2019年政協(xié)38號(hào)提案——關(guān)于加強(qiáng)恩平市旅游協(xié)會(huì)建設(shè)符合其作用的建議
恩平市旅游協(xié)會(huì)于2011年成立,原有會(huì)員單位50多家,個(gè)人會(huì)員5個(gè),會(huì)員以我市旅游企業(yè)為主,涵蓋景區(qū)、溫泉、旅行社、賓館酒店、餐飲、特產(chǎn)、廣告演藝等與旅游相關(guān)類型企業(yè)。自成立以來,協(xié)會(huì)在積極服務(wù)會(huì)員、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、配合政府工作,取得了一定的成效,還獲中國社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)為“AAA”級(jí)社會(huì)組織。但自2015年底由于各種原因協(xié)會(huì)工作一度停滯不前,究其原因主要在于:一是會(huì)長(zhǎng)長(zhǎng)期在廣州辦公、生活,無法經(jīng)常性在恩平開展協(xié)會(huì)工作,理事會(huì)凝聚力不強(qiáng)。二是協(xié)會(huì)組織活動(dòng)少,會(huì)員自覺得益少,參與協(xié)會(huì)建設(shè)積極性不高。三是協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)不足,無法聘請(qǐng)專職人員開展正常工作,導(dǎo)致內(nèi)部管理不夠完善,無法發(fā)揮協(xié)會(huì)應(yīng)有作用。
據(jù)了解,陽江市旅游協(xié)會(huì)、廣東恩平商會(huì)等當(dāng)?shù)赜绊懥?qiáng)、溝通作用發(fā)揮出色、會(huì)員內(nèi)部凝聚力強(qiáng)的協(xié)會(huì)主要原因在于:一是“三固定”,有固定辦公場(chǎng)所,有固定辦公人員,有固定經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)主要來源于政府購買服務(wù)收取的費(fèi)用和會(huì)員會(huì)費(fèi),保障協(xié)會(huì)日常正常辦公、基層服務(wù)和開展各項(xiàng)活動(dòng);二是活動(dòng)常態(tài)化,組織多樣化的會(huì)員活動(dòng),加強(qiáng)會(huì)員交流,提升協(xié)會(huì)凝聚力。要發(fā)揮恩平市旅游協(xié)會(huì)行業(yè)服務(wù)作用,必須解決以上問題。
主要建議如下:
(一)全力推進(jìn)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)換屆。為充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用,應(yīng)加快進(jìn)行恩平市旅游協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)換屆,完善協(xié)會(huì)內(nèi)部架構(gòu),選出新一屆維護(hù)會(huì)員權(quán)益、在行業(yè)內(nèi)有影響力、履職能力強(qiáng)、得到會(huì)員認(rèn)可的理事會(huì)。
(二)落實(shí)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)保障。一是通過政府購買服務(wù)的形式獲取資金,為政府部門提供旅游行業(yè)營(yíng)銷策劃、活動(dòng)支持、咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。二是會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)。通過這兩個(gè)途徑籌集經(jīng)費(fèi),租賃辦公場(chǎng)所,聘請(qǐng)固定人員辦公,更好地服務(wù)會(huì)員。
(三)提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平。
1.強(qiáng)化聯(lián)誼作用。加強(qiáng)會(huì)員內(nèi)部的交流合作,把自己工作的立足點(diǎn)放在會(huì)員身上,反映會(huì)員需求,協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系,促進(jìn)全體會(huì)員共同發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、共同受益。加強(qiáng)各行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流合作,提升自身服務(wù)水平,提高會(huì)員滿意度。加強(qiáng)與政府之間的交流合作,主動(dòng)了解行業(yè)相關(guān)政策動(dòng)態(tài),及時(shí)傳達(dá)給會(huì)員。
2.強(qiáng)化維權(quán)作用。維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益,向政府特別是行業(yè)主管部門反映企業(yè)和行業(yè)的要求;代表行業(yè)企業(yè)參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證,提出旅游行業(yè)發(fā)展的建議意見。
3.強(qiáng)化問策作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)內(nèi)人才薈萃特點(diǎn),聚集各方面智慧和才能,為政府發(fā)展旅游行業(yè)提供智力支持,指導(dǎo)和幫助會(huì)員企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和開拓市場(chǎng)。開展培訓(xùn)服務(wù),讓會(huì)員接受新思想、新觀念和新技術(shù)。
4.發(fā)揮擴(kuò)容作用。積極舉辦各種會(huì)員活動(dòng),吸引會(huì)員和其他行業(yè)有實(shí)力企業(yè)參與,以服務(wù)打造品牌,不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)量,如可增加有“食、住、行、游、購、娛”等旅游元素的企業(yè)入會(huì),充實(shí)協(xié)會(huì)力量。
5.發(fā)揮提質(zhì)作用。一是完善管理制度。根據(jù)《恩平市旅游協(xié)會(huì)章程》,通過制定、完善一套行之有效的內(nèi)部管理制度,讓協(xié)會(huì)內(nèi)部各項(xiàng)工作有章可依、有序開展。二是加強(qiáng)行業(yè)自律。注重組織會(huì)員宣傳、學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),黨和政府的有關(guān)精神,倡導(dǎo)會(huì)員自覺踐行社會(huì)責(zé)任。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。對(duì)會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行行業(yè)評(píng)定,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
6.發(fā)揮增效作用。利用旅游協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與其他各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通交流,建立深度合作關(guān)系,吸引更多、更強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐恩平。時(shí)刻關(guān)注旅游行業(yè)發(fā)展中存在的問題,密切注視行業(yè)動(dòng)態(tài),經(jīng)常分析形勢(shì),深入企業(yè)和會(huì)員單位,有針對(duì)性開展調(diào)研活動(dòng),聽取企業(yè)的意見,把企業(yè)的意見反映給政府和社會(huì),搭建政府和企業(yè)的良好溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,共享成果。