當(dāng)事人：恩平市地方公路服務(wù)中心

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照                   

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12440785456190666C            

　　地址：廣東省江門市恩平市恩城新平南路29號(hào)之三

　　法定代表人：李山鋒

　　我局于 2024年6月11日對(duì)恩平市地方公路服務(wù)中心未辦理相關(guān)用地審批手續(xù)擅自平土建設(shè)的行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人從2023年2月23日開(kāi)始在位于恩平市省道S386線改擴(kuò)建工程（大槐鎮(zhèn)至橫陂鎮(zhèn)段非圖斑部分之三），未取得合法用地審批、供地手續(xù)，擅自非法占用土地建設(shè)，非法占地建設(shè)總面積42310.7152平方米，其中占用耕地面積共9630.4276平方米，占用耕地以外農(nóng)用地面積32497.2422平方米，建設(shè)用地及未利用地面積共183.0454平方米,根據(jù)恩平市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）“規(guī)劃用地用?！眻D層，該宗地分類名稱為公路用地（19694.2993平方米）；根據(jù)恩平市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）“三區(qū)三線”劃定成果，該宗地位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。已造成改變土地用途的違法行為事實(shí)。以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)相片、自然資源局執(zhí)法巡查記錄表；現(xiàn)場(chǎng)檢查/勘驗(yàn)筆錄；《責(zé)令改正通知書(shū)》；相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問(wèn)筆錄；非法占地影像圖；恩平市（2010-2020年度）土地利用總體規(guī)劃圖局部；恩平市2022年度土地利用現(xiàn)狀圖局部；恩平市國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”示意圖；《關(guān)于協(xié)助核實(shí)林斑的復(fù)函》；及《江門市發(fā)展和改革局文件》（江發(fā)改重點(diǎn)﹝2022﹞14號(hào)）、《恩平市人民政府辦公室文件》（恩府辦﹝2022﹞16號(hào)）、開(kāi)工令等證據(jù)材料。

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條、第四十四條的規(guī)定。本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2024年7月1日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰/行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（恩自然資告字［2024］5號(hào)），告知了當(dāng)事人違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十五條、第七十七條第一款的規(guī)定及《廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》附件1（廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施基準(zhǔn)）序號(hào)5的規(guī)定，鑒于該項(xiàng)目工程已列入江門市、恩平市《2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》（建設(shè)起止年限為2021-2023年，2022年主要建設(shè)內(nèi)容：完成路基橋涵工程，開(kāi)展路面施工，主要任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)1-3月：完成路基清表平整工作；4-6月：開(kāi)展橋涵路基施工；7-9月：完成部分路基工程；10-12月：完成路基橋涵工程，開(kāi)展路面施工），決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　責(zé)令恩平市地方公路服務(wù)中心退還非法占用的土地，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的（公路用地42310.7152平方米），沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款人民幣（大寫(xiě)）壹仟伍佰萬(wàn)伍仟柒佰玖拾捌元貳角；（小寫(xiě)）￥：15005798.20元。    

　　如對(duì)上述處罰不服，可以自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向恩平市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院 提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

恩平市自然資源局

　　 2024年7月5日