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恩平市第十六屆人民代表大會(huì) 第四次會(huì)議代表建議、批評和意見(第21號(hào))-- 關(guān)于通過政府購買服務(wù)或財(cái)政、學(xué)校和家長“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集經(jīng)費(fèi)解決學(xué)生課后托管難的建議(領(lǐng)銜代表:岑運(yùn)洪)

近年來,隨著我市城區(qū)務(wù)工人員的增多,小學(xué)生“托管難”問題成了社會(huì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)榧议L下班和學(xué)校放學(xué)的時(shí)間差成了學(xué)生接送、看護(hù)上的“空檔期”,中午的“午托”和下午放學(xué)后的“晚托”是許多家長不得不面對的難題。由于家長無法按時(shí)接孩子放學(xué),導(dǎo)致恩城城區(qū)學(xué)校甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)的周邊滋生了大量有證或無證的私人托管機(jī)構(gòu)。托管班解決了一些家長的后顧之憂,但一些“黑托管”也乘虛而入,埋下了諸多安全隱患,托管班多設(shè)在民居內(nèi),人員密集且缺乏消防設(shè)施,一旦出現(xiàn)事故后果不堪設(shè)想。

2017年3月,教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》),《意見》指出,開展中小學(xué)生課后服務(wù),是促進(jìn)學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時(shí)接送學(xué)生的重要舉措,是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。《意見》還指出,要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)的主渠道作用,要求中小學(xué)要結(jié)合實(shí)際,積極作為,充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)的責(zé)任?!兑庖姟愤€提出,通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。要做好中小學(xué)生課后服務(wù),需要政府、學(xué)校、教師、家長、學(xué)生共同參與,厘清責(zé)任和權(quán)利,才能使政策落地,使群眾真正獲得實(shí)惠。

目前托管班在我市小學(xué)周邊遍地開花,背后折射的是社會(huì)呼吁多年的“托管難”問題。目前許多城市的政府部門已經(jīng)開始重視這一問題,先后推出了各自的解決方案,結(jié)合恩平的實(shí)際,我們提出以下建議。

1.明確以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主渠道來解決學(xué)生課后托管問題。將學(xué)校課后服務(wù)、學(xué)生彈性放學(xué)列入政府議事日程,出臺(tái)相關(guān)政策,以解群眾之需。

2.相關(guān)職能部門將課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,開展成本核算,制定合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式,對參與課后服務(wù)的學(xué)校、機(jī)構(gòu)和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。學(xué)校管理人員和教師參與課后服務(wù)工作可按照課時(shí)數(shù)計(jì)入工作量,納入績效考核范圍。

3.通過財(cái)政、學(xué)校和家長“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集經(jīng)費(fèi)解決學(xué)生課后托管問題。

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