術(shù)改造和安全隱患整改的資金累計5000多萬元。

（四）探索創(chuàng)新督查機(jī)制。實行“1+4+8”工作機(jī)制，深入各行業(yè)監(jiān)管部門單位及管轄的下屬單位、企業(yè)和重點行業(yè)，成立1個總督查組，4個督導(dǎo)組，8個檢查組，開展全方位的大排查大整治行動。同時制定出“一線三排”三色預(yù)警督辦機(jī)制，累計隱患整改率少于70%的標(biāo)明紅色警告，累計整改70%以上但未全部整改的標(biāo)明黃色預(yù)警，對全部隱患完成整改的標(biāo)明綠色清零。相關(guān)情況每天報市委書記、市長審查，及時督促相關(guān)責(zé)任鎮(zhèn)（街）和部門單位做好跟蹤整改，確保隱患排查工作做到堵塞漏洞、解決問題、閉環(huán)管理。通過高位部署、高位統(tǒng)籌、高位推進(jìn)，檢查企業(yè)2032家次，排查發(fā)現(xiàn)隱患2118項，均已整改完成。

三、開展行政決策情況

為進(jìn)一步加強和規(guī)范行政處罰案件審理工作，完善法制化管理，提高行政執(zhí)法案件辦理工作水平，制定了《恩平市應(yīng)急管理局行政處罰案件審理工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善案審機(jī)制、規(guī)范辦案程序、保證辦案質(zhì)量、提高辦案效率；明確在作出重大行政執(zhí)法決定之前，必須由法制審核人員進(jìn)行合法性審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出行政處罰決定，有效避免執(zhí)法的不公正、公平，有效避免執(zhí)人情法、暗箱操作、自由裁量權(quán)執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}。截至11月30日，我局沒有涉及的重大行政決策事項。

四、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法情況

結(jié)合《廣東省行政檢查辦法》精神，我局將春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范，煙花爆竹安全專項執(zhí)法，高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險專項治理，?；?、工貿(mào)企業(yè)“百日清零”行動等工作與年度檢查計劃、“雙隨機(jī)”抽查計劃有機(jī)結(jié)合，通過應(yīng)用廣東省安全生產(chǎn)移動執(zhí)法系統(tǒng)實行綜合檢查，盡量減少不必要的頻繁重復(fù)執(zhí)法。

（一）執(zhí)法處罰有力度。今年以來，我局加大了對違法行為的懲處力度，罰款金額更高、處罰方式更嚴(yán)、懲戒力度更大，截至11月30日，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位499家次，發(fā)現(xiàn)隱患693處，下達(dá)責(zé)令限期整改指令183份，現(xiàn)場處理措施決定書8份，整改復(fù)查意見書204份。已立案22宗，已罰款79.8576萬元。所有行政處罰案件中沒出現(xiàn)過行政復(fù)議。其中，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，加大了對事故處罰的力度。如，對我市大槐鎮(zhèn)耀駿陶瓷原料加工點2021年“9?30”一般觸電事故，對事故企業(yè)罰款60萬元（同類事故在新安法實施前一般罰款為40萬元左右），對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人罰款1.8萬元（罰款金額為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人上年度收入的40%，舊安法是按上年度收入的30%罰款）。

（二）行政許可有溫度。高度重視企業(yè)的本質(zhì)安全，對新建企業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和安全資金投入、安全設(shè)備、安全管理提出了更高要求。新安法實施以來，我市嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真做好非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的行政許可工作，堅持“現(xiàn)場核查和材料審查相結(jié)合”原則，嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格按程序和規(guī)范辦理許可。全市共受理安全生產(chǎn)行政許可127宗，其中予以許可127宗，不予許可0宗，全部都在法定時限內(nèi)如期辦結(jié)，無一差錯、無一投訴、無一復(fù)議。

（三）專項整治有速度。今年以來，我局繼續(xù)以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，以“一線三排”工作機(jī)制為抓手，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域安全專項治理。一是化工企業(yè)安全專項整治高質(zhì)量完成。行動以來，我市各級檢查?；盎て髽I(yè)共209家次，出動人員836人次，整治隱患295項，立案處罰2宗，罰款6萬元，停產(chǎn)整頓企業(yè)1家，完成全市7家化工企業(yè)的全面整治。二是工貿(mào)行業(yè)“百日清零”專項整治成效顯著。我局嚴(yán)格根據(jù)省、江門市應(yīng)急管理部門的工作部署，重拳出擊，對轄區(qū)內(nèi)的鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)開展地毯式排查，對10人以上涉粉塵企業(yè)進(jìn)行全方位的督促整改，8月初完成了第一輪清零，比省要求提早1個月。行動期間，全市共檢查或者聯(lián)合執(zhí)法檢查60余家次，排查治理安全隱患130余項。截至目前，我市在工貿(mào)領(lǐng)域保持了零事故，刷新了近十年來的歷史記錄。

五、依法化解矛盾糾紛情況

今年以來，我局沒有收到行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等情況。

六、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨委書記、局長劉博熙始終將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，圍繞法治政府建設(shè)責(zé)任制落實，突出主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。一是把法治政府建設(shè)工作列為黨委會重要議題，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，主動部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)，把應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)各項工作納入法治化軌道。二是成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)任第二責(zé)任人，局各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，切實加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)貫穿于應(yīng)急管理工作的全過程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)依法行政工作。同時嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)情況報告制度，每年第一季度向市政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，并通過局域網(wǎng)站向社會公開。三是每季度組織舉辦一期“應(yīng)急管理大講堂”活動，邀請省內(nèi)專家向全市領(lǐng)導(dǎo)干部針對新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行專題授課。目前已舉辦三期，累計參與培訓(xùn)干部450余人次。此外，局長劉博熙還到各部門，企業(yè)上好“法治大講堂”，講好新《安全生產(chǎn)法》，累計參與300多人次。通過舉辦一系列舉措，進(jìn)一步提升了我市干部、企業(yè)主體的應(yīng)急管理綜合能力和全民安全生產(chǎn)意識。

七、上級有關(guān)法治政府建設(shè)決策部署和工作安排落實情況

為貫徹習(xí)近平總書記加強社會信用體系的重要論述，根據(jù)市委市政府和上級主管部門的工作部署，我局積極深入推動我市社會信用體系建設(shè)。

（一）加強信息歸集共享。我局嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部的《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊》和行政執(zhí)法公示三項制度的要求，在開展2022年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查中，使用廣東省安全生產(chǎn)移動執(zhí)法系統(tǒng)開具安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各類文書，確保每名監(jiān)管執(zhí)法人員、每個案卷辦理全過程都在廣東省安全生產(chǎn)移動執(zhí)法系統(tǒng)中完成，確保執(zhí)法有痕，監(jiān)管有跡。并按照規(guī)定，全面、規(guī)范、按時推送行政處罰等執(zhí)法信息至廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、江門市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心平臺或江門市公共信息信息管理系統(tǒng)。截至11月30日，我局共公示19條行政處罰信息和87宗行政許可信息。方便公民、法人和其他組織查詢查看及監(jiān)督。

（二）建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。以未經(jīng)許可擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營活動等不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)。截至11月30日，無企業(yè)列入黑名單。

（三）推動企業(yè)實行安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制。指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和煙花爆竹企業(yè)制訂符合本單位實際的《安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書》，并通過本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所宣傳欄、公告欄等載體向社會公示，接受社會監(jiān)督，提高企業(yè)履行主體責(zé)任的主動性和自覺性。持續(xù)指導(dǎo)全市2家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和1家構(gòu)成重大危險源的帶儲存經(jīng)營企業(yè)不斷健全安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，每天開展安全風(fēng)險研判，并通過廣東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)每天10時前發(fā)布安全風(fēng)險承諾公告，強化安全風(fēng)險有效管控。

八、法治隊伍建設(shè)情況

（一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局高度重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，一是嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，多渠道培訓(xùn)配齊基層執(zhí)法人員，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭考取行政執(zhí)法證，持證人員由原來的13人增加至22人，打造了一支政治過硬、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。二是嚴(yán)格落實“導(dǎo)師制”，按照“運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”的部署要求，制定了《應(yīng)急局2022年度鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》和《恩平市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法導(dǎo)師制人員報名表》，明確組織、導(dǎo)師和聯(lián)絡(luò)員，組建導(dǎo)師團(tuán)向鎮(zhèn)街傳授執(zhí)法實務(wù)技能，切實加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮市級行政執(zhí)法部門的“傳幫帶”作用。

（二）組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。6月24日我局召開安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會議暨行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室人員，各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)管委會應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共29人參會參訓(xùn)，有效統(tǒng)一各鎮(zhèn)（街）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

（三）堅持現(xiàn)場帶班執(zhí)法實操。結(jié)合年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和專項工作安排，我局堅持行政執(zhí)法檢查提前告知鎮(zhèn)街行政執(zhí)法人員，根據(jù)實際情況會同鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦的執(zhí)法人員開展帶班執(zhí)法，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證和證據(jù)采集程序，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，提升鎮(zhèn)街執(zhí)法人員安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法技能水平。

九、利用社會資源防范化解安全風(fēng)險情況

根據(jù)本局職能，結(jié)合日常執(zhí)法檢查工作，全力做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保工作。我市現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)54家（其中恩平油庫1家，加油站52家，純貿(mào)易1家），煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，我局堅持“應(yīng)參盡參”原則，全市礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八大高危行業(yè)企業(yè)100%購買了安全生產(chǎn)責(zé)任保險。同時我局積極配合上級應(yīng)急部門做好安責(zé)險信息化推進(jìn)工作，動態(tài)統(tǒng)計更新安責(zé)險購買情況，并按時上報。

十、法治政府建設(shè)及行政執(zhí)法中存在的問題

我局在依法行政工作中雖然取得了一些成績，但是在執(zhí)法過程中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分執(zhí)法人員的知識結(jié)構(gòu)、監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平還不高，對行政執(zhí)法的程序、規(guī)定了解不透，在行政處罰案件辦理過程中還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在某些法律運用上不夠成熟。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員對其法定安全生產(chǎn)職責(zé)還不清晰，特別是近幾年受疫情影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致安全防護(hù)、應(yīng)急救援設(shè)備物資更新不及時。

十一、下一步工作措施

（一）強化宣傳教育，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)意識。始終把安全生產(chǎn)宣傳教育作為一項長期任務(wù)，采取有力措施，抓緊抓實抓好。結(jié)合《安全生產(chǎn)法》普法、全國文明城市創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“七進(jìn)”等活動，廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳，及時通報事故查處和責(zé)任追究情況。突出中小企業(yè)、基層農(nóng)村和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，提升法律法規(guī)宣傳教育的廣度和深度。通過宣傳教育，不斷提高政府及監(jiān)管部門安全發(fā)展理念和依法治安能力；提高生產(chǎn)經(jīng)營單位法律意識和安全紅線意識；提高全員安全生產(chǎn)技能和自我防范、自我保護(hù)意識。

（二）強化依法治理，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法水平。科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法投入，加強對危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，深入開展各類專項整治，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，將法定制度規(guī)定執(zhí)行到位，不讓查出的問題反復(fù)出現(xiàn)。繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，認(rèn)真落實重大處罰集體研究制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量細(xì)則，健全行政執(zhí)法和司法銜接制度，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為，將有安全生產(chǎn)失信行為和重大安全隱患整改不力的企業(yè)列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒并及時向社會公布。

（三）強化基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強安全保障能力。將責(zé)任落實到“神經(jīng)末梢”，加強基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，配足配強專業(yè)監(jiān)管人員。要保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，提升基礎(chǔ)保障能力，全方位、多層次組織法律法規(guī)和執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，提高運用法律手段解決問題的能力。在推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作中，確保鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)更清晰，監(jiān)管更有力，謹(jǐn)防出現(xiàn)工作斷檔與監(jiān)管真空。要采用并有效運行安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管線上平臺、危化品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等現(xiàn)代信息監(jiān)管工具，及時總結(jié)推廣先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗做法，推動安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化和智能化。重視應(yīng)急救援工作，建立健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，全面提高事故應(yīng)對救援能力。