一、具體案由

恩平中國旅行社屬下僑聯(lián)大廈，屬國有企業(yè)，1979年由恩平縣人民政府劃撥土地，恩平華僑捐資港幣215萬元興建，建有餐廳和旅業(yè)樓各I幢，歌舞廳，別墅2幢及相關配套設施，于1982年開業(yè)，一直由國有企業(yè)經(jīng)營管理。2001年僑聯(lián)大廈由恩平籍港商租賃經(jīng)營，更名為僑聯(lián)大酒店，經(jīng)營期限至2013年6月30日止，合同期滿后，市僑聯(lián)大酒店一直閑置至今。

前些年市政府曾考慮，利用僑聯(lián)大酒店建設房地產(chǎn)項目或醫(yī)養(yǎng)項目，但由于僑聯(lián)大酒店是僑捐項目，按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》的有關規(guī)定，并征求捐贈的僑胞意見，一致認為建設發(fā)展僑聯(lián)大酒店不能改變產(chǎn)權(quán)屬性和用途，加上僑聯(lián)大酒店原欠下的各種社會債務比較沉重。由于以上的原因，僑聯(lián)大酒店改革轉(zhuǎn)制的方案一直無法落實。

   目前，有7位工作人員留守管理。出租物業(yè)收入用作工資費用，不足部分由資產(chǎn)辦塹支。僑聯(lián)大酒店位于美麗的錦江河上游南岸江邊，地理位置優(yōu)越，是很好的飲食、住宿、購物旅游項目，既便民又促進城市經(jīng)濟發(fā)展。但閑置至今已六年之久，目前，海外華僑和港澳同胞要求僑聯(lián)大酒店盡快招租盤活，建設開業(yè)的呼聲比較強烈。

二、建議意見

今年是實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的開局之年，我市是大灣區(qū)的縣級市之一，按照市委十三屆七次會議的指導精神，今年工作重點要堅持真抓實干，以新?lián)斝伦鳛橥苿恿暯娇倳浺暡鞆V東重要講話精神落到實處。充分發(fā)揮恩平僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，加快粵港澳大灣區(qū)生態(tài)之城建設。積極主動深化改革開放，全面擴大對外開放，加大外僑引資引智力度，加強對外人文交流。市委這個工作思路，非常切合國家發(fā)展大灣區(qū)的戰(zhàn)略布局、省委舉全省之力推進大灣區(qū)建設的要求和我市海外華僑眾多的實際。市原僑聯(lián)大酒店凝聚了歷屆市委市政府對華僑和港澳同胞的關愛，彰顯了華僑不遺余力支持家鄉(xiāng)建設的拳拳赤子心，濃濃的故鄉(xiāng)情。

鑒于上述情況，我們建議“加快推進恩平僑大酒店項目公開招租建設開業(yè)”，并以此為抓手凝聚僑心，發(fā)揮僑力，內(nèi)外同心，把我市真正融入大灣區(qū)建設發(fā)展大潮，加快城市經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)特提出如下建議意見：

一、要加強領導。成立“加快推進恩平僑聯(lián)大酒店項目公開招租建設開業(yè)”領導小組，抽調(diào)專門人員負責該項工作，并落實工作責任制，確保工作落到實處，盡快建設營業(yè)。

二、要加快理順好債權(quán)債務。使項目招租產(chǎn)權(quán)清晰，避免因招租引發(fā)債務糾紛，確保招租的合法性，穩(wěn)妥推進僑聯(lián)大酒店項目的招租建設。
  三、制定好項目招租建設方案。在保留原酒店產(chǎn)權(quán)權(quán)屬性質(zhì)不變、項目建設使用功能不變的情況下，聽取捐贈華僑的意見，增設購物、華僑博物展覽廳和僑聯(lián)會活動場所等，彰顯“華僑”元素。

四、要做好項目招商宣傳推介。要廣泛宣傳，動員海內(nèi)外有實力的商家積極參與投資，把僑聯(lián)大酒店建設成為具有恩平僑鄉(xiāng)特色的飲食、住宿、購物、旅游等多元化的商貿(mào)綜合大酒店。