2019年政協(xié)37號(hào)提案——關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及提高養(yǎng)老服務(wù)的建議
隨著家庭規(guī)模的縮小使得傳統(tǒng)居家養(yǎng)老、養(yǎng)兒防老功能逐漸弱化,老年人的養(yǎng)老問題成了一個(gè)影響日益增大的社會(huì)化問題,老年人逐年增多,現(xiàn)時(shí)的養(yǎng)老院條件有限,護(hù)理措施未夠完善,給老年人養(yǎng)老和養(yǎng)老院的生存發(fā)展帶來很大的壓力。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù),已成為當(dāng)今養(yǎng)老服務(wù)重要模式。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市60歲以上老年人有87046人,占人口總數(shù)的14.53%,按照老齡人口占人口總數(shù)10%的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),我市已步入老齡化社會(huì),我市現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1320張,按每千老人人口30張養(yǎng)老床位算,我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民的需要,出現(xiàn)“一床難求”局面。
同時(shí),我市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)工以40多歲、50多歲的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女為主。她們普遍學(xué)歷低,缺乏專業(yè)護(hù)理技能,有些甚至是半文盲,即使參加培訓(xùn),也拿不到國家要求的上崗資格證。低學(xué)歷、缺專業(yè)技能的護(hù)理已影響到了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》的通知(江府〔2018〕31號(hào))文件精神,加快推進(jìn)社會(huì)福利領(lǐng)域放管服改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)福利領(lǐng)域,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)已是大勢所趨。
為此建議:
1、政府加大力度落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)社會(huì)福利領(lǐng)域放管服改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)福利領(lǐng)域。同時(shí),減輕民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)前期的困難,減輕建院負(fù)擔(dān),將更多的資金投入在提高服務(wù)人員工作素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量上。
2、大力發(fā)展培育養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)及考核,確保護(hù)理人員的文化和專業(yè)素質(zhì)明顯提升,以適應(yīng)當(dāng)前護(hù)理工作的要求。
3、加大宣傳力度。新聞媒體要大力宣傳民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所負(fù)的光榮使命,爭取社會(huì)各界對養(yǎng)老工作的支持與理解。吸引那些對養(yǎng)老事業(yè)有愛心的成功人士,加入到該項(xiàng)公益事業(yè)中來,為我市的養(yǎng)老事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
4、在現(xiàn)階段,公辦社會(huì)福利院提供的養(yǎng)老服務(wù)也很必要,要公辦與民辦雙管齊下,形成立體開放式的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù),讓大多數(shù)老人入住福利院,安享晚年。