一、建議提出背景

2018年，我國各地為爭奪人才出臺一系列優(yōu)惠政策，如放寬落戶條件、加大補(bǔ)貼力度等，力圖吸引更多人才及勞動力。我市近幾年招商引資成效顯著，逐漸形成了以演藝裝備、高端智能裝備、小家電、化工、紡織等行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展勢頭良好。

恩平市地處粵港澳大灣區(qū)邊沿，離廣州、深圳、佛山、東莞等珠三角核心區(qū)域有一定距離，由于地理位置及地域間發(fā)展不平衡等因素，每年返恩就業(yè)的恩平學(xué)子及外來務(wù)工人員較少，專業(yè)性技工人員短缺。因此，如何有效緩解困擾企業(yè)“用工難”問題，吸引更多人才及勞動力來恩就業(yè)，支撐工業(yè)興市的發(fā)展計(jì)劃，是當(dāng)前我市亟需面對和解決的。

二、建議意見

鑒于上述情況，結(jié)合我市實(shí)際情況，參照我國主要城市吸引人才優(yōu)惠政策，建議我市清晰明確城市發(fā)展定位及人才引進(jìn)種類，借助深茂鐵路開通、房價(jià)相對較低、空氣水質(zhì)良好等優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大人才引進(jìn)力度。具體實(shí)施辦法建議如下：

（一）制定差異化人才引進(jìn)策略。我市目前工業(yè)處于起步階段，本地傳統(tǒng)行業(yè)為電聲、化工、紡織等，招商引資項(xiàng)目以承接廣佛深莞等地的中小企業(yè)為主。該部分企業(yè)的共同特點(diǎn)均為勞動密集型企業(yè)，用工數(shù)量較多，且對熟手技工或職業(yè)院校等畢業(yè)生需求較大。因此，我市可明確未來的人才引進(jìn)方向，開展差異化競爭。即人才引進(jìn)目標(biāo)分為三類，第一類為普通本科院校畢業(yè)生源，重點(diǎn)吸引五邑、粵西、廣西等地生源；第二類為外來務(wù)工人員，重點(diǎn)吸引招商引資項(xiàng)目原母公司的工作人員及專業(yè)人才；第三類為周邊粵西、廣西等地知名的職業(yè)院校畢業(yè)生。以上三類人員均不是各大城市主要人才引進(jìn)目標(biāo)，但對工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才稀缺的恩平來說，能極大夯實(shí)我市工業(yè)人才基礎(chǔ)，增加勞動人口，促進(jìn)地方各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）出臺住房優(yōu)惠政策。對來恩平就業(yè)的本科及本科以上學(xué)歷人員、對專業(yè)性人才（中高級職稱技術(shù)人員）等技術(shù)人才、對大專及職業(yè)技術(shù)院校學(xué)歷人員、對已在當(dāng)?shù)刭徺I社保滿半年以上的外來務(wù)工人員，對于其在恩平購買的首套商品房予以減免契稅優(yōu)惠，鼓勵外來人員在恩置業(yè)。

（三）出臺落戶優(yōu)惠政策。實(shí)行“零門檻”落戶政策，簡化落戶辦理手續(xù)，對新落戶外來人員予以一次性入戶補(bǔ)貼，其中，研究生及以上學(xué)歷一次性獎勵5萬、本科學(xué)歷一次性獎勵3萬、專業(yè)性人才（中高級職稱技術(shù)人員）一次性獎勵3萬、大專及職業(yè)技術(shù)院校學(xué)歷一次性獎勵2萬、已在當(dāng)?shù)刭徺I社保滿一年以上的外來人員一次性獎勵1萬。鼓勵外來人口落戶恩平。

（四）出臺春運(yùn)返鄉(xiāng)便民政策。搜集目前外來務(wù)工人員的返鄉(xiāng)地點(diǎn)，針對春運(yùn)高鐵票一票難求、直達(dá)車少轉(zhuǎn)車難、返鄉(xiāng)時間長等問題，政府可發(fā)揮企業(yè)工會委員會作用，搜集企業(yè)及外來務(wù)工人員需求，開通春運(yùn)返鄉(xiāng)及節(jié)后回恩便民專線，解決外來務(wù)工人員交通問題，讓其感受到來恩就業(yè)的便利及恩平市政府的關(guān)愛，吸引該部分人群落戶定居恩平及發(fā)動更多老家勞動力來恩就業(yè)。

（五）發(fā)揮本地同鄉(xiāng)聯(lián)誼會宣傳紐帶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，恩平目前有湖南、潮汕、江西、客家等同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，聯(lián)誼會主要負(fù)責(zé)人均為當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家或有名望人士，具有較強(qiáng)的號召力?？捎擅裾块T牽線，鼓勵號召旅恩的同鄉(xiāng)聯(lián)誼會發(fā)動家鄉(xiāng)鄉(xiāng)親來恩投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，增加宣傳渠道，對參與積極、有所成效的聯(lián)誼會及主要負(fù)責(zé)人予以表彰，引導(dǎo)并調(diào)動其為恩平人才吸引工作做出更大貢獻(xiàn)。

以上提案內(nèi)容如有不當(dāng)之處，請批評指正。謝謝！