一、經濟社會發(fā)展情況

　　2022年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全力抓好“四項工作”“三項任務”，經濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┙洕３制椒€(wěn)增長。全市完成地區(qū)生產總值217.68億元，增長2.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值40.3億元，增長3.9%；地方一般公共預算收入13.4億元，增長0.23%；社會消費品零售總額98.5億元，增長2.1%；外貿進出口總值39.4億元，增長19.2%；固定資產投資127億元。工業(yè)投資、外貿進出口和本外幣貸款增速三項指標增速排名江門第一。

　?。ǘ┊a業(yè)質量有效提升。工業(yè)堆頭不斷壯大。規(guī)模以上工業(yè)總產值突破200億元關口，達到209.39億元，增長7.4%；4家企業(yè)工業(yè)總產值超10億元；前沿新材料制造業(yè)總產值24.69億元，增長25%，成為第一大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；智能裝備制造業(yè)總產值20.6億元，增長28.5%，成為第二大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。園區(qū)再造扎實推進。恩平工業(yè)園成功擴園，總面積約3.1萬畝，是原有面積的2.3倍，形成“一園四區(qū)”發(fā)展格局；實施基礎設施投資倍增工程，職教園區(qū)、恩平創(chuàng)谷等項目進場動工；啟動大田水資源產業(yè)園建設?，F代農業(yè)優(yōu)化提升。省級絲苗米產業(yè)園建設通過驗收，生豬產業(yè)園建設扎實推進；廣東天業(yè)冷鏈物流產業(yè)園加快建設；引進農業(yè)產業(yè)項目16個，總投資13.3億元；新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地2家，培育江門優(yōu)質農產品供應基地13個。

　　（三）有效投資持續(xù)擴大。爭取專項債8億元、增長77.8%，政策性開發(fā)性金融工具4700萬元。63個江門市重點建設項目完成投資68億元，投資完成率為123%。每季度舉辦集中動工（投產）活動，71個項目集中動工、投產。全年立項項目401個，總投資219.86億元，分別增長44%和75%。其中工業(yè)項目132個，增長112%。完成工業(yè)投資68.79億元、增長28.4%，占固定資產投資的54.2%，為近5年最高。完成基礎設施投資22.6億元，恩平工業(yè)園基礎設施、朝陽路雨污管道等項目建設順利。完成房地產投資31.93億元，富盈公館、國瑞溫泉花園等項目加快建設。

　?。ㄋ模┌l(fā)展活力不斷增強?？萍紕?chuàng)新成效明顯。全市R&D經費投入3.32億元；新增國家高新技術企業(yè)23家、省級“專精特新”企業(yè)19家，總量分別達134家、22家；引進國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家；新增國家科技型中小企業(yè)25家、省級工程技術研究中心3家；新增發(fā)明專利22件，有效注冊商標9356件；新增技能人才2293人、高技能人才617人。助企紓困有溫度。出臺恩平市進一步改善營商環(huán)境十條措施、促進建筑業(yè)高質量發(fā)展十五條措施等政策；新增減稅降費超5.5億元；減免國有房屋租金831.87萬元。消費潛力持續(xù)釋放。成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)；創(chuàng)辦恩情大地、黃角山貨店等手信特產店；舉辦2022樂購恩平消費節(jié)活動，成功交易房屋1812套、汽車1400輛。

　　（五）民生福祉持續(xù)增進。疫情防控有力有序。疫情應急指揮體系始終處于激活狀態(tài)，以最快速度撲滅“1006”“1116”等多起本土疫情；完成3間發(fā)熱門診和14間發(fā)熱診室規(guī)范化建設；接訴即辦回應群眾涉疫訴求，千方百計提升醫(yī)療救治能力，疫苗全人群全程接種覆蓋率達到90.43%。民生實事落細落實。全年民生投入34.4億元，十件民生實事全面完成；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數3129人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%；常住人口基本醫(yī)療保險參保率達98%以上；社會工作服務站和困難群眾、特殊群體社會工作服務實現100%覆蓋；募集慈善捐款3369萬元，創(chuàng)歷史新高。公共服務趨多趨優(yōu)。入選省基礎教育高質量發(fā)展示范區(qū)；成功創(chuàng)建廣東省健康促進縣；恩平華附學校建成投入使用，完成黃岡實驗中學擴容提質，新增優(yōu)質學位4000個；人民醫(yī)院改擴建工程動工建設；恩平體育公園、全民健身中心加快建設。

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境不斷改善。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“中國天然氧吧”。中央環(huán)保督察整改扎實推進。國考恩城水廠、省考潭江義興斷面年均水質達標?？諝赓|量優(yōu)良天數比例為97%，排名江門第一。完成河道清淤12.75公里、中小河流治理22.73公里。完成水源林退化林修復2665畝，新造林撫育5364畝。恩城青云社區(qū)被評為江門市綠色社區(qū)。恩平生態(tài)產品交易中心案例入選省自然資源領域生態(tài)產品價值實現典型案例，成為江門唯一列入省發(fā)改委第一批生態(tài)價值實現機制試點縣（市、區(qū)）。

　　二、政協提案辦理情況

　?。ㄒ唬┛傮w情況

　　市政協十一屆一、二次會議閉幕后，市政協委員會交給市政府辦理的提案92件，較上年增加了27件，有11件提案被列為重點督辦。內容涉及商務工業(yè)、城建環(huán)保、科教文衛(wèi)、社會建設、農業(yè)農村、社會治安等方面。其中，A類提案（已經解決或基本解決）27件，占29.35%；B類提案（正在解決或列入計劃逐步解決）55件，占59.78%；C類提案（因受條件限制或其他原因以后研究解決） 10件，占10.87%。所有提案均在第一時間以正式文件予以交辦，承辦單位主動與政協委員加強溝通聯系，在規(guī)定時限內辦結，進行書面答復和意見征詢，反饋滿意率100%。

　　閉會期間，收到政協委員反映社情民意9件，均已按時答復完畢，已解決或基本解決5件，列入規(guī)劃解決4件。

　?。ǘ┺k理情況

　　市政府始終堅持將辦理工作與政府工作同謀劃、同部署、同落實、同督查?！皟蓵苯Y束后，迅速印發(fā)《關于辦理市十七屆人大一次、二次會議代表建議和市政協十一屆一次、二次會議委員提案的通知》，將辦理任務分解到各承辦單位，由市政府督查室定期督查跟蹤抓落實，確保辦理工作有力有序推進。各承辦單位嚴格按照市政府的部署安排，將提案辦理工作納入重要工作議程，建立主要領導負總責、班子成員分工督辦、綜合股室協調督促、業(yè)務股室具體辦理的工作機制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系，做到思想上有位置、日程上有安排、辦理上有措施、人員上有保證，確保各項提案的有效辦理。

　　一是更加注重實地調研。各承辦單位堅持以解決問題為導向、以委員滿意為目標，通過走訪、調研、座談等形式，準確掌握委員提出提案的背景原因和初衷意圖，必要時雙方共同探討辦理方法和舉措，克服“閉門造車、文來文往”的現象，努力做到精準了解、精準對接、精準辦理、精準答復。如市水利局在辦理《關于重建廟背村機耕橋的建議》《關于重建廟背村水面橋的建議》時，多次到華南村委會廟背村進行實地調研，加強與委員、屬地鎮(zhèn)溝通，了解提案所提及的機耕橋、水面橋未完成改造重建的原因，根據實際情況，研究制定有針對性的工作措施，有效把辦理重點從“辦文”轉到“辦事”上來。市教育局、市交通運輸局、市文廣新旅局、市衛(wèi)生健康局等職能單位在辦理提案過程中，更加注重職能職責和主業(yè)主線，深入開展調查研究，開展實驗小學、職教園區(qū)、珠西中西醫(yī)結合醫(yī)院和省道S386等一批項目建設，有力推動我市教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　二是更加注重溝通交流。在辦理過程中，我們強調各承辦單位不僅要做好提案答復工作，更要注重解決實際問題，確保以實實在在的成效讓委員滿意。如市公安局針對今年涉及交通管理工作的提案，關于中心城區(qū)交通秩序整治、校園周邊交通擁堵、停車位規(guī)劃等問題，結合全市創(chuàng)建省文明城市工作，聯合交通運輸、城管、自然資源等部門，開展中心城區(qū)交通擁堵點實地調研，認真分析研究交通信號燈時限、標識標線設置和停車位規(guī)劃是否合理等情況，結合實際制定切實可行的措施，進一步完善各項交通設施建設，加大交通秩序整治力度，全市交通狀況明顯改善。

　　三是更加注重部門配合。各主辦單位充分發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、協調作用，主動加強與協辦單位的溝通，齊心協力抓好提案的辦理。如《關于激發(fā)基層金融人才活力推動金融支持鄉(xiāng)村振興的提案》，市財政局（市金融辦）會同市委組織部、市人力資源社會保障局等單位，就基層金融人才需求、基層金融人才綜合素質、人才補貼等事項進行專題研究，從江門市金融系統(tǒng)引進3名金融經濟專業(yè)干部到基層開展為期2年的掛職；建立“金融講堂”，聯動政銀企，形成多層次的金融培訓講座機制；全面實施鎮(zhèn)（街）人才強基工程，在11個鎮(zhèn)（街）建立人才領導小組運行機制，出臺《恩平市促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》，推動人才在創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、產才融合等工作中大顯身手。

　　三、存在問題

　　（一）個別承辦單位辦理提案缺乏詳細計劃，辦理工作有“前松后緊”的情況。

　　（二）個別承辦單位的辦理答復質量有待提高，存在做解釋性答復，片面強調客觀原因、財力限制等因素的情況，提出解決措施不夠具體、針對性不足。

　　四、下一步工作

　?。ㄒ唬┻M一步提高認識，嚴格規(guī)范辦理。堅持以人民為中心，牢固樹立“為民辦實事、為民解難題”理念，堅持把政協提案辦理工作貫穿到政府日常工作中，進一步采取有力措施，認真抓好委員提案的辦理工作，確保把政協提案辦理落到實處、取得實效。

　?。ǘ┻M一步探索創(chuàng)新，完善辦理機制。充分發(fā)揮市政府督查室督查作用，持續(xù)優(yōu)化辦理流程，完善辦理手段，增強部門辦理的聯動性和時效性。探索完善新形勢下政協提案辦理工作的長效機制，以更優(yōu)的方法、更大的力度督促主辦單位牽好頭，協辦單位積極配合，形成工作合力，解決節(jié)點、難點問題，提升委員提案的辦理實效。

　?。ㄈ┻M一步圍繞中心，提升服務能力。在加強與委員溝通聯系，辦理好政協委員提案的同時，進一步把辦理工作與落實市委市政府中心工作相結合，與調研破解重點難題相結合，與加快完善政策措施相結合，提升政府服務效能，不斷增強辦理工作的針對性、實效性，力求做到解決問題、改進工作、推動發(fā)展，為我市建設宜居宜業(yè)宜游生態(tài)示范城市作出新的貢獻。

恩平市人民政府

2023年2月8日