說(shuō)  明

　　一、按照中央關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)及其相關(guān)配套文件精神，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》以及《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，制定此章程示范文本。

　　二、事業(yè)單位章程示范文本，旨在為事業(yè)單位制定章程時(shí)提供指導(dǎo)。

　　三、事業(yè)單位制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括此章程示范文本中所列全部條款內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，為構(gòu)建符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代治理機(jī)制，可適當(dāng)增加或調(diào)整有關(guān)章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

　　四、“注”后內(nèi)容為條款制定的要求或說(shuō)明。

　　恩平市信息中心章程

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿(mǎn)活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱(chēng)是恩平市信息中心。

　　第三條  本單位住所是恩平市廣青街馮如廣場(chǎng)側(cè)市行政服務(wù)中心大樓四樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類(lèi)。

　　第五條  本單位開(kāi)辦資金為人民幣貳萬(wàn)元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是恩平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是恩平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是恩平市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍包括負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、政務(wù)安全中心和電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)、管理和維護(hù)；協(xié)助做好市政府網(wǎng)站平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)工作；指導(dǎo)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的建設(shè)；負(fù)責(zé)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站監(jiān)測(cè)和考評(píng)等工作。

　　第二章  黨的建設(shè)

　　第十一條  本單位黨建工作歸屬中共恩平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨支部，黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入中共恩平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨支部統(tǒng)一管理。

　　第十二條  本單位所屬黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密?chē)@黨的基本路線(xiàn)，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。

　　第十三條  本單位所屬黨支部建立健全議事決策制度，保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮作用；發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時(shí)予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無(wú)效的，本單位所屬黨支部及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。本單位為黨組織活動(dòng)提供必要條件，保障活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　第三章  舉辦單位

　　第十四條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利

　?。ㄒ唬┨岢霰締挝坏淖谥己蜆I(yè)務(wù)范圍；

　?。ǘ徍吮締挝徽鲁滩莅?、章程修改草案；

　　（三）批準(zhǔn)本單位工作報(bào)告并監(jiān)督運(yùn)行；

　?。ㄋ模彾ū締挝恢卮笫马?xiàng)；

　?。ㄎ澹┚幹票締挝坏墓芾頇?quán)責(zé)清單；

　?。┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位的其他權(quán)利。

　　第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)

　?。ㄒ唬┲С直締挝灰勒辗?、法規(guī)、規(guī)章和本章程履行職責(zé)；

　?。ǘ┚S護(hù)本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)本單位健康發(fā)展；

　?。ㄈ?duì)本單位重要事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管；

　?。ㄋ模┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定應(yīng)監(jiān)管的其他事項(xiàng)。

　　第四章  管理層

　　第十六條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是恩平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組會(huì)議。

　　第十七條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　　（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　?。ㄆ撸┙⒔∪黜?xiàng)內(nèi)部管理制度；

　?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記；

　?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十八條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

　　需經(jīng)政數(shù)局黨組研究，并報(bào)市組織部人事部門(mén)審批同意，負(fù)責(zé)信息中心全面工作。

　　第十九條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則恩平市信息中心為正股級(jí)事業(yè)單位，由局直屬管理，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，核定事業(yè)編制7名；其中設(shè)主任1名；共設(shè)崗位7個(gè)，其中，管理崗位2個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位5個(gè)。

　　第五章  服務(wù)對(duì)象

　　第二十一條  本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：

　?。ㄒ唬┝私獗締挝坏淖谥?、業(yè)務(wù)范圍、工作情況等信息；（二）了解本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的工作內(nèi)容；

　?。ㄈ┍O(jiān)督本單位對(duì)外承諾服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)情況；

　?。ㄋ模?duì)單位服務(wù)進(jìn)行舉報(bào)、投訴、提出意見(jiàn)建議等；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：

　　（一）遵守憲法、法律法規(guī)及本單位各項(xiàng)制度規(guī)定等；

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)監(jiān)督本單位運(yùn)行，不得捏造、歪曲事實(shí)；

　?。ㄈ┎挥绊懫渌?wù)對(duì)象公平享受本單位服務(wù)的權(quán)利。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

　?。ㄒ唬┛赏ㄟ^(guò)網(wǎng)站、電話(huà)或來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)、了解本單位的工作情況、政務(wù)服務(wù)辦理進(jìn)展情況等；

　　（二）可向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)本單位違法違紀(jì)問(wèn)題；

　　（三）可通過(guò)直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見(jiàn)或建議書(shū)）等方式對(duì)本單位的服務(wù)提出建議或批評(píng)意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┥婕胺?wù)對(duì)象利益的政策和管理規(guī)定，應(yīng)充分征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。

　　第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十四條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法

　?。ㄒ唬┌踩€(wěn)定原則：信息中心要確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這包括對(duì)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等方面的安全管理，以及對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

　　（二）高效便捷原則：信息中心要提高信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率，簡(jiǎn)化用戶(hù)操作流程，提供便捷的服務(wù)。這包括優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)、提高系統(tǒng)性能、完善功能模塊等。

　?。ㄈ┕焦瓌t：信息中心要保證信息系統(tǒng)資源的公平分配和使用，避免濫用和浪費(fèi)。這包括對(duì)用戶(hù)資源的合理分配、對(duì)權(quán)限的管理、對(duì)資源使用的監(jiān)控等。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)改進(jìn)原則：信息中心要不斷優(yōu)化和完善信息系統(tǒng)，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。這包括對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)、對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣、對(duì)新需求的滿(mǎn)足等。

　　第二十五條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施

　　制定和實(shí)施信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的總體規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)工作，包括硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等方面的管理，以及對(duì)故障的及時(shí)處理和恢復(fù)；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和挖掘工作，為業(yè)務(wù)部門(mén)提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的培訓(xùn)和技術(shù)支持工作，提高員工的信息化素質(zhì)和應(yīng)用能力；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的更新和升級(jí)工作，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等方面的防范和應(yīng)對(duì)措施；負(fù)責(zé)與其他部門(mén)的溝通協(xié)作，確保信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求的緊密結(jié)合，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力支持；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的合規(guī)性和規(guī)范性工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的監(jiān)控和評(píng)估工作，定期對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速、有效的處置，降低損失。

　　第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十六條  本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十七條  本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門(mén)監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十八條  本單位財(cái)務(wù)管理體制為遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督督，確保財(cái)務(wù)資金的安全、合規(guī)使用。按照局規(guī)定統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理等模式，對(duì)財(cái)務(wù)收支、決算、績(jī)效、預(yù)算管理等作出規(guī)定。

　　第二十九條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條  本單位接受的捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)與本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)，應(yīng)按照捐贈(zèng)人、資助人的約定使用，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。使用捐贈(zèng)、資助的情況，應(yīng)向舉辦單位及有關(guān)部門(mén)報(bào)告并以適當(dāng)方式向捐贈(zèng)者、資助者公布。

　　第三十一條  本單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度。

　　第三十二條  本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　第八章  信息公開(kāi)

　　第三十三條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：

　?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。

　　第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十四條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)；

　?。ǘ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍?；

　?。ㄈ┮蚱渌蛞婪☉?yīng)該解散的。

　　第三十五條  本單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。

　　第三十六條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制的。

　　第三十七條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

　　第十章  章程修改

　　第三十八條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）舉辦單位或本單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第三十九條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　第十一章  附  則

　　第四十條  本章程于2024年4月19日經(jīng)恩平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組會(huì)議表決通過(guò)。

　　第四十一條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十二條  本章程的解釋權(quán)屬于恩平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局。

　　第四十三條  本章程自2024年11月12日起生效。