2019年政協(xié)40-2號提案——關(guān)于創(chuàng)新人才引進方式,吸引和留住存量人才的提案
隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推進和恩平市大灣區(qū)生態(tài)之城的建設(shè),能否集聚創(chuàng)新資源,吸引和強化人才優(yōu)勢,是我市各項工作的重中之重。雖然江門市和恩平市兩級政府均出臺了若干人才引進的政策,但由于我市地處大灣區(qū)邊緣,與珠三角其他地區(qū)地處信息中心、人才中心、市場中心、資本中心的地域優(yōu)勢無法比擬,雖然我們的人才政策力度不比其他地區(qū)弱,甚至有些政策支持力度還強過珠三角的其他城市,但由于經(jīng)濟條件和地域的原因,對人才的吸引力不夠的問題,長期以來沒有根本性的改變。而要徹底改變這種現(xiàn)狀,是需要全市各界相當(dāng)長一段時期艱苦卓越的工作,而企業(yè)要實施創(chuàng)新驅(qū)動,短期又需要大量的人才。如何創(chuàng)新人才引進方式,吸引和留住存量人才?特提出如下建議:
1. 對中高端人才,秉承“人才不求為我所有,但求為我所用”的理念
借鑒珠三角產(chǎn)業(yè)飛地的成功經(jīng)驗,鼓勵本地企業(yè)在廣州、深圳等人才中心設(shè)立技術(shù)研發(fā)基地、市場營銷中心。整合本市在外的駐外機構(gòu),在珠三角的創(chuàng)新園、大學(xué)城等人才、創(chuàng)新中心設(shè)立恩平市異地引智園,吸引本地企業(yè)的研發(fā)中心/營銷機構(gòu)、駐外商會、政府駐外機構(gòu)等入園,入園的企事業(yè)單位、社會團體可以采取政府房租補貼等方式進行政策扶持。對有購買異地社保需求的人才,可以吸引本地的人才服務(wù)機構(gòu)在引智園設(shè)立派駐機構(gòu),統(tǒng)一幫助購買異地社保。
2. 重視存量人才的持續(xù)支持,防范人才流失
由于我市的醫(yī)療、教育及產(chǎn)業(yè)環(huán)境與珠三角其他地區(qū)相比,還存在一定差距,如何留住存量人才,既是企業(yè)健康發(fā)展的需要,也是對存量人才以往貢獻的認可。建議我市在個人所得稅減免、人才公租房/保障房、子女教育等政策予以適當(dāng)?shù)膬A斜和補貼。
3.重視人才培訓(xùn),注重存量人才的持續(xù)教育提升
由于我市職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)不多,隨著企業(yè)的產(chǎn)業(yè)智能制造升級,需要大量的軟硬件技術(shù)人才,本市企業(yè)人才的再教育培訓(xùn),多選擇在江門或者廣州進行,路途往返耗費了大量的時間、資金和精力,政府可以研究針對職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)采取相關(guān)的政策扶持,吸引外地的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)入駐恩平,也可以與省內(nèi)高校聯(lián)合或服務(wù)購買的方式,定期在我市開設(shè)專題培訓(xùn),方便本地人才的繼續(xù)教育和學(xué)歷提升。
4. 打造技工隊伍,強壯企業(yè)創(chuàng)新軀體
技工隊伍質(zhì)量的好壞,是企業(yè)創(chuàng)新、質(zhì)量立本的基礎(chǔ),目前我市只有一家職業(yè)教育機構(gòu),技工隊伍嚴重不足,技校教育應(yīng)堅持“校企聯(lián)合”的模式,培養(yǎng)企業(yè)適用的技工人才。