馮金帆等代表：

　　您在江門市十五屆人民代表大會第六次會議上，提出的“關于加快產(chǎn)城融合發(fā)展，為工業(yè)園區(qū)提供人力資源保障的建議”的意見建議（6137號）收悉。經(jīng)綜合江門及我市人社局、教育局等單位意見，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于加快產(chǎn)城融合發(fā)展步伐的建議

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　　恩平工業(yè)園屬省級示范性產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，是廣東省十大扶優(yōu)扶強重點產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，2011年以來連續(xù)六年獲省考評優(yōu)秀園區(qū)，被廣東省工業(yè)園區(qū)協(xié)會評為廣東省五星服務園區(qū)，被評省環(huán)?？荚u優(yōu)秀單位。近年來，恩平市堅持產(chǎn)業(yè)招商，駐點深圳，緊盯深莞，鞏固廣佛，以智能裝備制造產(chǎn)業(yè)作為招商引資的第一產(chǎn)業(yè)，成功引進項目180多個，總投資達500億元。恩平工業(yè)園生產(chǎn)生活配套完善，建有商貿中心、污水處理廠等配套設施，配備教育和醫(yī)療衛(wèi)生平臺及生活配套資源。搭建中小企業(yè)孵化基地、產(chǎn)品檢測中心、電商服務中心等全流程生產(chǎn)服務公共平臺，全力為企業(yè)服務，推動創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）工作情況。

　　我市正積極推動恩平工業(yè)園“一園三區(qū)”（即恩平產(chǎn)業(yè)園和大槐、東成、圣堂集聚區(qū)）聯(lián)動發(fā)展，加快推進道路設施、污水管網(wǎng)、電力設施、給排水設施等公共基礎設施及商貿、生活配套設施規(guī)劃建設，加快實現(xiàn)“產(chǎn)城融合”。園區(qū)內的鋼貿市場、物流中心、城市綜合體項目、公交站等生產(chǎn)生活配套建設穩(wěn)步推進，一個配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚、層次豐富的工業(yè)園區(qū)正逐步呈現(xiàn)。

　　2020年，我市將“推動恩平工業(yè)園加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級，持續(xù)推進現(xiàn)有核心園區(qū)企業(yè)提質增效，推進產(chǎn)城融合”列入市委、市政府重點督辦事項，進一步抓好工業(yè)園總體提升，扎實推進大槐集聚區(qū)產(chǎn)城融合，全面完成大槐集聚區(qū)建設和招商，啟動東成集聚區(qū)基礎設施建設和招商。

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　　下一步，我市將完善園區(qū)基礎配套建設，推廣“七通一平”標準化建設。進一步優(yōu)化園區(qū)管理體制，完善基礎設施和生產(chǎn)生活配套設施建設，提高園區(qū)土地集約利用效率和綜合效益，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。同時，積極構建“深圳研發(fā)+恩平承接孵化轉化”創(chuàng)新協(xié)作模式，加大與深圳的科技創(chuàng)新合作力度，整合恩平本地企業(yè)研發(fā)力量，打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)。構建“深圳總部+恩平生產(chǎn)基地”的共贏協(xié)同模式，加強兩市產(chǎn)業(yè)互補，搶抓深圳新一輪產(chǎn)業(yè)轉移機遇，創(chuàng)造條件吸引更多深圳企業(yè)落戶恩平，成為珠江西岸承接深圳產(chǎn)業(yè)轉移的主陣地。

　　二、關于引進一所省內著名的職業(yè)學院或技工學校的建議

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　　為助推產(chǎn)業(yè)機構調整和轉型升級，培育更多技術密集型等技能型勞動力，根據(jù)《江門市“廣東技工”工程實施方案》，我市著力加強職業(yè)院校、技工院校等技能人才培養(yǎng)載體的建設。我市希望在條件成熟的情況下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求新建設立技工院校，但技工院校建設涉及土地規(guī)劃、資金投入、師資配備等多方因素。在目前條件下，我市仍以進一步加強校企合作，加快開展職業(yè)技能提升行動，加大技能人才培養(yǎng)力度等工作為主。

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　　1．優(yōu)化兌現(xiàn)人才政策體系。堅持人才強市理念，全面對接新時代人才發(fā)展需求，切實做好《關于做好人才政策個人待遇發(fā)放工作方案》《關于做好人才政策企事業(yè)單位補貼發(fā)放工作方案》等相關政策落實兌現(xiàn)，為人才在我市干事創(chuàng)業(yè)提供福利保障。一是配合江門市建立市領導聯(lián)系高層次人才制度。以定期走訪、個別談心等形式與我市人才建立“一對一”聯(lián)系。二是加強資金傾斜。統(tǒng)籌協(xié)調市縣兩級的人才發(fā)展專項資金分擔比例，江門市級與恩平市財政分擔比例為6:4（過去5:5）。

　　2．強化人才引進支持力度。一是加快實施“引才伯樂”引育計劃。對引才伯樂舉薦人才的，按人才分類給予適當補貼，對聘請的“引才伯樂”，到我市開展人才工作，給予交通食宿補貼，減少我市引進人才所需成本。二是大力實施“百名博（碩）士引育工程”。按照我市急需緊缺和產(chǎn)業(yè)布局需求，引進博碩人才支持發(fā)展。2020年已引進1名碩士安排到工業(yè)園區(qū)工作。

　　3．加快推進中職學校1+X證書制度試點工作。目前，江門市1+X證書制度試點專業(yè)有10個，1+X考證工作取得初步成效。我市將加快推進中職學校1+X證書制度試點工作，探索將試點專業(yè)覆蓋電子信息、機械裝備、新材料等專業(yè)，拓寬人才培養(yǎng)渠道，積極為工業(yè)園區(qū)提供專業(yè)技術人才資源保障。

　　（三）下一步工作計劃。

　　1．進一步深化校企合作。加快“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制，組織我市企業(yè)與江門市職業(yè)技工院校、職業(yè)培訓機構等單位，以企業(yè)崗位需求為導向，采取“企校雙制、工學一體”模式共同培養(yǎng)學徒，并對有關按照規(guī)定開展新型學徒培訓、培訓效果良好的企業(yè)予以補貼。目前，恩平市恒順汽車運輸有限公司等5家企業(yè)已申報開展企業(yè)新型學徒制培訓，下一步，江門、恩平兩級人力資源社會保障局將加大政策宣傳推廣力度，促進更多企業(yè)與江門市技師學院等實力過硬的技工院校、職業(yè)培訓機構等建立校企合作關系，培養(yǎng)更多適銷對路的企業(yè)新型學徒。

　　2．加強企業(yè)適崗培訓。為提升企業(yè)技能人才整體素質水平，減輕企業(yè)培育技能人才成本負擔，近期，江門、恩平兩級人力資源社會保障局大力推行企業(yè)職工適崗培訓政策。4月3日，江門市率先發(fā)放首筆企業(yè)適崗培訓補貼，起到了良好的示范引領效果。下一步，我市將加強人力資源和社會保障服務，擴大企業(yè)職工線上適崗培訓規(guī)模，為線上企業(yè)員工培訓提供更多服務，使更多企業(yè)受惠、更多職工技能得到提升。

　　專此答復，誠摯感謝您對恩平經(jīng)濟社會發(fā)展的關心支持。

　　恩平市人民政府辦公室

　　2020年6月14日