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關(guān)于做好房屋安全鑒定機構(gòu)登記管理工作的通知
各有關(guān)單位:
為進一步做好房屋安全鑒定管理,規(guī)范房屋安全鑒定行為,根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)自建房房屋安全鑒定管理若干規(guī)定(試行)的通知》(粵建規(guī)范〔2023〕1號)、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江門市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)全市經(jīng)營性自建房安全整治百日行動實施計劃的通知》(江建技函〔2022〕4號)、《江門市市場主體住所登記管理辦法》(江府〔2022〕30號)和《恩平市關(guān)于進一步加強房屋使用安全管理的工作方案》的通知(恩建〔2022〕304號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況,已優(yōu)化相關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、鑒定機構(gòu)登記管理
(一)鑒定機構(gòu)實行全市統(tǒng)一登記管理,在本市承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu)應(yīng)符合以下條件:
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)(具有結(jié)構(gòu)性能檢測資質(zhì))和檢驗檢測機構(gòu)CMA資質(zhì)認證證書。
3、在恩平市行政區(qū)域內(nèi)有固定辦公場所并提供租賃合同,租賃期自申請之日起不少于2年;
4、鑒定工作所需要的技術(shù)人員、設(shè)備、報告編制、技術(shù)標準規(guī)范等技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系;
5、具有良好的誠信經(jīng)營記錄。
?。ǘ┥暾埖怯浀蔫b定機構(gòu)需在2023年10月16日前向市房屋安全行政主管部門提交相關(guān)登記材料(詳見附件1、2),鑒定機構(gòu)對提交的登記材料的真實性、有效性、合法性負責。
已登記的鑒定機構(gòu),因登記信息發(fā)生變化的,應(yīng)在30日內(nèi)向市房屋安全行政主管部門提交變更事項材料。市房屋安全行政主管部門根據(jù)鑒定機構(gòu)登記管理情況,定期向社會公開鑒定機構(gòu)名錄,供房屋安全責任人和有關(guān)部門選擇。
二、鑒定要求
房屋安全鑒定應(yīng)當遵循準確、公正、科學的原則。鑒定機構(gòu)應(yīng)當依法獨立開展房屋安全鑒定并承擔相應(yīng)責任。
?。ㄒ唬┌踩b定應(yīng)按以下原則確定類別:
1.房屋安全鑒定一般應(yīng)選擇可靠性鑒定,但房屋有明顯危險構(gòu)件或整體危險跡象,僅為判斷房屋危險程度時,可以選擇危險性鑒定。
2.應(yīng)急鑒定、國家法規(guī)規(guī)定的房屋安全性統(tǒng)一檢查、臨時性房屋需延長使用期限、使用性鑒定中發(fā)現(xiàn)安全問題等情形,可以僅選擇安全性鑒定。
3.使用維護的常規(guī)檢查、有較高舒適度要求時可以僅選擇使用性鑒定。
4.結(jié)構(gòu)維修改造有專門要求、耐久性損傷影響耐久限、存在明顯振動影響、需進行長期監(jiān)測時,應(yīng)進行專項鑒定。
5.生產(chǎn)經(jīng)營類房屋開業(yè)前需要進行鑒定的,應(yīng)進行可靠性鑒定,嚴禁僅進行使用性鑒定。危險性鑒定和使用性鑒定報告均不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。
?。ǘ╄b定機構(gòu)應(yīng)當公開鑒定收費項目和標準。
(三)鑒定機構(gòu)應(yīng)與委托人簽訂房屋安全鑒定合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù),并按照合同約定開展工作。房屋安全鑒定合同應(yīng)當明確房屋鑒定的類別。
(四)鑒定機構(gòu)接受鑒定委托后,應(yīng)根據(jù)委托要求,確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍,制定詳細調(diào)查計劃及檢測、試驗工作大綱,做好現(xiàn)場調(diào)查、檢測驗算、綜合評定等工作,并根據(jù)不同的鑒定目的,依據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標準出具鑒定報告、適修性評估意見。
(五)房屋鑒定現(xiàn)場檢查檢測工作應(yīng)當安排2名以上(含2名)鑒定人員參加,其中至少1名鑒定人員應(yīng)當具備注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格或結(jié)構(gòu)相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱,且從事房屋安全鑒定及相關(guān)工作達3年以上。鑒定人員應(yīng)當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。
?。┓课莅踩b定報告應(yīng)由親歷現(xiàn)場的項目負責人或主要鑒定人員編制,使用規(guī)范的專業(yè)術(shù)語,按照規(guī)定的格式,經(jīng)校對、審核、批準,并加蓋簽字人一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章和鑒定機構(gòu)公章。報告簽字人應(yīng)為鑒定機構(gòu)在冊人員并取得本單位授權(quán),不得越權(quán)簽字,不得轉(zhuǎn)授權(quán)。鑒定報告編號應(yīng)當連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
?。ㄆ撸╄b定機構(gòu)應(yīng)建立鑒定項目檔案,專人負責,長期保管,保證房屋安全鑒定檢測數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。
?。ò耍╄b定機構(gòu)應(yīng)當于每年1月底前向市房屋安全行政主管部門報送上一年度房屋安全鑒定活動的年度報告。
三、監(jiān)督檢查
(一)市房屋安全行政主管部門根據(jù)日常監(jiān)督管理需要,結(jié)合群眾投訴、媒體曝光、行政處罰等情況,對登記名錄內(nèi)的鑒定機構(gòu)及鑒定項目進行隨機檢查和現(xiàn)場核查,鑒定機構(gòu)應(yīng)予以配合。
?。ǘ┦蟹课莅踩姓鞴懿块T建立鑒定機構(gòu)信用檔案,開展信用評價,并實施分級分類監(jiān)管;對依法依規(guī)應(yīng)計入不良信用記錄行為的鑒定機構(gòu)及時向社會公布,并按照相關(guān)規(guī)定進行處理;房屋安全鑒定行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定行業(yè)自律公約,參與行業(yè)信用評價。
(三)對于鑒定機構(gòu)違反本辦法或房屋使用安全管理相關(guān)法律、法規(guī)的行為,經(jīng)房屋安全主管部門查實后責令限期改正,逾期未改或造成嚴重后果的,按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
恩平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年9月26日