江門市教育局：

　　《關(guān)于報(bào)送〈市政協(xié)十三屆四次會(huì)議委員分組討論和港澳委員座談會(huì)意見建議綜合〉的函》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就第23號(hào)意見建議“創(chuàng)新措施留住優(yōu)質(zhì)生源”報(bào)送會(huì)辦意見如下：

　　近年來，我市不斷加大教育投入，落實(shí)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化中小學(xué)校規(guī)劃布局，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，逐步提升教育教學(xué)質(zhì)量，吸引本地生源。

　　一、完善聘任制教師機(jī)制，深入推進(jìn)縣管校聘實(shí)施

　　我市制定《關(guān)于推進(jìn)恩平市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施方案》（恩教字〔2018〕69號(hào)），實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，完善“縣管校聘”機(jī)制。下一步，我市要深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作，全面落實(shí)中小學(xué)教職員聘用合同管理及教職員崗位競(jìng)聘、工作考核等管理制度，組織實(shí)施教職工競(jìng)聘上崗。統(tǒng)籌恩平市內(nèi)公辦中小學(xué)崗位設(shè)置，統(tǒng)籌使用高級(jí)崗位，向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，適當(dāng)增加高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，建立完善能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)教職員隊(duì)伍的活力，吸引優(yōu)質(zhì)教育人才。

　　二、建立高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，提高師資隊(duì)伍水平

　　當(dāng)前，我市高級(jí)職稱、研究生學(xué)歷、地市級(jí)以上名教師等高層次人才緊缺，今后將通過公開招聘，現(xiàn)場(chǎng)招聘等方式引進(jìn)高層次人才，提高教師隊(duì)伍高層次人才的比例，發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用。我市現(xiàn)有江門級(jí)的名校長1名，名教師6名，名班主任2名，學(xué)科帶頭人3名。我們將充分發(fā)揮這些名校長、名教師、名班主任的引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)大批年輕教師迅速成長。下一步，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化“名師”的管理，不斷完善“名師”管理辦法，建立師徒結(jié)對(duì)制度，健全管理和考核制度。加強(qiáng)名校長、名教師、名班主任、學(xué)科帶頭人和教壇新秀的培養(yǎng)、任用和管理。開展名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分發(fā)揮名師在課堂教學(xué)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮名師在新課程培訓(xùn)、導(dǎo)學(xué)案使用等方面的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，全面提升教師隊(duì)伍的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、突破薪資政策瓶頸，吸引優(yōu)質(zhì)教師

　　我市義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資從2009年9月1日起實(shí)施，按照教師平均工資水平“兩個(gè)不低于或高于”市直機(jī)關(guān)公務(wù)員平均水平的原則核定。在教師績(jī)效工資總量?jī)A斜方面，在市直公務(wù)員調(diào)整津貼補(bǔ)貼時(shí)，同步調(diào)整義務(wù)教育教師的績(jī)效工資，保證了我市教師平均工資水平略高于公務(wù)員及其他事業(yè)單位平均工資水平，但在江門四市三區(qū)仍處于最低層次（開平5萬/人/年，臺(tái)山4.8萬/人/年，鶴山、新會(huì)、江門6.5萬/人/年，恩平3萬/人/年）。由于恩平市教師待遇水平對(duì)比江門其他市區(qū)差距較大，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。為吸引更多優(yōu)秀教師投身恩平教育事業(yè)，保障教育教學(xué)質(zhì)量，我市制定落實(shí)《恩平市關(guān)于加強(qiáng)人才工作的暫行規(guī)定》（恩發(fā)〔2014〕4號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整我市教育和衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀人才生活補(bǔ)貼的通知》（恩辦文〔2016〕5號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整我市優(yōu)秀人才生活補(bǔ)貼的通知》（恩府辦〔2018〕11號(hào)）等多項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步做好人才服務(wù)工作，落實(shí)優(yōu)秀人才生活補(bǔ)貼。

　　此外，2015年上級(jí)出臺(tái)政策凍結(jié)規(guī)范性津貼補(bǔ)貼（績(jī)效工資）增長，我市公務(wù)員及事業(yè)人員（教師）的津貼補(bǔ)貼（績(jī)效工資）至今沒有進(jìn)行提升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價(jià)的上漲。為提高教師績(jī)效工資總量水平，今年我市向江門提出：“請(qǐng)求江門市委、市政府向省提出允許恩平市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資總量調(diào)整”，江門市人社局已將問題向省人社廳反映。下一步，我市加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，并做好跟進(jìn)工作。

　　專此函達(dá)。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2020年5月6日